রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণ। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের সাধারণ বৈশিষ্ট্য

রাষ্ট্রীয় প্রবিধান উদ্যোক্তা কার্যকলাপজটিল এবং আইনের বিভিন্ন শাখা দ্বারা বাহিত হয়। নিবন্ধটি সাংবিধানিক, বেসামরিক, প্রশাসনিক, কর, ফৌজদারি এবং অন্যান্য আইনের দৃষ্টিকোণ থেকে ব্যবসা নিয়ন্ত্রণের কিছু বিষয় বিবেচনা করবে, সেইসাথে এই বিষয়ে কিছু সাধারণ তাত্ত্বিক বিষয় বিবেচনা করবে।

উদ্যোক্তাদের আইনগত নিয়ন্ত্রণ: সাধারণ বিধান

আর্ট এর অনুচ্ছেদ 1 অনুযায়ী. 2 ন্যায়সংহিতাআরএফ (এরপরে রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) উদ্যোক্তা কার্যকলাপ (এর পরে পিডি হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) নিম্নলিখিত বৈশিষ্ট্যগুলির দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে:

  • সে স্বাধীন;
  • আপনার নিজের ঝুঁকিতে বাহিত;
  • পদ্ধতিগতভাবে লাভ করার লক্ষ্যে;
  • সম্পত্তি ব্যবহার, পণ্য বিক্রয়, ইত্যাদি মাধ্যমে সঞ্চালিত;
  • আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত ব্যতিক্রম ব্যতীত রাষ্ট্র নিবন্ধন সাপেক্ষে।

উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণ জটিল এবং এটি কেবল নাগরিক নয়, আইনের অন্যান্য শাখার নিয়মগুলি ব্যবহার করে সঞ্চালিত হয়। এছাড়াও, উদ্যোক্তা সম্পর্কিত আইনি অবস্থানগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত (এর পরে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) এবং অন্যান্য আদালত দ্বারা প্রণয়ন করা হয়।

সুতরাং, উদ্যোক্তাতার ধারণার সাথে সম্পর্কিত, রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত ইঙ্গিত দিয়েছে যে শেয়ারহোল্ডারদের ক্রিয়াকলাপগুলি PD নয়, তবে অন্যান্য অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ যা ঝুঁকির সাথেও যুক্ত (রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রেজোলিউশন সাংবিধানিকতা যাচাই করার ক্ষেত্রে...” তারিখ 24 ফেব্রুয়ারি, 2004 নং 3-পি)।

আমাদের নিবন্ধগুলিতে PD এর প্রকার এবং ফর্ম সম্পর্কে আরও পড়ুন:

  • "উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্ম";
  • "রাশিয়ায় উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ধরন - টেবিল"।

একজন উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন এবং PD বন্ধ করার বিষয়টি আমাদের নিবন্ধে বর্ণনা করা হয়েছে:

  • "একজন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাকে নিবন্ধন করার প্রক্রিয়াটি কতক্ষণ সময় নেয়?" ;
  • “আইপি রেজিস্ট্রেশন করার পর কোন নথি জারি করা হয়? অস্থায়ী নিবন্ধনের মাধ্যমে একজন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা নিবন্ধন করা কি সম্ভব? ;

কোন আইনগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তাকে নিয়ন্ত্রণ করে

রাশিয়ান ফেডারেশনের ইতিমধ্যে উল্লিখিত সিভিল কোড ছাড়াও কোন আইনগুলি উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণ করে এই প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার সময়, বিশেষত নিম্নলিখিতগুলি নোট করা প্রয়োজন:

  • 26 জুলাই, 2006-এর আইন নং 135-FZ "প্রতিযোগিতার সুরক্ষার উপর" (এর পরে আইন নং 135-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে);
  • 27 ডিসেম্বর, 2002-এর আইন নং 184-FZ "প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের উপর" (এর পরে আইন নং 184-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে);
  • 1 ডিসেম্বর, 2007-এর আইন নং 315-FZ "স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলিতে" (এর পরে আইন নং 315-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে);
  • আইন "আইনি সত্তার অধিকার সুরক্ষার উপর এবং স্বতন্ত্র উদ্যোক্তারা 26 ডিসেম্বর, 2008 নং 294-এফজেড (এর পরে আইন নং 294-এফজেড হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) তারিখে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ (তত্ত্বাবধান) এবং পৌর নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করার সময়।

এছাড়াও, PD-এর আইনি নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড (এর পরে - রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড), প্রশাসনিক অপরাধ সংক্রান্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের কোড (CAO RF), রাশিয়ান ফৌজদারি কোড দ্বারা পরিচালিত হয়। ফেডারেশন (রাশিয়ান ফেডারেশনের ফৌজদারি কোড) এবং অন্যান্য কোড।

আইন ছাড়াও, PD-এর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সাব-আইন প্রণয়নের মাধ্যমে পরিচালিত হয় (উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি "আইনগত সত্তা এবং ব্যক্তিগত উদ্যোক্তাদের কার্যকলাপকে শ্রেণীবদ্ধ করার মানদণ্ডের অনুমোদনের ভিত্তিতে ঝুঁকি বিভাগ হিসাবে অর্থনৈতিক কার্যক্রম...” তারিখ 01.03.2018 নং 213)।

ব্যক্তিগত তথ্যের আইনি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে স্থাপন করা হয়েছে, যা নিবন্ধে প্রকাশ করা হবে।

ফেডারেল স্তরের পাশাপাশি, PD অঞ্চলগুলি দ্বারাও নিয়ন্ত্রিত হয়। কাজের উদাহরণ:

  • মস্কো অঞ্চলের আইন "মস্কো অঞ্চলে পিডির উন্নয়নে" তারিখ 16 জুলাই, 2010 নং 95/2010-OZ;
  • 18 ডিসেম্বর, 2014 নং 292-পিপি তারিখের KBR সরকারের ডিক্রি "উদ্যোক্তা এবং বিনিয়োগ কার্যক্রম বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করে KBR-এর নিয়ন্ত্রক আইনী আইনের পরীক্ষায়"।

অ্যান্টিমোনোপলি আইন এবং উদ্যোক্তা

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের বিরোধী মনোপলি নিয়ন্ত্রণের প্রধান আদর্শিক আইনী আইন হল আইন নং 135-FZ।

নির্দিষ্ট আইন প্রতিযোগিতার সুরক্ষার মাধ্যমে পিডি বাস্তবায়নের জন্য আইনি শর্ত তৈরি করে, যথা:

  • একচেটিয়াদের প্রতিরোধ ও দমন, অন্যায্য প্রতিযোগিতা, রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং পৌরসভা দ্বারা সৃষ্ট প্রতিযোগিতা (পার্ট 1, আইন নং 135-এফজেডের অনুচ্ছেদ 1);
  • একক বাজারের কার্যকারিতা নিশ্চিত করা, পণ্য ও পরিষেবার অবাধ চলাচল (অংশ 2, আইন নং 135-এফজেডের অনুচ্ছেদ 1)।

PD-এর অ্যান্টিমোনোপলি রেগুলেশনের প্রধান ধারণাগুলি হল, বিশেষ করে:

  • প্রতিযোগিতা - PD বিষয়ের প্রতিদ্বন্দ্বিতা, যখন তাদের কেউই বাজারে তাদের শর্তাবলী নির্দেশ করতে পারে না (ধারা 7, আইন নং 135-FZ এর অনুচ্ছেদ 4);
  • অন্যায্য প্রতিযোগিতা - PD বিষয়ের ক্রিয়াকলাপ যা আইনের পরিপন্থী, ব্যবসায়িক টার্নওভার, যুক্তিসঙ্গততার প্রয়োজনীয়তা, অন্যান্য বাজারের অংশগ্রহণকারীদের ক্ষতি বা সুনামের ক্ষতি করে (ধারা 9, আইন নং 135-FZ এর 4 অনুচ্ছেদ);
  • একচেটিয়া কার্যকলাপ - বাজারে এর আধিপত্যের সুবিধাগুলি ব্যবহার করার জন্য আইন দ্বারা নিষিদ্ধ ক্রিয়াকলাপ (ধারা 10, আইন নং 135-এফজেডের 4 অনুচ্ছেদ)।

প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ এবং উদ্যোক্তা

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ প্রাথমিকভাবে আইন নং 184-FZ দ্বারা সঞ্চালিত হয়। আর্ট এর অনুচ্ছেদ 1 অনুযায়ী। এই আইনের 1, এটি নিয়ন্ত্রণ করে:

  • পণ্যের জন্য প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত সম্পর্ক;
  • সম্পর্কিত প্রক্রিয়াগুলির প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত সম্পর্ক, যেমন: উত্পাদন, স্টোরেজ, পণ্যের নিষ্পত্তি ইত্যাদি।

প্রতিষ্ঠা প্রযুক্তিগত প্রবিধান PD বা অন্যান্য অর্থনৈতিক কার্যকলাপের সীমাবদ্ধতা হিসাবে স্বীকৃত নয় (31 জানুয়ারী, 2018-এর রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের সংকল্প নং 302-KG17-13396, A33-16286 / 2016 ক্ষেত্রে)।

প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের একটি বৈশিষ্ট্য হল অন্যটি আইন, প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে আইন নং 184-FZ এর সুযোগের সাথে সম্পর্কিত, এই এলাকায় রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের বাস্তবায়ন, শুধুমাত্র সেই পরিমাণে প্রয়োগ করা হয় যা এই আইনের বিরোধিতা করে না (ধারা 2, আইন নং 184-এর অনুচ্ছেদ 4- FZ)।

আর্ট এর অনুচ্ছেদ 3 অনুযায়ী। আইন নং 184-FZ এর 4, ফেডারেল নির্বাহী সংস্থাগুলি বিবেচনাধীন এলাকায় শুধুমাত্র সুপারিশমূলক কাজ গ্রহণ করে। এই নিয়ম রাজ্য কর্পোরেশন Roscosmos এর আইনের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির জন্য ব্যতিক্রমগুলি, তাদের বাধ্যতামূলক আইন গ্রহণের সম্ভাবনা নিয়ে গঠিত, শুধুমাত্র নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে তৈরি করা হয়েছে:

  • রাষ্ট্রীয় আদেশ, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা, সম্পর্কিত বিষয় পারমাণবিক শক্তি(আইন নং 184-এফজেডের ধারা 5);
  • প্রযুক্তিগত প্রবিধান গ্রহণ (আইন নং 184-এফজেডের ধারা 9.1)।

রাশিয়ায় উদ্যোক্তার সাংবিধানিক ভিত্তি

নিবন্ধের পূর্ববর্তী বিভাগগুলিতে, কোন আইনগুলি রাশিয়ায় উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করে তা নির্দেশ করা হয়েছিল। একই সময়ে, বিবেচনাধীন বিষয়ের উপর সাংবিধানিক বিধানগুলি নোট করা গুরুত্বপূর্ণ, যা নির্দেশ করে, বিশেষত, রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতে আদর্শিক আইনি নিয়ন্ত্রণের বিধানগুলির প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সম্ভাবনা, যা আবেদনকারীদের মতে , রাশিয়ান ফেডারেশনের মৌলিক আইনের বিরোধিতা করে।

শিল্প. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8, সাংবিধানিক ব্যবস্থার মৌলিক বিষয়গুলির জন্য উত্সর্গীকৃত অধ্যায়ে স্থাপিত, পিডির নিম্নলিখিত মৌলিক বিষয়গুলি নির্দেশ করে:

  • অর্থনৈতিক স্থানের ঐক্য (পার্ট 1, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ);
  • পণ্যের অবাধ চলাচল (পার্ট 1, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ);
  • প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ (পার্ট 1, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ);
  • উদ্যোক্তা স্বাধীনতা (পার্ট 1, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ);
  • মালিকানার বিভিন্ন ধরণের (অংশ 2, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ)।

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের অধ্যায় 2, ব্যক্তির আইনি অবস্থার জন্য নিবেদিত, এছাড়াও PD-তে জড়িত থাকার অধিকার প্রকাশ করে। আর্ট অনুযায়ী। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 34:

  • যে কোনো ব্যক্তি তার সম্পত্তি বা ক্ষমতা ব্যবহার করতে পারে উদ্যোক্তা বা অন্যান্য অর্থনৈতিক কার্যকলাপে নিয়োজিত যা আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় (রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 34 অনুচ্ছেদের অংশ 1);
  • একচেটিয়াকরণ এবং অন্যায্য প্রতিযোগিতা নিষিদ্ধ (রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 34 অনুচ্ছেদের অংশ 2)।

রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তাদের স্ব-নিয়ন্ত্রণ

স্ব-নিয়ন্ত্রণ, যা তাদের ক্রিয়াকলাপের উদ্যোক্তাদের দ্বারা স্ব-সংগঠন এবং তাদের অ্যাসোসিয়েশনের ক্রিয়াকলাপকে বোঝায়, তবুও, নাম থাকা সত্ত্বেও, রাষ্ট্র দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়মের কাঠামোর মধ্যে সঞ্চালিত হয়।

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের স্ব-নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে প্রধান নিয়ন্ত্রক আইনী আইন হল আইন নং 315-FZ। আর্ট অনুযায়ী। এই আইনের 1, রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনি নিয়ন্ত্রণ স্ব-নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত সমস্যাগুলির ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত বৈশিষ্ট্যগুলিকে অনুমান করে:

  • দ্বারা সাধারণ নিয়মআইন নং 315-FZ (পার্ট 1, আইন নং 315-FZ এর 1 ধারা) দ্বারা নিয়ন্ত্রণ করা হয়৷
  • অন্যান্য ফেডারেল আইন দ্বারা পরিচালিত প্রবিধানও প্রয়োগ করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, প্রশ্নে থাকা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে (আইন নং 251-এফজেডের অনুচ্ছেদ 1 এর অংশ 2)।
  • শিল্পের অংশ 2.1-এ। আইন নং 251-FZ-এর 1 এমন মামলার তালিকা করে যেখানে নগর পরিকল্পনা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণের বৈশিষ্ট্যগুলি নির্ধারিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, এটি প্রকৌশল সমীক্ষা এবং ওভারহলের স্ব-নিয়ন্ত্রক ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
  • শিল্পের 3 অংশে। আইন নং 251-FZ-এর 1 এমন পরিস্থিতির তালিকা করে যা এই আইনের নিয়ন্ত্রণ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে, বিশেষ করে, প্রশ্ন স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা আর্থিক বাজারের, অ-রাষ্ট্রীয় অবসর বৃত্তি পেনশন ভাতা তহবিলএবং বীমা সংস্থাগুলি।

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতি

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতির বিভিন্ন শ্রেণীবিভাগ রয়েছে। প্রধানগুলির মধ্যে রয়েছে:

  1. নিয়ন্ত্রণের প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ পদ্ধতির বরাদ্দ।
  2. প্রশাসনিক, অর্থনৈতিক এবং নৈতিক-রাজনৈতিক মধ্যে পদ্ধতির উপবিভাগ।

এই শ্রেণীবিভাগগুলি আন্তঃসংযুক্ত, যেহেতু প্রথম ক্ষেত্রে প্রত্যক্ষ পদ্ধতিগুলিকে প্রশাসনিক, এবং পরোক্ষ - অর্থনৈতিক বলা হয়। প্রত্যক্ষ পদ্ধতির মধ্যে রয়েছে উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন, কর, লাইসেন্স প্রদান, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধান, একচেটিয়া বিরোধী কর্তৃপক্ষের নির্দেশাবলী ইত্যাদি। পরোক্ষ পদ্ধতি হল রেয়াতযোগ্য ঋণ, সরকারি আদেশ, পরিকল্পনা এবং কর প্রণোদনা।

দ্বিতীয় শ্রেণীবিভাগে চিহ্নিত নৈতিক-রাজনৈতিক পদক্ষেপগুলিকে সাধারণত মিডিয়ার মাধ্যমে সম্পাদিত পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা হয় (এখন থেকে মিডিয়া হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে), বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় মিডিয়ার মাধ্যমে।

ব্যবসায়িক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের ধরন

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের প্রকারগুলি নিম্নরূপ পৃথক করা হয়:

  1. নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতির উপর নির্ভর করে: প্রত্যক্ষ এবং পরোক্ষ রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ বা প্রশাসনিক, অর্থনৈতিক এবং নৈতিক-রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ।
  2. নিয়ন্ত্রণের স্তর অনুসারে: ফেডারেল এবং আঞ্চলিক প্রবিধান।
  3. রাষ্ট্র এবং PD এর বিষয়ের মধ্যে মালিকানা এবং সম্পর্কের ফর্মের উপর নির্ভর করে: অধীনতা বা সমন্বয়ের উপর ভিত্তি করে নিয়ন্ত্রণ। অধস্তন প্রবিধান অর্থনীতির পাবলিক (রাষ্ট্র) খাতে নিয়ন্ত্রণের জন্য সাধারণ, এবং দ্বিতীয় প্রকারটি সাধারণ নিয়ন্ত্রণের জন্য সাধারণ, যেখানে রাষ্ট্র এবং এর সংস্থাগুলি অন্যান্য সংস্থার সাথে বাজারের অংশগ্রহণকারীও।
  4. পিডি বিষয়গুলির কার্যকলাপের সুনির্দিষ্টতার উপর নির্ভর করে: কৃষি, নির্মাণ ইত্যাদিতে।
  5. সাধারণ প্রবিধান এবং নির্দিষ্ট আইনি সম্পর্কের কাঠামোর মধ্যে রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ।

সিভিল আইন উদ্যোক্তা পরিচালনার নিয়ম

নিবন্ধের পূর্ববর্তী বিভাগগুলিতে নির্দেশিত হিসাবে, রাশিয়ায় উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইনগুলি নিয়ন্ত্রণের বিভিন্ন দিককে কভার করে এবং আইনের বিভিন্ন শাখার সাথে সম্পর্কিত, যখন এই সেক্টরে নাগরিক আইনের নিয়মগুলি হাইলাইট করা হয়েছে। সুতরাং, আর্ট এর অনুচ্ছেদ 1. রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের 2 সরাসরি পিডির বিষয়গুলির মধ্যে সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণকে নাগরিক আইনের ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত করে।

নিবন্ধের শুরুতে, এটি উল্লেখ করা হয়েছিল যে এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড যা পিডির লক্ষণগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে। যাহোক, সালিশ অনুশীলনরাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের অধীনে PD-এর লক্ষণগুলিকে অন্যান্য লক্ষণগুলির সাথে পরিপূরক করে যা নিয়ন্ত্রণের বৈশিষ্ট্যগুলিকে প্রভাবিত করতে পারে। এইভাবে, ব্যাঙ্কিং বা নির্মাণ PD পেশাদারিত্বের মতো একটি চিহ্ন দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, যা দায়িত্বের বিষয়ে সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে (31 জানুয়ারী, 2014 এর কেন্দ্রীয় অঙ্গের ফেডারেল অ্যান্টিমোনোপলি সার্ভিসের ডিক্রি নং A68-11899 / 2012 ক্ষেত্রে) .

রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড সরাসরি PD এবং সম্পর্কিত সম্পর্কের এই জাতীয় সমস্যাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে:

  • পিডি বিষয়ের আইনি অবস্থা;
  • অধিকার এবং তাদের বাস্তবায়ন বৈশিষ্ট্য উত্থানের জন্য ভিত্তি;
  • কর্পোরেট সম্পর্ক;
  • বাধ্যবাধকতা, ইত্যাদি (ধারা 1, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের অনুচ্ছেদ 2)।

উদ্যোক্তা রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণের সমস্যা

রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ বিভিন্ন সমস্যার সাথে যুক্ত। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনি নিয়ন্ত্রণের সমস্যাগুলির মধ্যে রয়েছে:

  • লাইসেন্সের প্রয়োজনের জন্য পিডির প্রকারের পর্যাপ্ত নির্ধারণের সমস্যা;
  • প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ এবং PD এর স্বাধীনতার অনুপাত;
  • সর্বোত্তম কর নির্ধারণ;
  • প্রাকৃতিক একচেটিয়া সমস্যা;
  • ব্যবসার উপর প্রশাসনিক বোঝা হ্রাস করা, বিশেষ করে, পরিদর্শন পরিচালনার অনুকূলকরণ;
  • অর্থনীতির কিছু সেক্টরে পিডি নিয়ন্ত্রণের সমস্যা, বিশেষ করে শক্তির ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতার সমস্যা।

ব্যবসা নিয়ন্ত্রণের মূল নীতিগুলি কী কী

রাষ্ট্র. উদ্যোক্তা কার্যকলাপের নিয়ন্ত্রণ মৌলিক ধারণা, মৌলিক নীতিগুলির ভিত্তিতে পরিচালিত হয় - পিডির আইনী নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলি। উদ্যোক্তা কার্যকলাপ পরিচালনার প্রধান নীতিগুলির মধ্যে রয়েছে:

  • PD এর স্বাধীনতা;
  • PD বিষয়ের স্বার্থ সুরক্ষা;
  • PD এর উৎসাহ;
  • প্রাধান্য অর্থনৈতিক পদ্ধতিনিয়ন্ত্রণ
  • প্রতিযোগিতা, এর অন্যায্য রূপ এবং একচেটিয়া অধিকারের নিষেধাজ্ঞা;
  • আইনের আধিপত্য।

অর্থনীতির স্বতন্ত্র সেক্টরগুলির নিজস্ব নীতি রয়েছে যা প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্রে PD নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলিকে প্রভাবিত করে। সুতরাং, শিল্পে। 26 মার্চ, 2003-এর আইন নং 35-FZ এর 6 "ইলেকট্রিক পাওয়ার ইন্ডাস্ট্রিতে" (এখন থেকে আইন নং 35-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) বিশেষভাবে, এই জাতীয় নীতিগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে:

  • আইন নং 35-FZ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বিধিনিষেধের সাথে অর্থনৈতিক কার্যকলাপের স্বাধীনতার সমন্বয়;
  • ভোক্তা এবং সরবরাহকারীদের স্বার্থের ভারসাম্য;
  • বাজার নিয়ন্ত্রণের সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে ভাল মানেরএবং বিদ্যুতের সর্বনিম্ন খরচ।

উদ্যোক্তা নিয়ন্ত্রণকারী আইনের পৃথক উৎস

নিবন্ধটি উল্লেখ করেছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফৌজদারি কোড, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রশাসনিক অপরাধের কোড ছাড়াও উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইনগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে 135-FZ, 184-FZ, 315-FZ এবং 294-FZ।

আমরা উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইনের অন্যান্য উত্সগুলিকেও স্পর্শ করব:

  • তারা যে কর্মচারীদের নিয়োগ করে তাদের সাথে PD বিষয়ের সম্পর্কের আইনি দিকগুলি শ্রম আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, বিশেষ করে শ্রম নীতিআরএফ;
  • PD বিষয়ের ব্যবসায়িক খ্যাতির বিষয়ে, GOST R 66.1.03-2016 “রাশিয়ান ফেডারেশনের জাতীয় মানদণ্ড। PD বিষয়ের অভিজ্ঞতা এবং ব্যবসায়িক খ্যাতির মূল্যায়ন...”, অনুমোদিত। এবং ফেব্রুয়ারী 17, 2016 নং 54-স্ট তারিখের Rosstandart এর আদেশ দ্বারা কার্যকর করা হয়েছে;
  • PD-এর নির্দিষ্ট কিছু বিষয়ে সরকারী সংস্থাগুলি থেকে চিঠিগুলি জারি করা হয়েছিল, উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রকের একটি চিঠি "কর এবং ফি সংক্রান্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনে "PD" ধারণার ব্যবহার সম্পর্কে তারিখ মার্চ 27, 2018 নং 03-02-08 / 19058।

আমাদের নিবন্ধগুলিতে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের কিছু দিক সম্পর্কে পড়ুন:

  • "হোটেলের বাধ্যতামূলক শ্রেণীবিভাগ রাশিয়ায় চালু করা হয়েছে";
  • "বেসরকারী আইনজীবী এবং হিসাবরক্ষকদের অবশ্যই রোসফিন মনিটরিংয়ের সাথে নিবন্ধন করতে হবে"।

নিবন্ধন ছাড়াই উদ্যোক্তা সংক্রান্ত আইন

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলির মধ্যে, পিডির স্বাধীনতা নির্দেশিত হয়েছিল। একই সময়ে, এটির বাস্তবায়নে বেশ কয়েকটি আনুষ্ঠানিকতা জড়িত, বিশেষ করে, একজন উদ্যোক্তা হিসাবে নিবন্ধন (কিছু ব্যতিক্রম সহ, উদাহরণস্বরূপ, রিহার্সাল এবং অন্যান্য অনুরূপ পরিষেবা প্রদানকারী নাগরিকদের স্ব-কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে, যার জন্য নিবন্ধনের প্রয়োজন নেই, কিন্তু বিজ্ঞপ্তি প্রয়োজন)।

নিবন্ধন ছাড়াই পিডি বাস্তবায়ন সংক্রান্ত উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের প্রধান উত্স, বিশেষ করে অবৈধ উদ্যোক্তাদের জন্য দায়বদ্ধতার বিষয়ে:

  • রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রশাসনিক অপরাধের কোড (অনুচ্ছেদ 14.1);
  • রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্রিমিনাল কোড (অনুচ্ছেদ 171);
  • রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড (অনুচ্ছেদ 23);
  • রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড (ধারা 7.3, নিবন্ধ 83, ইত্যাদি)।

আদালতের স্পষ্টীকরণগুলিও এই ইস্যুতে উত্সর্গীকৃত, উদাহরণস্বরূপ, 10.24.2006 নং 18 তারিখে রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের প্লেনামের রেজোলিউশনের ধারা 13 "উত্থাপিত কিছু বিষয়ে ..."।

পরিদর্শনের সময় উদ্যোক্তাদের অধিকার সুরক্ষার আইনী নিয়ন্ত্রণ

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের অনুশীলনে তাদের অধিকারের সুরক্ষা সম্পর্কিত উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণ প্রাথমিকভাবে আইন নং 294-FZ দ্বারা সঞ্চালিত হয়।

যাইহোক, এই আইনের প্রয়োগ নিম্নলিখিত নিয়ম দ্বারা সীমিত:

  • আইন নং 294-FZ একটি তদন্ত, তদন্ত, প্রসিকিউটরিয়াল তত্ত্বাবধান, ন্যায়বিচার পরিচালনা, একটি প্রশাসনিক তদন্ত পরিচালনা এবং আর্টের অনুচ্ছেদ 3-তে দেওয়া অন্যান্য ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয় না। আইন নং 294-FZ এর 1;
  • নির্দিষ্ট ধরণের পরিদর্শনের সংস্থান এবং পরিচালনা বিশেষ আইন দ্বারাও নির্ধারিত হয়, উদাহরণস্বরূপ, এটি বিদেশী বিনিয়োগ, অর্থনৈতিক ঘনত্ব এবং আর্থিক ও বাজেট সংক্রান্ত ক্রিয়াকলাপের বিষয়ে পরিদর্শনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য (ধারা 3.1, আইন নং 294-এফজেডের 1 অনুচ্ছেদ) ;
  • পরিদর্শনের বৈশিষ্ট্যগুলি একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণ, লাইসেন্সিং, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদি বিষয়ে পৃথক প্রবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হতে পারে।
  • বিশেষ আইনগুলি অগ্রাধিকারমূলক উন্নয়ন ক্ষেত্রগুলিতে পরিদর্শনের বিষয়গুলিও নিয়ন্ত্রণ করে (আইন নং 294-এফজেডের 4.1 ধারা);
  • রাষ্ট্রীয় প্রতিরক্ষা আদেশের সাথে সম্পর্কিত পরিদর্শন পরিচালনাকেও আইন নং 294-FZ (এই আইনের 4.2 ধারা) এর সুযোগ থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে;
  • আইন নং 294-FZ এবং একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির মধ্যে বিরোধের ক্ষেত্রে, একটি আন্তর্জাতিক নথি প্রয়োগ করা হয় (আইন নং 294-FZ-এর ধারা 5)।

ব্যবসায়িক নিয়ন্ত্রণের সীমাবদ্ধতা

উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রিত হয় এর বাস্তবায়নের সীমা এবং উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সীমার উপর নিয়ম পালনের বিষয়টি বিবেচনা করে। এইভাবে, একটি সাধারণ নিয়ম হিসাবে, রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে সীমিত রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপের ধারণা, ভারসাম্যের নীতি এবং এর অংশগ্রহণকারীদের স্বার্থের আনুপাতিকতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত।

এছাড়াও, সীমার প্রশ্নগুলি PD এর নিম্নলিখিত দিকগুলির সাথে সম্পর্কিত:

  • PD অবশ্যই সাধারণ ব্যবসার (উদ্যোক্তা) ঝুঁকির সীমা বিবেচনায় নিয়ে করা উচিত (অক্টোবর 11, 2017 নং 310-ES17-15142 নম্বর A14-7150 / 2016 এর ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের সংকল্প);
  • আইন ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার প্রান্তিক লাভজনকতাকে সংজ্ঞায়িত করে (নির্দিষ্ট সীমা সংক্রান্ত সরকারী সংস্থার সাথে বিরোধের ক্ষেত্রে বিচারিক অনুশীলন - 19 অক্টোবর, 2017 নং 305-KG17-16725-এর রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের সিদ্ধান্ত। A40-216724/2016);
  • PD বিষয়গুলির পরিদর্শনের সময় রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ক্ষমতার সীমা মেনে চলার প্রয়োজনীয়তা (এই এলাকায় ক্ষমতার সীমা অতিক্রম করার বিষয়ে আইনশাস্ত্র - 03.04.2018 নং রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের সংকল্প 309-KG18-2227 ক্ষেত্রে নং A60-4883/2017)।

সুতরাং, এই নিবন্ধে, PD এর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ, যা বহুমাত্রিক, প্রকাশ করা হয়েছিল। নিবন্ধে, বিশেষত, এই জাতীয় নিয়ন্ত্রণের উত্স, সীমা, পদ্ধতি এবং প্রকারগুলি প্রকাশ করা হয়েছে, পাশাপাশি PD-এর নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রের নিয়ন্ত্রণের সমস্যাগুলি আরও বিশদে বর্ণনা করা হয়েছে।

আপনার ভাল কাজ পাঠান জ্ঞান ভাণ্ডার সহজ. নীচের ফর্ম ব্যবহার করুন

ছাত্র, স্নাতক ছাত্র, তরুণ বিজ্ঞানী যারা তাদের অধ্যয়ন এবং কাজে জ্ঞানের ভিত্তি ব্যবহার করেন তারা আপনার কাছে খুব কৃতজ্ঞ হবেন।

অনুরূপ নথি

    উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ধারণা, ফর্ম এবং বিষয়, এর বাস্তবায়নের পদ্ধতি। ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সৃষ্টি, নিবন্ধন এবং সমাপ্তির জন্য আইনি ভিত্তি। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইন লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতা।

    টার্ম পেপার, 01/12/2016 যোগ করা হয়েছে

    আইনে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সংজ্ঞা রাশিয়ান ফেডারেশন. একজন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তার আইনি অবস্থার বৈশিষ্ট্য; এর রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন এবং কার্যকলাপের সমাপ্তি। দেউলিয়া পদ্ধতির নিয়ম।

    বিমূর্ত, 02/17/2014 যোগ করা হয়েছে

    উদ্যোক্তার ধারণা এবং উদ্দেশ্য, এর আইনী নিয়ন্ত্রণ। বেলারুশ প্রজাতন্ত্রে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ধরন এবং রূপ। ব্যবসায়িক সত্তার কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন এবং লাইসেন্সিং। উদ্যোক্তাদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা।

    টার্ম পেপার, 01/25/2011 যোগ করা হয়েছে

    ব্যবসা করার জন্য মৌলিক নীতি এবং শর্তাবলী, তার প্রতিষ্ঠানের ফর্মের পছন্দ। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের উপর আইনের ধারণা। ব্যবসায়িক আইনের নিয়মাবলী সমন্বিত কাজের প্রকার। রাষ্ট্রীয় নিবন্ধনের পদ্ধতি।

    টার্ম পেপার, 03/19/2014 যোগ করা হয়েছে

    উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ধারণা, লক্ষণ এবং রূপ। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের নীতি এবং পদ্ধতি। বেলারুশ প্রজাতন্ত্রে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের ধারণা, ফর্ম এবং পদ্ধতি।

    টার্ম পেপার, 06/04/2010 যোগ করা হয়েছে

    রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তাদের আইনি অবস্থার বিশ্লেষণ, সেইসাথে তাদের আইনি সংস্কৃতি এবং ন্যায়বিচারের অনুভূতি। নাগরিকদের উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ধারণা এবং লক্ষণ। প্রধান ধরনের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাধারণ বৈশিষ্ট্য।

    টার্ম পেপার, 11/03/2010 যোগ করা হয়েছে

    ধারণা, নিবন্ধন, আইনি নিয়ন্ত্রণ, উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ফর্ম। এর প্রজাদের অধিকার, কর্তব্য এবং দায়িত্ব। বৈশিষ্ট্য এবং এর সমাপ্তি, পুনর্গঠন এবং তরলকরণের প্রধান পর্যায়গুলি। ফার্মাসিউটিক্যাল কার্যকলাপ লাইসেন্সিং.

    থিসিস, 04/23/2011 যোগ করা হয়েছে

উদ্যোক্তা সম্পর্কগুলির একটি জটিল বিষয়বস্তু এবং কাঠামো রয়েছে।

এই ধরনের সম্পর্কের প্রথম গ্রুপ হল ϶ᴛᴏ সম্পর্ক যুক্ত ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সংগঠন। উপাদান http: // সাইটে প্রকাশিত
এটি লক্ষণীয় যে তারা নাগরিকদের উদ্যোক্তা কার্যক্রমে জড়িত থাকার অধিকার, এর বিকাশ, নাগরিকদের উদ্যোক্তা আইনী ক্ষমতা নির্ধারণ, একটি আইনি সত্তা তৈরি, পৃথক উদ্যোক্তা হিসাবে নাগরিকদের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন প্রতিষ্ঠা, আইনী সত্তা, লাইসেন্স প্রদানের উপর ভিত্তি করে। পাশাপাশি সাংগঠনিক এবং সম্পত্তি সম্পর্ক। এই সম্পর্কগুলি বিষয় ঐক্য দ্বারা আন্তঃসম্পর্কিত - তারা উদ্যোক্তা হবে। আইনি নিয়ন্ত্রণের ϲʙᴏ পদ্ধতি অনুসারে - ϶ᴛᴏ বৈচিত্রপূর্ণ সম্পর্ক।

দ্বিতীয় গ্রুপটি হ'ল উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত সম্পর্ক। প্রভাবশালী অবস্থান নাগরিক আইন প্রবিধান দ্বারা দখল করা হয়. যদিও এখানে বেসরকারী আইন সম্পর্কের উপর রাষ্ট্রীয় প্রভাবের বেশ কয়েকটি ঘটনা রয়েছে - উদাহরণস্বরূপ, প্রাকৃতিক একচেটিয়া পণ্য এবং পরিষেবাগুলির জন্য মূল্যের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদি।

তৃতীয় গ্রুপটি প্রথম এবং দ্বিতীয়টির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। তবে যদি সেখানে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সংগঠনের উদ্যোগের দিকটি মূলত একজন নাগরিক, অন্যান্য ব্যবসায়িক সত্তা হবে, তবে এখানে রাষ্ট্র তাদের লঙ্ঘনের নিয়ম এবং পরিণতি প্রতিষ্ঠা করে, সরকারী এবং ব্যক্তিগত স্বার্থ রক্ষা করে।

চতুর্থ গোষ্ঠী হল ϶ᴛᴏ অন-ফার্ম সম্পর্ক যা বড় ব্যবসায়িক কাঠামোতে উদ্ভূত হয়। স্থানীয় প্রবিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত.

উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের সুনির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলি ব্যক্তিগত আইন এবং পাবলিক আইনের স্বার্থের মিথস্ক্রিয়া, ব্যক্তিগত আইন এবং পাবলিক আইনের উপায়গুলির সংমিশ্রণে অভিব্যক্তি খুঁজে পায়। কিছু ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে, একটি ব্যক্তিগত আইন প্রবিধানের উপায় প্রয়োগ করা হয় - একটি চুক্তি। অন্যান্য ক্ষেত্রে, পাবলিক আইন মানে ব্যবহার করা হয়.

সন্ধি- ব্যক্তিগত আইনের প্রধান আইনী উপায়। যখন ϶ᴛᴏm, চুক্তিভিত্তিক সম্পর্কের উপর পাবলিক আইনের প্রভাব প্রয়োগ করা হয়। অনেক চুক্তি ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ এবং এর সাথে নির্মিত হয়েছে স্ট্যান্ডার্ড চুক্তিঅনুমোদিত সরকারী সংস্থা. একটি বেসরকারী আইন প্রতিকার একটি পাবলিক আইন চরিত্র অর্জন করে, যা রাষ্ট্র দ্বারা অনুমোদিত হয়।

উদ্যোক্তা টার্নওভার প্রায়ই পাবলিক আইনি উপায় ব্যবহার ছাড়া বাহিত করা যাবে না. সুতরাং, শিল্প থেকে ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii. সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানিগুলির আইনের 46, একটি বড় লেনদেন শেষ করা যেতে পারে যদি সাধারন সভাএটা কমিট সিদ্ধান্ত অংশগ্রহণকারীদের. এই ধরনের সিদ্ধান্তকে ব্যক্তিগত আইনের জন্য দায়ী করা যায় না, যেহেতু এটি একটি ব্যবস্থাপনাগত পদক্ষেপ জড়িত। রাষ্ট্র চুক্তি এবং এর পৃথক শর্ত উভয়কেই প্রভাবিত করে।

ব্যক্তিগত আইন মানে সরাসরি পাবলিক আইন সম্পর্ক ব্যবহার করা যেতে পারে. সুতরাং, ট্যাক্স ক্রেডিট চুক্তি দ্বারা তৈরি করা হয়.

অনেক ব্যক্তিগত আইনি প্রতিকার ব্যক্তিগত পাবলিক আইনি প্রতিকারে রূপান্তরিত হচ্ছে।

উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের একটি বৈশিষ্ট্য হল যে এটি ব্যক্তিগত এবং জনস্বার্থের মধ্যে মিথস্ক্রিয়ার একটি ক্ষেত্র, এবং এর নিয়ন্ত্রণ সরকারী আইন এবং ব্যক্তিগত আইনের উপায় ব্যবহার করে পরিচালিত হয়।

অর্থনৈতিক কার্যকলাপের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র হিসাবে উদ্যোক্তা তার অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে নির্দিষ্ট সম্পর্ক তৈরি করে, যার জন্য বাধ্যতামূলক আইনি নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন। উদ্যোক্তা কার্যকলাপ উভয়ই পাবলিক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্র এবং সমাজের স্বার্থ নিশ্চিত করে এবং ব্যক্তিগত আইন দ্বারা, যা ব্যক্তিদের স্বার্থ নিয়ন্ত্রণ করে এবং রক্ষা করে।

উদ্যোক্তার আইনী নিয়ন্ত্রণের বিস্তৃত প্রকৃতির কারণে উদ্যোক্তা আইনকে একটি জটিল সমন্বিত আইনি শাখা হিসাবে বরাদ্দ করা হয়েছে যা সংগঠন থেকে উদ্ভূত ব্যক্তিগত এবং জনসংযোগ নিয়ন্ত্রণ করে এবং উদ্যোক্তা কার্যক্রম বাস্তবায়ন করে। একটি পৃথক শাখায় ব্যবসায়িক আইনের বরাদ্দ এই সত্য দ্বারা নির্ধারিত হয় যে উদ্যোক্তা কার্যকলাপ হল অর্থনৈতিক কার্যকলাপের একটি বিশেষ রূপ যার সুনির্দিষ্ট সম্পর্ক রয়েছে যা মানব ক্রিয়াকলাপের অন্যান্য রূপ থেকে আলাদা যার জন্য উপযুক্ত আইনি সহায়তা প্রয়োজন। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনি নিয়ন্ত্রণের জন্য ব্যক্তিগত আইন এবং পাবলিক আইনের সমন্বয় প্রয়োজন। আইনি প্রবিধানযা ব্যক্তিগত এবং জনসাধারণের স্বার্থ উভয়ই পরিবেশন করে।

সুতরাং, ব্যবসায়িক আইন আইনের একটি জটিল শাখা, যার নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্য হল উদ্যোক্তা কার্যকলাপ। উদ্যোক্তা আইনের সংকীর্ণ মূল প্রকৃতি উদ্যোক্তা কার্যকলাপে অংশগ্রহণকারীদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলিকে আরও সঠিকভাবে প্রতিষ্ঠা করা এবং সেইসাথে নির্ধারণ করা সম্ভব করে তোলে। আইনি কাঠামোতাদের সাংগঠনিক কার্যক্রম।

বাহ্যিক ফর্মউদ্যোক্তা আইন হ'ল উদ্যোক্তা আইনের উত্স, যা আইনী কাজ যা সংস্থায় উদ্ভূত সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে এবং উদ্যোক্তা কার্যক্রম পরিচালনা করে।

প্রতি আইনি কাজব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণের মধ্যে রয়েছে:

1. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান;

2. রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল কোড (সিভিল, ক্রিমিনাল, ইত্যাদি);

3. ফেডারেল আইন;

4. উপ-আইন;

5. রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইন;

6. পৌরসভা আইনী আইন;

সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রধান আইন হিসাবে, সর্বোচ্চ আইনি শক্তি রয়েছে এবং উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনী নিয়ন্ত্রণের সাধারণ নীতিগুলি প্রতিষ্ঠা করে। সুতরাং, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8 অনুচ্ছেদ বাজার অর্থনীতির অস্তিত্বের জন্য মৌলিক শর্ত ঘোষণা করে, যা ছাড়া উদ্যোক্তা কার্যকলাপের বিকাশ অসম্ভব:



অর্থনৈতিক স্থানের ঐক্যের গ্যারান্টি, পণ্য, পরিষেবার অবাধ চলাচল এবং আর্থিক সম্পদ, প্রতিযোগিতার জন্য সমর্থন, অর্থনৈতিক কার্যকলাপের স্বাধীনতা।

· ব্যক্তিগত, রাষ্ট্রীয়, পৌরসভা এবং অন্যান্য ধরনের মালিকানার স্বীকৃতি ও সুরক্ষা।

সংবিধান উদ্যোক্তা কার্যক্রম পরিচালনার জন্য নাগরিকদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অধিকার ঘোষণা করে, যা ধারা 1 এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 34 অনুচ্ছেদ। এটি অস্তিত্বের ভিত্তি স্থাপন করে প্রতিযোগিতামূলক বাজার, যার বিকাশ একচেটিয়াকরণের পরিস্থিতিতে অসম্ভব, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 34 অনুচ্ছেদের 2 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "একচেটিয়াকরণ এবং অন্যায্য প্রতিযোগিতার লক্ষ্যে অর্থনৈতিক কার্যকলাপ অনুমোদিত নয়।"

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান ব্যবসায় অংশগ্রহণকারীদের মৌলিক অধিকার এবং স্বার্থের সুরক্ষার গ্যারান্টি দেয়, যা 34-37 অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: নাগরিকদের বিনামূল্যে শ্রম, ব্যক্তিগত সম্পত্তি এবং ব্যবসা করার সম্ভাবনার অধিকার। দেশের প্রতিরক্ষা এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য সাংবিধানিক শৃঙ্খলা, নৈতিকতা, স্বাস্থ্য, অধিকার এবং অন্যের বৈধ স্বার্থের ভিত্তি রক্ষা করার জন্য একজন নাগরিকের এই অধিকারগুলির সীমাবদ্ধতা শুধুমাত্র ফেডারেল আইন দ্বারা পরিচালিত হতে পারে (অনুচ্ছেদ 55 অনুচ্ছেদের 3)। অন্য কোন ক্ষেত্রে, একজন উদ্যোক্তা সহ একজন নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতা আদালতে সুরক্ষিত হতে পারে, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 46 অনুচ্ছেদ দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। এছাড়াও, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে পণ্য ও পরিষেবার চলাচলে বিধিনিষেধ প্রবর্তনের অনুমতি দেয় না, যদি এই নিষেধাজ্ঞাগুলি ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত না হয় (ধারা 74-এর 1-2 ধারা)।



সুতরাং, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান উদ্যোক্তা কার্যকলাপের অস্তিত্বের জন্য মৌলিক নীতি এবং শর্তাবলী প্রতিষ্ঠা করে, সেইসাথে এর অংশগ্রহণকারীদের মৌলিক অধিকার এবং স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দেয়।

ব্যবসায়িক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ এবং উদ্যোক্তা কার্যকলাপের একটি আইনী সংজ্ঞা প্রদানের আরেকটি মৌলিক আইনী আইন হল রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড।

সিভিল কোডে অনেক নিয়ম রয়েছে যা একটি পাবলিক প্রকৃতির ব্যক্তিগত-আইনি সম্পর্ক, সেইসাথে আন্তঃ-অর্থনৈতিক এবং আন্তঃ-কোম্পানী সম্পর্ক উভয়কেই নিয়ন্ত্রণ করে। সিভিল কোড উদ্যোক্তা কার্যকলাপের মৌলিক আইনী সংজ্ঞা প্রদান করে, উদ্যোক্তাদের মৌলিক সাংগঠনিক এবং আইনী রূপগুলিকে বানান করে এবং এর অংশগ্রহণকারীদের মৌলিক অধিকার ঘোষণা করে।

সুতরাং, সিভিল কোডের অনুচ্ছেদ 2 উদ্যোক্তা কার্যকলাপকে "নিজের ঝুঁকিতে সম্পাদিত একটি স্বাধীন কার্যকলাপ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে, যার লক্ষ্য সম্পত্তি ব্যবহার, পণ্য বিক্রয়, কাজের কার্য সম্পাদন বা ব্যক্তিদের দ্বারা পরিষেবার বিধান থেকে পদ্ধতিগতভাবে মুনাফা অর্জন করা। আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে এই ক্ষমতায় নিবন্ধিত।" এই সংজ্ঞা অনুসারে, সিভিল কোড উদ্যোক্তা কার্যকলাপের প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে, যার মধ্যে রয়েছে:

একটি মুনাফা করার উপর ফোকাস;

সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং কার্যক্রমের সংগঠনে উদ্যোগ এবং স্বাধীনতা;

আপনার নিজের ঝুঁকিতে কার্যক্রম পরিচালনা;

উদ্যোক্তা কার্যকলাপের প্রজাতি বিভাগ;

কার্যকলাপের আইনি প্রকৃতি।

সিভিল কোড, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, ব্যবসায় অংশগ্রহণকারীদের অধিকার এবং স্বাধীনতা, সেইসাথে অর্থনৈতিক অর্থনৈতিক কার্যকলাপ বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলি সংজ্ঞায়িত করে। অনুচ্ছেদ 1 বাজার অর্থনীতির কাজ করার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শর্তগুলির মধ্যে একটি ঘোষণা করে - অর্থনৈতিক কার্যকলাপে অংশগ্রহণকারীদের সমতার স্বীকৃতি এবং সম্পত্তির অলঙ্ঘনীয়তা। সম্পত্তির অলঙ্ঘনীয়তার নীতি উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ভিত্তি হিসাবে বাজার ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে। সিভিল কোড আরও নির্দেশ করে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিক আইন উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সময় উদ্ভূত সম্পত্তি এবং সম্পর্কিত ব্যক্তিগত অ-সম্পত্তি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে।

সিভিল কোড নাগরিকদের দ্বারা উদ্যোক্তা কার্যক্রম বাস্তবায়নের পূর্বশর্ত স্থাপন করে। সিভিল কোডের 18 অনুচ্ছেদ নাগরিকদের সম্পত্তি, উত্তরাধিকার, উদ্যোক্তা কার্যকলাপে নিয়োজিত হওয়ার সুযোগ, আইনি সত্তা তৈরি, কোনও আইনি লেনদেন সম্পাদন এবং সম্পত্তি এবং ব্যক্তিগত অ-সম্পত্তির অধিকার অধিগ্রহণের অধিকার প্রতিষ্ঠা করে। আইন প্রণয়ন আইন ঘোষণা করে যে উভয় ব্যক্তি এবং আইনি সত্ত্বা. সিভিল কোডের অনুচ্ছেদ 23, "ব্যক্তি" অধ্যায়ের সাথে সম্পর্কিত: "একজন নাগরিকের একজন ব্যক্তি উদ্যোক্তা হিসাবে রাষ্ট্রীয় নিবন্ধনের মুহূর্ত থেকে আইনী সত্তা গঠন না করেই উদ্যোক্তা কার্যক্রমে জড়িত হওয়ার অধিকার রয়েছে।"

এই কোডটি আরও প্রতিষ্ঠিত করে যে একই নিয়ম যা আইনী সত্ত্বাগুলির কার্যকলাপকে নিয়ন্ত্রণ করে যেগুলি বাণিজ্যিক সংস্থা, যা সিভিল কোড "আইনি সত্তা" এর অধ্যায় 4 এ নির্ধারিত রয়েছে, একটি আইনি সত্তা গঠন না করেই সম্পাদিত নাগরিকদের উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

সিভিল কোডের অধ্যায় 4-এ, আইনী সত্তার ধারণা, বৈশিষ্ট্য, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পূর্ণরূপে বর্ণনা করা হয়েছে। সংগঠনের ক্রম, আইনী সত্তার সৃষ্টি এবং তরলকরণ সম্পর্কিত সমস্যা, নিবন্ধকরণ এবং কার্যক্রমের সংগঠন, সেইসাথে সম্ভাব্য সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্মগুলি যা আইনী সত্তা দ্বারা সংগঠিত হতে পারে নির্ধারিত হয়।

এটি লক্ষণীয় যে 1 সেপ্টেম্বর, 2014 থেকে, সিভিল কোডে কিছু পরিবর্তন করা হয়েছিল যা আইনি সত্তার সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্মগুলিকে প্রভাবিত করেছিল। সুতরাং একটি যৌথ-স্টক কোম্পানির বন্ধ ফর্মটি বাতিল করা হয়েছিল, যার সাথে সম্পর্কিত, সমস্ত সংস্থাগুলিকে একটি পাবলিক এবং অ-পাবলিক প্রকৃতির সংস্থাগুলিতে বিভক্ত করা শুরু হয়েছিল।

সিভিল কোডের অনেক প্রবন্ধ, উদাহরণস্বরূপ, অধ্যায় 9 "লেনদেন", ধারা II এর সাথে সম্পর্কিত। "মালিকানার অধিকার এবং অন্যান্য সম্পত্তির অধিকার", অনুচ্ছেদ III থেকে "দায়বদ্ধতার আইনের সাধারণ অংশ", ইত্যাদি, সরাসরি উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সংগঠনের সাথে সম্পর্কিত নয়, এর প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত সম্পর্কগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।

এটাও উল্লেখ করার মতো যে সিভিল কোডের কিছু নিবন্ধে একজন উদ্যোক্তা এবং নাগরিক যারা উদ্যোক্তা কার্যকলাপে নিযুক্ত নয় তাদের জন্য নিয়মের প্রয়োগের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য লক্ষ্য করতে পারে। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, p3 এ। শিল্প. 401 এটি উল্লেখ করা হয়েছে যে "যদি না আইন বা চুক্তি দ্বারা অন্যথায় প্রদান করা হয়, একজন ব্যক্তি যিনি উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সময় একটি বাধ্যবাধকতা পূরণ করেননি বা ভুলভাবে পূরণ করেননি, দায়বদ্ধ হবেন, যদি না তিনি প্রমাণ করেন যে বলপ্রয়োগের কারণে যথাযথ পরিপূর্ণতা অসম্ভব ছিল, যে পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে অসাধারণ এবং অনিবার্য।" এইভাবে, স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা এবং বাণিজ্যিক সংস্থাগুলি প্রতিপক্ষের কাছে নাগরিক দায় বহন করে না শুধুমাত্র তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ না করার কারণে, তবে দুর্ঘটনাজনিত পরিস্থিতির কারণেও যা চুক্তিতে নির্ধারিত বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ না করে। এই ধরনের এলোমেলো পরিস্থিতিতে প্রয়োজনীয় তহবিলের অভাব হতে পারে (মাল, কাঁচামাল, টাকা) তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে।

কার্যকলাপ বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানএবং বাজার অর্থনীতির প্রধান অর্থনৈতিক সত্তা হিসাবে স্বতন্ত্র উদ্যোক্তারাও রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন সম্পর্কিত রাশিয়ান ফেডারেশনের কোড দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

যেহেতু ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলের প্রধান করদাতা, ট্যাক্স কোডে তাদের কর নিয়ন্ত্রণকারী বেশ কয়েকটি নিবন্ধ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ট্যাক্স কোডের 19 অনুচ্ছেদটি প্রতিষ্ঠিত করে যে "করদাতা এবং ফি প্রদানকারীরা হলেন সংস্থা এবং ব্যক্তি যারা, এই কোড অনুসারে, যথাক্রমে কর এবং (বা) ফি দিতে বাধ্য।"

ট্যাক্স কোড প্রতিষ্ঠা করে:

করের সাধারণ নীতি;

কর এবং ফি সিস্টেম;

কর এবং ফি প্রদানের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য সাধারণ নিয়ম;

কর নিয়ন্ত্রণের সাধারণ নিয়ম এবং নীতি;

কর অপরাধের জন্য দায়িত্ব;

কর কর্তৃপক্ষের আপিল করার পদ্ধতি, ইত্যাদি

উদ্যোক্তা কার্যকলাপ বিভিন্ন স্তরের বাজেটে কর রাজস্বের বিভিন্ন উৎস তৈরি করে। একদিকে, সমস্ত উদ্যোগগুলি তাদের সংস্থার আয় থেকে বাজেটে কর ছাড় দেয় এবং অন্যদিকে, তারা নাগরিকদের জন্য চাকরি প্রদান করে, যার ফলে ব্যক্তিদের কাছ থেকে আয়ের উত্স হয়।

ট্যাক্স কোড দুটি অংশ নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে রয়েছে:

1. রাশিয়ান ফেডারেশনে ট্যাক্স এবং ফি প্রদানের সাধারণ নীতি;

2. দেশে প্রতিষ্ঠিত প্রতিটি কর (ফি) আরোপের জন্য নিয়ম ও পদ্ধতি।

রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডের প্রথম অংশে ট্যাক্স এবং ফিগুলির ধরন, কর এবং ফি প্রদানের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য উত্থান এবং পদ্ধতির ভিত্তি, আরোপিত কর প্রতিষ্ঠার নীতি, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ট্যাক্সের বিষয়, কর নিয়ন্ত্রণের ফর্ম এবং পদ্ধতি, ট্যাক্স অপরাধ সংঘটনের দায়িত্ব এবং ইত্যাদি।

ট্যাক্স কোডের দ্বিতীয় অংশটি কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রতিটি ট্যাক্স এবং ফি এর গণনা এবং অর্থপ্রদান সংক্রান্ত সমস্যাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে। প্রতিটি কর এবং ফি, বা বিশেষ কর ব্যবস্থা, ট্যাক্স কোডের দ্বিতীয় অংশের একটি অধ্যায়ের জন্য উত্সর্গীকৃত, যা এই করের করদাতাদের নির্ধারণ করে, করের উদ্দেশ্য, এই ধরণের করের বৈশিষ্ট্য, পদ্ধতি এবং শর্তাবলী। পেমেন্ট, ট্যাক্স বেস, ইত্যাদি

অবশ্যই, উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপ, অন্য কোনও ক্রিয়াকলাপের মতো, সম্পর্কের একটি বিশেষ ব্যবস্থা তৈরি করে যা কেবল নিয়ন্ত্রিত নয়, আইন দ্বারাও নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত। রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের 1 অনুচ্ছেদে প্রদত্ত সংজ্ঞার ভিত্তিতে, উদ্যোক্তা কার্যকলাপ অবশ্যই আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে নিবন্ধিত হতে হবে, অর্থাৎ, এটি অবশ্যই আইনি হতে হবে। সুতরাং, উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের বৈধতা নিয়ন্ত্রণ করতে এবং অবৈধ কার্যকলাপের ধারণা দেওয়ার জন্য আইনী আইনের প্রয়োজন। এই উদ্দেশ্যে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফৌজদারি কোডে এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন সম্পর্কিত রাশিয়ান ফেডারেশনের কোডে, উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ক্ষেত্রে লঙ্ঘন এবং বেআইনি ক্রিয়াকলাপের ধারণা দেওয়া হয়, সেইসাথে অপরাধীরা এইগুলির জন্য যে দায়িত্ব বহন করে। বেআইনি কাজ নির্ধারণ করা হয়।

তাই প্রশাসনিক অপরাধ সংক্রান্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের কোডে, অধ্যায় 14 উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য নিবেদিত। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক অপরাধের মধ্যে এই ধরনের অপরাধ অন্তর্ভুক্ত, উদাহরণস্বরূপ, "একজন ব্যক্তি উদ্যোক্তা হিসাবে রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন ছাড়া বা আইনী সত্তা হিসাবে রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন ছাড়াই উদ্যোক্তা কার্যক্রম পরিচালনা করা" (ধারা 14.1।)। উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে এই ধরণের অপরাধের জন্য পাঁচশ থেকে দুই হাজার রুবেল পরিমাণে প্রশাসনিক জরিমানা আরোপ করা হয়।

একটি অনুরূপ নিবন্ধ ফৌজদারি কোডে বিদ্যমান (ধারা 171 "অবৈধ ব্যবসা")। যাইহোক, ফৌজদারি কোডে একটি স্পষ্টীকরণ রয়েছে "যে সংস্থার কাছে জমা দেওয়া যা আইনী সত্তা এবং পৃথক উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন বহন করে, ইচ্ছাকৃতভাবে মিথ্যা তথ্য সম্বলিত নথি, বা লাইসেন্স ছাড়া উদ্যোক্তা কার্যক্রম পরিচালনা করার ক্ষেত্রে এই ধরনের লাইসেন্সের প্রয়োজন হয়। , যদি এই আইনটি নাগরিক, সংস্থা বা রাষ্ট্রের বড় ক্ষতির কারণ হয়, বা বড় আকারে আয় আহরণের সাথে যুক্ত হয়। AT এই ক্ষেত্রেএই ধরনের কার্যকলাপ আরও গুরুতর "তিন লক্ষ রুবেল পর্যন্ত জরিমানা বা দুই বছর পর্যন্ত সময়ের জন্য দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তির মজুরি বা অন্যান্য আয়ের পরিমাণে, বা একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য বাধ্যতামূলক কাজের দ্বারা শাস্তিযোগ্য একশত আশি থেকে দুইশত চল্লিশ ঘণ্টা, অথবা ছয় মাস পর্যন্ত গ্রেপ্তারের মাধ্যমে।"

তদনুসারে, রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন ছাড়াই এই ক্ষেত্রে অবৈধ ব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করা একই সাথে প্রশাসনিক এবং ফৌজদারি দায়বদ্ধতার দিকে পরিচালিত করতে পারে, যার প্রতিটি নিবন্ধের নিজস্ব শাস্তি রয়েছে, কর্মের অবৈধতার পরিমাণের উপর নির্ভর করে। এই উদাহরণটি উদ্যোক্তা কার্যকলাপের আইনি নিয়ন্ত্রণের আন্তঃক্ষেত্রীয় প্রকৃতির একটি স্পষ্ট প্রমাণ।

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের পরে সর্বোচ্চ আইনী শক্তি রয়েছে এমন ফেডারেল কোডগুলির সাথে, উদ্যোক্তা কার্যকলাপ ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা নিম্নরূপ শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে:

1. ফেডারেল আইন যা উদ্যোক্তা কার্যক্রম বাস্তবায়নে ব্যবসায়িক সত্তার জন্য রাষ্ট্রীয় প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠা করে। এই ধরনের ফেডারেল আইন অন্তর্ভুক্ত:

· ফেডারেল আইন নং 129-FZ আগস্ট 8, 2001 "আইনি সত্তা এবং ব্যক্তি উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধনের উপর";

· ফেডারেল আইন নং 128-FZ আগস্ট 8, 2001 "লাইসেন্সিং নির্দিষ্ট ধরনের কার্যকলাপের উপর";

ফেডারেল আইন নং 184-FZ তারিখ 27 ডিসেম্বর, 2002 "প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণে";

ফেডারেল আইন 26.12। 2008 নং 294-এফজেড "রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ (তত্ত্বাবধান) এবং পৌর নিয়ন্ত্রণের অনুশীলনে আইনী সত্তা এবং স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাদের অধিকারের সুরক্ষায়।"

2. ফেডারেল আইন যা বাজার ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং সেই অনুযায়ী, উদ্যোক্তা কার্যকলাপের জন্য মৌলিক নীতি এবং শর্তাবলী প্রতিষ্ঠা করে। এর মধ্যে রয়েছে:

26.07.2006 নং 135-এফজেড "প্রতিযোগিতার সুরক্ষার উপর" রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন;

28 ডিসেম্বর, 2009 এর ফেডারেল আইন নং 381-FZ “রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের মৌলিক বিষয়গুলির উপর ট্রেডিং কার্যক্রমরাশিয়ান ফেডারেশনে";

ফেডারেল ল নং 39-এফজেড 22 এপ্রিল, 1996 "অন দ্য সিকিউরিটিজ মার্কেট";

20 ফেব্রুয়ারী, 1992 নং 2383-1 "পণ্য বিনিময় এবং বিনিময় বাণিজ্যের উপর" রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন।

3. ফেডারেল আইন যা উদ্যোক্তা কার্যকলাপের সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্মগুলির আইনি অবস্থার সাথে সম্পর্কিত। এই যেমন আইন অন্তর্ভুক্ত:

ফেব্রুয়ারী 8, 1998 এর ফেডারেল আইন নং 14-FZ "সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানিগুলির উপর"

ফেডারেল আইন নং 41-FZ মে 8, 1996 "উৎপাদন সমবায়ের উপর";

· 14 নভেম্বর, 2002-এর ফেডারেল আইন নং 161-FZ "রাজ্য এবং মিউনিসিপ্যাল ​​ইউনিটারি এন্টারপ্রাইজে"।

4. ফেডারেল আইন যা নির্দিষ্ট ধরণের ব্যবসায়িক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে। উদাহরণ স্বরূপ:

ফেডারেল আইন নং 164-FZ তারিখ 29 অক্টোবর, 1998 "অন ফাইন্যান্সিয়াল লিজ (লিজিং)";

ফেডারেল আইন নং 307-FZ তারিখ 30 ডিসেম্বর, 2008 “অন নিরীক্ষা কার্যকলাপ»;

ফেডারেল আইন নং 156-FZ নভেম্বর 29, 2001 "বিনিয়োগ তহবিলে";

5. ফেডারেল আইন উদ্যোক্তা কার্যকলাপের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তার নির্দেশাবলী এবং ফর্মগুলি বর্ণনা করে

· জুলাই 24, 2007-এর ফেডারেল আইন নং 209-FZ "রাশিয়ান ফেডারেশনে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের বিকাশের উপর"।

এই ফেডারেল আইনের উপরই আমি আরও বিশদে থাকতে চাই, যেহেতু এটি উদ্যোক্তা কার্যকলাপ বিকাশের জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে বর্ণনা করে। আইনটি ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার বিকাশে আইনী সত্তা এবং ব্যক্তি, রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে যে সম্পর্ক তৈরি হয় তা নিয়ন্ত্রণ করার উদ্দেশ্যে।

এই আইনটি ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায়িক সত্তার ধারণাগুলিকে সীমাবদ্ধ করে, মূল লক্ষ্য এবং নীতিগুলি প্রকাশ করে জনগনের নীতিরাশিয়ান ফেডারেশনে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার বিকাশের ক্ষেত্রে, এই অঞ্চলে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায়ের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া করার প্রক্রিয়া বর্ণনা করে। এছাড়াও, যা খুবই গুরুত্বপূর্ণ, এই আইনটি রাষ্ট্র দ্বারা ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার ব্যবস্থাগুলি বর্ণনা করে৷

আইনটি ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায় উদ্যোক্তাকে বিভক্ত করার জন্য মানদণ্ড স্থাপন করে, যার মধ্যে কর্মচারীর সংখ্যা এবং পণ্য (কাজ, পরিষেবা) বিক্রয় বা পূর্ববর্তী বছরের সম্পদের বইয়ের মূল্য অন্তর্ভুক্ত থাকে। ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 4 অনুসারে "রাশিয়ান ফেডারেশনে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার বিকাশের উপর", একটি এন্টারপ্রাইজকে একটি মাধ্যম হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য গড় জনসংখ্যাপূর্ববর্তী ক্যালেন্ডার বছরের জন্য কর্মচারী 101 থেকে 250 জন হতে হবে। ছোট উদ্যোগে, কর্মীদের গড় সংখ্যা 100 জনের বেশি হওয়া উচিত নয়। এন্টারপ্রাইজ, যার কর্মচারীর সংখ্যা 15 জনের বেশি নয়, আইন অনুসারে, তাদের মাইক্রো-এন্টারপ্রাইজ হিসাবে উল্লেখ করা হয়।

এই আইন ধারণাকে সংজ্ঞায়িত করে রাষ্ট্র সমর্থনক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের বিষয়। এই ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 3 অনুসারে, "ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার জন্য সমর্থন হল রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় সরকার এবং ছোট ব্যবসাকে সমর্থন করার জন্য অবকাঠামোর কার্যকারিতা। এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার জন্য প্রদত্ত ব্যবস্থা বাস্তবায়নের লক্ষ্যে ফেডারেল প্রোগ্রামছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার উন্নয়ন, ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক প্রোগ্রাম এবং ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার উন্নয়নের জন্য মিউনিসিপ্যাল ​​প্রোগ্রাম"। ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 7 এবং 14 অনুসারে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার রাজ্যকে সমর্থন করার ব্যবস্থাগুলি হল:

বিশেষ কর ব্যবস্থা;

ট্যাক্স অ্যাকাউন্টিং এবং ট্যাক্স রিটার্নের জন্য সরলীকৃত নিয়ম;

· অ্যাকাউন্টিং এবং পরিসংখ্যান প্রতিবেদনের সরলীকৃত সিস্টেম;

· ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের ব্যবসা দ্বারা বেসরকারী রাষ্ট্র এবং পৌর সম্পত্তির জন্য অগ্রাধিকারমূলক অর্থপ্রদানের পদ্ধতি;

· ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের ব্যবসা এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে আর্থিক সহায়তা প্রদানের ব্যবস্থা;

· উন্নয়ন কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের সমান সুযোগ;

অবকাঠামোর প্রাপ্যতা।

এই আইনে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে উদ্ভাবনের মতো ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে এবং শিল্প উত্পাদন, হস্তশিল্প, সেইসাথে বিদেশী অর্থনৈতিক এবং কৃষি কার্যক্রম.

ফেডারেল আইনের পাশাপাশি, উদ্যোক্তা কার্যকলাপও উপ-আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা আইনী বিধানের কিছু দিক বাস্তবায়ন এবং নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির আদেশগুলি উপ-আইনের প্রকারগুলির মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ স্থান দখল করে। উদাহরণস্বরূপ, ফেব্রুয়ারী 28, 1995 এর রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি নং 221 (জুলাই 8, 1995 N 685 এর রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা সংশোধিত) “মূল্যের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণকে প্রবাহিত করার ব্যবস্থার উপর (শুল্ক )" প্রাকৃতিক একচেটিয়া, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট এবং সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য পণ্য ও পরিষেবাগুলির একটি সংখ্যায় মূল্যের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখে মূল্য নির্ধারণের উদারীকরণের লক্ষ্য। এই ডিক্রি সব প্রতিষ্ঠানের মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

উপ-আইনগুলির মধ্যে রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি এবং আইন বাস্তবায়ন ও বিকাশের জন্য অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে কাজ করে এমন ফেডারেল নির্বাহী সংস্থাগুলির প্রবিধানগুলিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই ধরনের উপ-আইনগুলির মধ্যে রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, 5 আগস্ট, 1992 এর রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি "পণ্যের (কাজ, পরিষেবা) উত্পাদন এবং বিক্রয়ের ব্যয়ের সংমিশ্রণ এবং গঠনের পদ্ধতি সম্পর্কে আর্থিক ফলাফলমুনাফা ট্যাক্সেশন একাউন্টে নেওয়া. ফেডারেল এক্সিকিউটিভ সংস্থাগুলির দ্বারাও প্রচুর সংখ্যক প্রবিধান জারি করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রক, রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং বাণিজ্য মন্ত্রক, রাশিয়ান ফেডারেশনের সম্পত্তি সম্পর্ক মন্ত্রক, রাশিয়ান ফেডারেশনের মন্ত্রক। রাশিয়ান ফেডারেশন ফর অ্যান্টিমোনোপলি পলিসি এবং এন্টারপ্রেনারশিপ সাপোর্ট, ইত্যাদি। উপ-আইনের উদ্দেশ্য হল ব্যবসা করার সময় উদ্ভূত সম্পর্কের সবচেয়ে বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণ প্রদান করা।

ফেডারেল কর্তৃপক্ষের উপ-আইনগুলি ছাড়াও, সমাজের অর্থনৈতিক জীবন রাশিয়ান ফেডারেশন এবং স্থানীয় সরকারগুলির গঠনমূলক সত্তার ক্রিয়াকলাপের দ্বারা প্রভাবিত হয়, যা আঞ্চলিক প্রকৃতির এবং সর্বোচ্চ আইনী শক্তি আছে এমন আইনের বিরোধিতা করা উচিত নয়। .

উপরের সকলের সংক্ষিপ্তসারে, আমরা এই উপসংহারে পৌঁছাতে পারি যে উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইনী কাজগুলি জটিল, যা উদ্যোক্তা কার্যকলাপকে প্রভাবিত করে সরকারী এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের সংমিশ্রণ দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়। উদ্যোক্তা কার্যকলাপ সর্বোচ্চ আইনী শক্তি এবং উপ-আইনযুক্ত আইনী এবং আইনী আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণের বিষয়।

এটিও লক্ষণীয় যে ব্যবসায়িক আইনকে একটি পৃথক শাখা হিসাবে চিহ্নিত করা সত্ত্বেও, এটি নাগরিক এবং বাণিজ্যিক আইনের আইনি নিয়মের পাশাপাশি বিভিন্ন শিল্পের বেশ কয়েকটি আইনী নিয়মের সমন্বয়ে প্রকৃতির আন্তঃক্ষেত্রীয়। উদ্যোক্তা কার্যকলাপের কিছু দিক সম্পর্কিত।


উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপ (উদ্যোক্তা) - রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিক আইন অনুসারে, নিজের ঝুঁকিতে সম্পাদিত একটি স্বাধীন ক্রিয়াকলাপ, যার লক্ষ্য সম্পত্তির ব্যবহার, পণ্য বিক্রয়, কাজের কার্য সম্পাদন বা বিধান থেকে পদ্ধতিগতভাবে মুনাফা অর্জনের লক্ষ্যে। আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে এই ক্ষমতায় নিবন্ধিত ব্যক্তিদের দ্বারা পরিষেবা। রাশিয়ান ফেডারেশনে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের বিষয়গুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিক হতে পারে যারা তাদের আইনি ক্ষমতা সীমাবদ্ধ নয়, বিদেশী নাগরিক, রাষ্ট্রহীন ব্যক্তি, সেইসাথে রাশিয়ান এবং বিদেশী আইনি সত্তা. রাশিয়ান ফেডারেশনে, উদ্যোক্তা কার্যকলাপের নিয়ন্ত্রণ বেশিরভাগ বিদেশী দেশগুলির বিপরীতে নাগরিক আইনের নিয়মের উপর ভিত্তি করে, যেখানে উদ্যোক্তা কার্যকলাপ বাণিজ্য (বাণিজ্যিক, অর্থনৈতিক) আইনের নিয়ম দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।
আইনি অভিধানটি এভাবেই উদ্যোক্তাকে সংজ্ঞায়িত করে।
উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের আইনি ভিত্তির সমস্যাটি এই জাতীয় নীতি বাস্তবায়নের নীতির বিষয়বস্তুকে চিহ্নিত না করে প্রকাশ করা যায় না। উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলি হল আইনী নিয়মে নিহিত মৌলিক ধারণা, যার অনুসারে উদ্যোক্তার ক্ষেত্রে রাশিয়ান রাষ্ট্রীয়তার প্রক্রিয়া সংগঠিত এবং কাজ করে। এই নীতিগুলি বস্তুনিষ্ঠভাবে বিদ্যমান অংশ সাধারণ নীতিরাষ্ট্রীয় প্রশাসন, যা বর্তমান আইনে অন্তর্ভুক্ত এবং দেশ পরিচালনার প্রক্রিয়ায় ব্যবহৃত হয়।
বৈধতার নীতি একটি ব্যাপক আইনি নীতি। এটি সব ধরনের আইনি প্রবিধানের জন্য প্রযোজ্য, আইনের সমস্ত বিষয়ের জন্য সম্বোধন করা হয়। এই নীতির মূল বিষয়বস্তু হল তাদের উপর ভিত্তি করে আইন এবং উপ-আইনের কঠোরতম পালনের প্রয়োজনীয়তা। উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের বৈধতার মানে হল যে এর ব্যবস্থাগুলি বর্তমান আইন মেনে চলে এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা হয়। পর্যাপ্ত সংখ্যক উচ্চ-মানের আইনি নিয়ম, এবং আইনি সম্পর্কের সমস্ত বিষয়গুলির দ্বারা তাদের উচ্চ স্তরের প্রয়োগের সাথে, অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির ক্রিয়াকলাপের বৈধতার শাসন নিশ্চিত করার ভিত্তি। বৈধতার নীতি হল সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্র এবং বিশেষ করে উদ্যোক্তা কার্যকলাপ উভয়ের কার্যকারিতার ভিত্তি।
উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সুবিধার নীতিটি হল যে এটি শুধুমাত্র তখনই ব্যবহার করা উচিত যখন উদ্যোক্তা বিকাশের কিছু সমস্যা এর সাহায্যে সমাধান করা যায় এবং যখন এর প্রয়োগের নেতিবাচক পরিণতিগুলি এর সাহায্যে অর্জিত ইতিবাচক প্রভাবকে অতিক্রম করে না। রাষ্ট্রীয় প্রবিধান প্রয়োগের উদ্দেশ্য হল আইনি নিয়ম লঙ্ঘনের প্রতিবন্ধকতা তৈরি করা।
রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার বিষয়বস্তু ন্যায়বিচারের নীতির সাপেক্ষে। ন্যায়বিচার আইনের সাধারণ নীতিগুলির মধ্যে একটি, আইনী নিয়ন্ত্রণের নির্দেশিকা। রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের ন্যায্যতা নিশ্চিত করা হয় যে আইনের নিয়মগুলি আইনের সামনে ব্যবসায়িক সত্তার সমতা প্রতিষ্ঠা করে এবং অপরাধের প্রকৃতির নিয়ন্ত্রক প্রভাবের সুযোগ অনুসারে, তাদের আনুপাতিকতার সাথে প্রকাশ করা হয়।
উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের পরবর্তী নীতি হল রাষ্ট্র এবং ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির পারস্পরিক দায়িত্ব। একই সময়ে, রাষ্ট্র, যা এই এলাকায় আইনী, নির্বাহী এবং বিচারিক কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে কার্য সম্পাদন করে, আইনত উদ্যোক্তা কার্যকলাপের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য প্রধান বিষয় হিসাবে স্বীকৃত। রাষ্ট্রকে অবশ্যই প্রতিটি ব্যক্তির নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে না, বরং উদ্যোক্তা কার্যকলাপের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার নিশ্চয়তা দিতে হবে।
আজ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধানগুলি উদ্যোক্তা কার্যকলাপের জন্য গ্যারান্টি প্রদান করে। শিল্পের নিয়ম। সংবিধানে 35, যেহেতু এটি অবিলম্বে উদ্যোক্তা কার্যকলাপের তিনটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ গ্যারান্টি রয়েছে: আদালতের সিদ্ধান্ত ব্যতীত কাউকে তার সম্পত্তি থেকে বঞ্চিত করা যাবে না, রাষ্ট্রের প্রয়োজনের জন্য সম্পত্তির দখল শুধুমাত্র প্রাথমিক এবং সমতুল্য ক্ষতিপূরণের শর্তে করা যেতে পারে; উত্তরাধিকারের অধিকার নিশ্চিত করা হয়। সংবিধান প্রধান অর্থনৈতিক ও আইনি সমস্যা - সম্পত্তির সমস্যা সমাধান করে। "সম্পত্তি" শব্দটি এবং সংবিধানে এর ফর্মগুলি বিভিন্ন সত্তা দ্বারা পরিচালিত ব্যবস্থাপনার রূপ হিসাবে বোঝা যায়। এছাড়াও, বেশ কয়েকটি সাংবিধানিক বিধান দেশে একক অর্থনৈতিক ও আইনি স্থান প্রদান করে।
মৌলিক গুরুত্বের মধ্যে রয়েছে সংবিধানের বিধানগুলি, যা রাশিয়াকে একটি সামাজিক রাষ্ট্র হিসাবে ঘোষণা করেছিল, যার নীতি, অর্থনীতি এবং উদ্যোক্তাতার ক্ষেত্রে সহ, একজন ব্যক্তির শালীন জীবন এবং অবাধ বিকাশের জন্য শর্ত তৈরি করে এবং তার অধিকার ও স্বাধীনতা রয়েছে। সর্বোচ্চ মান ঘোষণা করা হয়েছে।
"অন দ্য জয়েন্ট স্টক কোম্পানি", আইনের নতুন সংস্করণ "অন দ্য সেন্ট্রাল ব্যাঙ্ক অফ রাশিয়ান ফেডারেশন", "অন ব্যাঙ্ক এবং ব্যাঙ্কিং অ্যাক্টিভিটিস" এর মতো বেশ কয়েকটি আইন গ্রহণ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা আধুনিক প্রতিষ্ঠা করেছে। দেশের ব্যাংকিং ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণের কাঠামো, কাস্টমস কোডের একটি নতুন সংস্করণ (1995।), ফেডারেল আইনআন্তর্জাতিক চুক্তি, উৎপাদন ভাগাভাগি চুক্তি এবং অন্যান্য মানসম্মত আইনের একটি সংখ্যা।
প্রতিযোগিতার বিকাশের জন্য, উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের জন্য সভ্য পরিস্থিতি গঠনের অন্যতম প্রধান দিক হিসাবে, একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশের বিকাশ এবং অন্যায্য প্রতিযোগিতার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য আইনি সহায়তা প্রদান করা গুরুত্বপূর্ণ। রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি "অর্থনীতির গণতন্ত্রীকরণের জন্য রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজারে প্রতিযোগিতার বিকাশের বিষয়ে" কাজের দুটি ক্ষেত্র নির্ধারণ করেছে: প্রতিযোগিতার জন্য আইনি সহায়তা এবং গণতন্ত্রীকরণ এবং প্রতিযোগিতার বিকাশের জন্য প্রোগ্রামগুলির বিকাশ। এটি লক্ষ করা উচিত যে রাশিয়ার আইন তার অর্থনীতির বৈশিষ্ট্য, আইনি ব্যবস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি প্রতিফলিত করে:
বিধিনিষেধ সহ একচেটিয়া কার্যকলাপউদ্যোক্তা - অর্থনৈতিক সত্তা, রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া দমনের জন্য ব্যবস্থা প্রদান করা হয় - রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং ব্যবস্থাপনার একচেটিয়া কর্ম (কাজ, চুক্তি);
একচেটিয়া ক্রিয়াকলাপ কমিশনের নিষেধাজ্ঞা এবং এর জন্য দায়িত্ব প্রবর্তনের পাশাপাশি, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের বিকাশ এবং একচেটিয়া কাঠামোর বিচ্ছিন্নতাকে সমর্থন করার জন্য বিভিন্ন পদক্ষেপের পরিকল্পনা করা হয়েছে।
প্রাকৃতিক একচেটিয়া রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার সমস্যাটি কর্তৃপক্ষ কেবল 1994 সালের মধ্যে স্বীকৃত হয়েছিল, যখন মূল্য বৃদ্ধি
তাদের পণ্যগুলি ইতিমধ্যে অর্থনীতিকে দুর্বল করার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে। একই সময়ে, সরকারের সংস্কারপন্থী শাখা প্রাকৃতিক একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণের সমস্যাগুলির দিকে আরও মনোযোগ দিতে শুরু করে, প্রাসঙ্গিক খাতে মূল্যবৃদ্ধি বন্ধ করার বা দামের সম্ভাবনার ব্যবহার নিশ্চিত করার প্রয়োজনের সাথে সম্পর্কিত নয়। সামষ্টিক অর্থনৈতিক নীতির জন্য প্রক্রিয়া, কিন্তু, প্রথমত, নিয়ন্ত্রিত মূল্যের পরিসর সীমিত করতে চাইছে।
"প্রাকৃতিক একচেটিয়া বিষয়ে" আইনের প্রথম খসড়াটি 1994 সালের প্রথম দিকে রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রশাসনিক অপরাধের জন্য স্টেট কমিটির পক্ষ থেকে রাশিয়ান প্রাইভেটাইজেশন সেন্টারের কর্মচারীদের দ্বারা প্রস্তুত করা হয়েছিল। এর পরে, খসড়াটি রাশিয়ান এবং বিদেশী বিশেষজ্ঞদের দ্বারা চূড়ান্ত করা হয়েছিল এবং সেক্টরাল মন্ত্রনালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সম্মত হয়েছে (যোগাযোগ মন্ত্রক, রেলপথ মন্ত্রক, পরিবহন মন্ত্রক, মিনাটম, মিনাটস, RAO Gazprom, RAO UES রাশিয়া, ইত্যাদি)। অনেক সেক্টরাল মন্ত্রণালয় প্রকল্পটির বিরোধিতা করেছিল, কিন্তু SCAP এবং অর্থনীতি মন্ত্রণালয় তাদের প্রতিরোধ কাটিয়ে উঠতে সক্ষম হয়েছিল। ইতিমধ্যেই আগস্টে, সরকার একটি খসড়া আইন পাঠিয়েছে যা রাজ্য ডুমাতে সমস্ত আগ্রহী মন্ত্রকের সাথে সম্মত হয়েছে।
রাজ্য ডুমাতে আইনের প্রথম পঠন (জানুয়ারি 1995) দীর্ঘ আলোচনার কারণ হয়নি। প্রধান সমস্যাগুলি সংসদীয় শুনানিতে এবং রাজ্য ডুমা কমিটির বৈঠকে দেখা দেয়, যেখানে শিল্প প্রতিনিধিরা আবার বিষয়বস্তু পরিবর্তন করার বা এমনকি খসড়া গ্রহণ করা প্রতিরোধ করার চেষ্টা করেছিলেন। অনেক বিষয় নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে: কোম্পানির বিনিয়োগ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করার অধিকার নিয়ন্ত্রকদের প্রদানের বৈধতা; নিয়ন্ত্রণের সীমানায় - প্রাকৃতিক একচেটিয়া ক্রিয়াকলাপগুলির সাথে সম্পর্কিত নয়, তবে নিয়ন্ত্রিত ক্রিয়াকলাপের সাথে জড়িত ক্রিয়াকলাপগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার বৈধতা; সেক্টরাল মন্ত্রণালয়ের নিয়ন্ত্রক কার্যাবলী বজায় রাখার সম্ভাবনা সম্পর্কে, ইত্যাদি।
ফেব্রুয়ারির গোড়ার দিকে, স্টেট ডুমা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির কাছ থেকে একটি চিঠি পেয়েছিল, যা খসড়া আইনের বিবেচনা স্থগিত করার প্রস্তাব করেছিল এবং অন্যদের সাথে, একটি অভিযোগ রয়েছে যে খসড়াটি আরও উদারীকরণের কর্মসূচির সাথে সম্মত হয়নি। অর্থনীতি যাইহোক, ইতিমধ্যে ফেব্রুয়ারির শেষের দিকে, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি N220 "রাশিয়ান ফেডারেশনে প্রাকৃতিক একচেটিয়া রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের জন্য কিছু ব্যবস্থা" প্রকাশিত হয়েছিল। এটি জ্বালানি ও শক্তি কমপ্লেক্সে প্রাকৃতিক একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণের জন্য ফেডারেল পরিষেবা, পরিবহনে প্রাকৃতিক একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণের জন্য ফেডারেল পরিষেবা এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য ফেডারেল পরিষেবা তৈরির জন্য এক মাসের মধ্যে প্রস্তাব জমা দেওয়ার নির্দেশ দেয়। যোগাযোগের ক্ষেত্রে প্রাকৃতিক একচেটিয়া। রাষ্ট্রপতির চিঠি এবং তার ডিক্রির প্রায় একই সাথে উপস্থিতি দেখায় যে বিরোধী স্বার্থের সাথে শক্তির লবিং কতটা শক্তিশালী ছিল।
এপ্রিল মাসে, রাজ্য ডুমা আইনটি গ্রহণ করে এবং এটি স্বাক্ষরের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানো হয়েছিল। মে মাসে, রাষ্ট্রপতি, এর সাথে দ্বন্দ্বের উপস্থিতি উল্লেখ করে
বর্তমান আইন, আইনে ভেটো দিয়েছে নতুন সংস্করণএবং রাজ্য ডুমা এটি ফেরত. জুন-জুলাই মাসে, রাজ্য ডুমা এবং রাষ্ট্রপতির যন্ত্রপাতির একটি সমঝোতা কমিশন কাজ করেছিল। এর পরে, রাজ্য ডুমা প্রায় আলোচনা ছাড়াই একটি নতুন সংস্করণে আইনটি গ্রহণ করে এবং 17 আগস্ট রাষ্ট্রপতি আইনটিতে স্বাক্ষর করেন। প্রাকৃতিক একচেটিয়াদের দ্বারা সংঘটিত অপব্যবহারের বিরুদ্ধে মিডিয়া দ্বারা শুরু করা একটি বিস্তৃত গ্রীষ্মকালীন প্রচারণার কারণে এটি সম্ভব হয়েছে। গ্যাস শিল্পের আর্থিক কর্মক্ষমতা, RAO Gazprom-এর কর বৃদ্ধির ফলে রাষ্ট্রীয় বাজেটের উন্নতির সম্ভাবনা এবং অফ-বাজেট তহবিল গঠনের জন্য বিশেষাধিকার বিলোপ ইত্যাদির দিকে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল।
"প্রাকৃতিক একচেটিয়া অধিকারের উপর" আইন অনুসারে, নিয়ন্ত্রণের সুযোগের মধ্যে রয়েছে প্রধান পাইপলাইনের মাধ্যমে তেল এবং তেল পণ্য পরিবহন, পাইপলাইনের মাধ্যমে গ্যাস পরিবহন, বৈদ্যুতিক এবং তাপীয় শক্তি পরিবহনের পরিষেবা, রেল পরিবহন, পরিবহন টার্মিনাল, বন্দরগুলির পরিষেবা। এবং বিমানবন্দর, পাবলিক এবং ডাক পরিষেবা।
নিয়ন্ত্রণের প্রধান পদ্ধতিগুলি ছিল: মূল্য নিয়ন্ত্রণ, অর্থাৎ, সরাসরি মূল্য নির্ধারণ (শুল্ক) বা তাদের সর্বোচ্চ স্তরের নিয়োগ; বাধ্যতামূলক পরিষেবা এবং / অথবা তাদের বিধানের ন্যূনতম স্তর প্রতিষ্ঠার জন্য ভোক্তাদের নির্ধারণ। প্রাকৃতিক একচেটিয়া সত্তার বিভিন্ন ধরনের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্বও নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষকে দেওয়া হয়, যার মধ্যে সম্পত্তির অধিকার অধিগ্রহণের জন্য লেনদেন, বড় বিনিয়োগ প্রকল্প, সম্পত্তি বিক্রয় এবং ইজারা.
বিদেশী নিয়ন্ত্রক অভিজ্ঞতা দেখায় যে এই ধরনের ক্রিয়াকলাপের প্রধান বিষয় হল অন্যান্য সরকারী সংস্থা এবং তাদের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির থেকে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির সর্বাধিক স্বাধীনতা, সেইসাথে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির স্বার্থ এবং কাজের ক্ষেত্রগুলির সামঞ্জস্যতা, যা সক্ষম করবে তারা রাজনৈতিকভাবে অজনপ্রিয় সিদ্ধান্ত নিতে।
আইনের মূল খসড়ায়, নিয়ন্ত্রকদের উচ্চ মাত্রার স্বাধীনতার আশা করা হয়েছিল: তাদের বোর্ডের দীর্ঘমেয়াদী সদস্যদের আদালতের আদেশ ছাড়া অন্য কোনো কারণে বরখাস্ত করা যাবে না; এটি বোর্ডের সদস্যদের দ্বারা একত্রিত অবস্থানের উপর নিষেধাজ্ঞার জন্য, নিয়ন্ত্রিত কোম্পানিগুলিতে শেয়ার ধারণ করা ইত্যাদির উপর নিষেধাজ্ঞা প্রদান করেছিল। তবে, চূড়ান্ত সংস্করণে, অনেক প্রগতিশীল বিধান, যা বিদেশী দেশে বহু বছরের নিয়ন্ত্রক অনুশীলন থেকে ধার করা হয়েছিল, হয় নরম করা হয়েছিল বা প্রত্যাহার করা হয়েছিল, যা বিভিন্ন রাজনৈতিক শক্তির প্রভাব থেকে পর্যাপ্তভাবে সুরক্ষিত সিদ্ধান্ত নেওয়ার সম্ভাবনাকে প্রশ্নবিদ্ধ করে।
1995 সাল নাগাদ, শুধুমাত্র একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা গঠন করা হয়েছিল, যা লাইন মন্ত্রণালয়ের বাইরে কাজ করে। এগুলি হল ফেডারেল এবং আঞ্চলিক শক্তি কমিশন, 1992 সালে বিদ্যুত এবং তাপের শুল্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। অন্যান্য প্রাকৃতিক উপর নিয়ন্ত্রণ
একচেটিয়া প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় (অর্থনীতি মন্ত্রণালয়, জ্বালানি ও জ্বালানি মন্ত্রণালয়, রেলপথ মন্ত্রণালয়, যোগাযোগ মন্ত্রণালয়) দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। এইভাবে, রেলপথ মন্ত্রক পরিবহনের জন্য মাসিক সূচক শুল্কের অনুমতি পেয়েছে, তার উদ্যোগগুলির দ্বারা ব্যবহৃত প্রধান ধরণের পণ্যগুলির দাম বৃদ্ধির বিষয়টি বিবেচনা করে। অর্থনীতি মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয় ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে শুল্ক সমন্বয় করে, বিবেচনায় নিয়ে আর্থিক অবস্থাশিল্প
যাইহোক, এমনকি 1995 সাল পর্যন্ত বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পে, নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনি ভিত্তি স্থির করা হয়নি। অনেক উদ্যোগের যৌথ-স্টক কোম্পানিতে রূপান্তরের কারণে প্রাকৃতিক একচেটিয়া অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের উপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ উল্লেখযোগ্যভাবে দুর্বল হয়ে পড়ে, যেখানে সেক্টরাল স্বার্থ প্রাধান্য পেতে শুরু করে। একই সময়ে, ফেডারেল সরকার, তার হাতে নিয়ন্ত্রণের অংশীদারিত্ব বজায় রেখে, কর্পোরেট এবং যৌথ-স্টক ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে জড়িত ছিল না।
প্রাকৃতিক একচেটিয়া রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের সরলীকৃত স্কিম, সূচীকরণ শুল্কের (মূল্য) উপর ভিত্তি করে এবং খরচ এবং বিনিয়োগ কার্যক্রমের যৌক্তিকতার একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পরীক্ষা না করে, একচেটিয়াদের সহজে আধা-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলি তাদের পথে যে নিষেধাজ্ঞাগুলি রেখেছিল তা বাইপাস করতে দেয় (মূল্য অর্থনীতি মন্ত্রণালয় বিভাগ, ফেডারেল এনার্জি কমিশন)। বর্তমান পরিস্থিতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কারণ ছিল: প্রয়োজনীয় আইনি কাঠামোর অভাব; নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির অবস্থার অনিশ্চয়তা, সরকার এবং মন্ত্রণালয় উভয়ের উপর এবং নিয়ন্ত্রিত সংস্থাগুলির উপর তাদের নির্ভরতা; আর্থিক সংস্থান এবং যোগ্য কর্মীদের অভাব।
1994-1995 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনের "পণ্য বাজারে একচেটিয়া কার্যকলাপের প্রতিযোগিতা এবং নিষেধাজ্ঞার" আইনের লঙ্ঘনের তথ্যের উপর রাশিয়ার SCAP-এর আঞ্চলিক বিভাগগুলির দ্বারা সূচিত অনেকগুলি কেস এন্টারপ্রাইজগুলির কর্মের সাথে সম্পর্কিত ছিল - প্রাকৃতিক একচেটিয়াবাদী . শুল্ক ওভারস্টেটমেন্টের অসংখ্য ক্ষেত্রে, ভোক্তাদের নির্দিষ্ট গোষ্ঠীকে পরিবেশন করতে অস্বীকৃতি, চুক্তিতে অতিরিক্ত শর্ত অন্তর্ভুক্ত করা (উৎপাদন সুবিধা নির্মাণে অংশগ্রহণ, আবাসিক প্রাঙ্গণ স্থানান্তর, উপাদান সংস্থান) চিহ্নিত করা হয়েছিল।
1996 সালের জানুয়ারী নাগাদ, জ্বালানী এবং শক্তি কমপ্লেক্স, যোগাযোগ এবং পরিবহনে প্রাকৃতিক একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণের জন্য রাষ্ট্রীয় পরিষেবা তৈরির জন্য তিনটি রাষ্ট্রপতির ডিক্রি গৃহীত হয়েছিল। মার্চ-এপ্রিল মাসে, নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলি প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সরকারী ডিক্রি প্রকাশিত হয়েছিল, বিশেষত, তাদের কর্মীদের সংখ্যা নির্ধারণ করা হয়েছিল। যাইহোক, মে মাসের শেষে, শুধুমাত্র একটি পরিষেবার প্রধান নিয়োগ করা হয়েছিল - ফেডারেল এনার্জি কমিশন। এই পদে জ্বালানি ও জ্বালানি উপমন্ত্রীর নিয়োগ সরকার ও নিয়ন্ত্রিত সংস্থার মধ্যে একটি সমঝোতা।
যেমন ইতিমধ্যে উল্লেখ করা হয়েছে, 1996 সালের প্রথমার্ধে প্রাকৃতিক একচেটিয়া খাতগুলিতে (বিদ্যুৎ, গ্যাস শিল্প, তেল পাইপলাইন পরিবহন, রেল পরিবহন, যোগাযোগ শিল্প) দাম কিছুটা বৃদ্ধি পেয়েছিল।
আগের সংস্কার বছরের তুলনায় মন্থর। এটি মূলত রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের আগে পপুলিস্ট নীতির কারণে, যা 1996 সালের মে মাসের মাঝামাঝি পর্যন্ত জ্বালানি সম্পদের ভোক্তাদের সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার উপর নিষেধাজ্ঞার সরকারী ডিক্রি গ্রহণের সাথে অ-প্রদানের সমস্যার বৃদ্ধির দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। উপরন্তু, IMF-এর চাপে, 21 মার্চ, 1996-এর একটি সরকারি ডিক্রি জ্বালানি ও জ্বালানি খাতে এবং 1 এপ্রিল, RAO Gazprom-এর স্থিতিশীলতা তহবিলের অফ-বাজেট তহবিল বাতিল করে, যার ফলে Gazprom মৌলিক কর সুবিধা থেকে বঞ্চিত হয়।
যাইহোক, নির্বাচনের পরেও, প্রাকৃতিক একচেটিয়া দামের বৃদ্ধিকে মারাত্মকভাবে সীমিত করার জন্য বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল। এইভাবে, 17 অক্টোবর, 1996-এর রাষ্ট্রপতির ডিক্রির মাধ্যমে, সরবরাহ করা বিদ্যুতের দাম পাইকারী বাজার, 10% দ্বারা হ্রাস করা হয়েছে; 3 এপ্রিল, 1997-এর সরকারের ডিক্রি দ্বারা, লক্ষ্যযুক্ত বিনিয়োগ তহবিলগুলিকে শক্তি উৎপাদনের খরচ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল।
এটি ইতিমধ্যে স্পষ্ট যে নিয়ন্ত্রক সংস্থা গঠনের প্রক্রিয়াটি কেবল দীর্ঘ নয়, বেদনাদায়কও হবে। মন্ত্রণালয়গুলো যথাযথ ক্ষমতা দিতে চায় না। অর্থায়নের একটি তীব্র সমস্যা রয়েছে, যোগ্য কর্মচারীদের আকৃষ্ট করা বেশ কঠিন, যেহেতু বেসামরিক কর্মচারীদের মজুরি নিয়ন্ত্রিত সংস্থাগুলিতে একই স্তরের শ্রমিকদের মজুরির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম। সেরা অনেক শিল্প বিশেষজ্ঞরাযারা এই ধরনের কাজ করতে পারে তারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত এমন সংস্থাগুলিতে উচ্চ বেতনের পদে রয়েছে।
অতএব, বর্তমানে সবচেয়ে তীব্র সমস্যা হল কর্মী নিয়োগ, নিয়ন্ত্রণের নির্দিষ্ট পদ্ধতির বিকাশ, তথ্যের ভিত্তি উন্নত করা যা জ্ঞাত সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়।
এইভাবে, প্রাকৃতিক একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি আইনী এবং প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরির ক্ষেত্রে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে, তবে একটি কার্যকর নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে এবং শিল্প পুনর্গঠনের ক্ষেত্রে উভয় ক্ষেত্রেই অনেক কিছু করা বাকি আছে, যা একটি আরও কম্প্যাক্ট এবং পরিচালনাযোগ্য গোলক গঠন করা সম্ভব করবে।
সংস্কারের শুরুতে, অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির দেউলিয়া হওয়ার জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরির সমস্যা একটি জরুরি ব্যবহারিক কাজ হয়ে ওঠে। দেউলিয়াত্বের প্রতিষ্ঠানের তাত্পর্য এই সত্যে নিহিত যে, এর ভিত্তিতে, দেউলিয়া সত্তাগুলিকে নাগরিক প্রচলন থেকে বাদ দেওয়া হয় এবং এটি বাজারের উন্নতির দিকে পরিচালিত করে, ব্যবসায়িক সত্তার কার্যকারিতার নিরাপত্তা বাড়ায়।
"অনসলভেন্সি (দেউলিয়া)" আইনটি যেকোনো দেশের অর্থনীতির জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। দেশে দেউলিয়া হওয়ার পদ্ধতিটি যেভাবে তৈরি করা হয়েছে তা শিল্প দৈত্য এবং ছোট দোকান উভয়ের জন্য মৌলিক "খেলার নিয়ম" নির্ধারণ করে।
নতুন দেউলিয়া আইন (তারিখ 26 অক্টোবর, 2002 নং 127-এফজেড "অন সলভেন্সি (দেউলিয়া)") আর্থিক জালিয়াতির জন্য সমস্ত ফাঁকগুলি বন্ধ করে না, তবে সেগুলির মধ্যে সবচেয়ে গুরুতরটিকে বাদ দেয়৷
রাশিয়ান দেউলিয়া আইনের পূর্ববর্তী সংস্করণটি অত্যন্ত বিতর্কিত ছিল এবং প্রকৃতপক্ষে রাশিয়ায় কাস্টম-তৈরি দেউলিয়াদের একটি বাস্তব শিল্প তৈরিতে অবদান রেখেছিল। নতুন আইন কাল্পনিক দেউলিয়া হওয়ার জন্য সমস্ত ফাঁকগুলি বন্ধ করে না, বিচারিক স্বেচ্ছাচারিতার সমস্যার সমাধান করে না, এটি পরিস্থিতি "সমাধান" করে না যখন কোনও উদ্যোগ রাষ্ট্রের দোষের কারণে দেউলিয়া হয়ে যায়, যা উদ্ভিদকে অর্থ প্রদান করে না। এটি দ্বারা আদেশ পণ্য. এবং তবুও এই আইনটি একটি নিঃসন্দেহে এগিয়ে যাওয়ার পদক্ষেপ, যার জন্য সবাই অপেক্ষা করছে।
মূল জিনিসটি হ'ল এখন একটি এন্টারপ্রাইজকে দেউলিয়া করা আরও কঠিন হয়ে উঠবে এবং পদ্ধতিটি নিজেই আরও জটিল, বহু-পর্যায় এবং নিয়ন্ত্রিত হবে।
দেউলিয়াত্ব একটি "মন্দিরে গুলি" হয়ে যায় যখন, ট্রিগার টেনে, অর্থাৎ, দেউলিয়া হওয়ার প্রক্রিয়া শুরু করে, আপনি আর কিছু ঠিক করতে পারবেন না।
পরিবর্তে টাকা আউট kicking - আর্থিক পুনরুদ্ধার.
যাইহোক দেউলিয়া কি? এটি হল যখন একটি এন্টারপ্রাইজ তার সমস্ত সম্পত্তি বিক্রি করেও তার ঋণ পরিশোধ করতে পারে না। আমাদের অস্থির অর্থনীতিতে, এন্টারপ্রাইজটি আসলে "হ্যান্ডেল" এ পৌঁছেছে কিনা তা অবিলম্বে বোঝা প্রায়ই অসম্ভব। অতএব, শুধুমাত্র দেউলিয়া প্রক্রিয়া নিজেই দেউলিয়া পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত। অন্যান্য সমস্ত পদ্ধতি (তত্ত্বাবধান, আর্থিক পুনরুদ্ধার, বাহ্যিক ব্যবস্থাপনা) মূলত প্রাক-দেউলিয়া।
পুরানো আইন অনুসারে, যে কেউ যার কাছে এন্টারপ্রাইজের অর্থ ঋণ ছিল তিনি দেউলিয়া ঘোষণা করতে পারেন এবং তিনি এটি থেকে তার ঋণ সংগ্রহ করতে পারবেন না। অর্থাৎ, দেউলিয়া হওয়া সম্পূর্ণ ভিন্ন সমস্যার সমাধান করেছে - এমন একটি উদ্যোগের তরলতা নয় যা অর্থনৈতিক দিগন্তকে "আবদ্ধ" করে রেখেছিল, কিন্তু এক বা অন্য নির্দিষ্ট ঋণদাতার সন্তুষ্টি। আইনটি সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির উন্নতির জন্য নয়, নির্দিষ্ট ব্যবসায়িক সত্তার সুবিধার জন্য লেখা হয়েছিল। ঋণগ্রহীতা তিন মাসের (আজ - প্রায় সাত হাজার ডলার) 500-এর বেশি ন্যূনতম মজুরির পরিমাণে ঋণ পরিশোধ করতে না পারলে দেউলিয়া হওয়ার প্রক্রিয়া শুরু করা যেতে পারে। এই স্বল্প ঋণের জন্য, যে কোনও বিশাল উদ্যোগের মালিক পরিবর্তন করা সম্ভব ছিল। নতুন আইন এক লক্ষ রুবেল একটি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট পরিমাণ স্থাপন করে। ঋণের পরিমাণ পরিবর্তন করা কোন ব্যাপার না। কেন দেনাদার পরিশোধ করে না তা গুরুত্বপূর্ণ। খুঁজে বের করার জন্য, দেউলিয়া হওয়া শুরু করার আগে, একটি ঋণ সংগ্রহের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে। আদালত পদ্ধতির সম্পূর্ণ অস্ত্রাগার প্রয়োগ করে: সম্পত্তি জব্দ এবং বিক্রয়, দেউলিয়াত্ব অবলম্বন ছাড়া লেনদেনের উপর নিষেধাজ্ঞা।
নতুন আইনে, প্রথমবারের মতো, পাওনাদার রাষ্ট্রের চিত্র প্রদর্শিত হয়: আপনি যদি কোষাগারের পাওনা রাখেন, তবে অন্যান্য পাওনাদারদের সাথে এটি সম্পূর্ণ দাবি করবে। পূর্ববর্তী আইন রাষ্ট্রকে দেউলিয়া হওয়ার প্রক্রিয়ায় ভোট দেওয়ার অধিকার দেয়নি; রাষ্ট্রের প্রতিনিধিরা ভোটের অধিকার ব্যতীত শুধুমাত্র ঋণদাতাদের বৈঠকে এবং সালিশি কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে পারে। অন্যদিকে, পুরানো আইনে রাষ্ট্রের দাবিগুলি খুব কমই সন্তুষ্ট করার প্রয়োজন ছিল
প্রথম স্থানে না। এটি ছিল একটি গুরুতর দ্বন্দ্ব, বিভ্রান্তি এবং অপব্যবহারের উৎস। নতুন আইন রাষ্ট্র এবং অন্যান্য সমস্ত ঋণদাতাদের অধিকারকে সমান করে: তারা মিটিংয়ে সমানভাবে অংশগ্রহণ করে এবং তাদের নিজস্ব গ্রহণ করে। সাধারণভাবে, "সারি" এর চেহারা যেখানে পাওনাদাররা দেনাদারের কাছ থেকে তাদের অর্থ পেতে "দাঁড়িয়ে থাকে" সম্পূর্ণরূপে পরিবর্তিত হয়। পুরানো আইনে, এটি নিম্নরূপ ছিল: প্রথমে, আইনি খরচগুলি কভার করা হয়েছিল, তারপরে - ক্রমানুসারে - বর্তমান অর্থপ্রদান, একজন সালিশি ব্যবস্থাপকের কাজের জন্য অর্থ প্রদান, স্বাস্থ্যের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ, দেনাদার এন্টারপ্রাইজের কর্মচারীদের মজুরি, জামানত। প্রয়োজনীয়তা, বাজেটে বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান, অন্যান্য বাধ্যবাধকতা।
নতুন আইনটি একটি ভিন্ন ক্রম দেয়: আইনি খরচ, বর্তমান অর্থপ্রদান, একজন সালিশি ব্যবস্থাপকের কাজের জন্য অর্থ প্রদান, স্বাস্থ্যের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ, দেনাদার এন্টারপ্রাইজের কর্মচারীদের মজুরি এবং অন্যান্য বাধ্যবাধকতা।
বিশেষ দেউলিয়াত্ব ব্যবস্থা - একটি নিয়ম হিসাবে, নরম বেশী - শহর-গঠনের উদ্যোগগুলির জন্য পুরানো আইন দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল। এ ছাড়া জ্বালানি ও জ্বালানি কোম্পানিগুলোর জন্য আলাদা আইন রয়েছে। নতুন আইন প্রাকৃতিক একচেটিয়া এবং সামরিক-শিল্প জটিল উদ্যোগের বিষয়গুলির জন্য বিশেষ দেউলিয়াত্ব ব্যবস্থা প্রবর্তন করে। একটি আকর্ষণীয় প্রশ্ন হল নতুন আইনের অধীনে সমগ্র শহর এবং অঞ্চলগুলিকে দেউলিয়া করা সম্ভব হবে কিনা। আজ, তারা দিমিত্রি কোজাকের (রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির প্রশাসন) কমিশনের কাঠামোর মধ্যে এটি সমাধান করার চেষ্টা করছে, কারণ এটি স্থানীয় স্ব-সরকারের সমস্যার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। এখন পর্যন্ত, আমরা সম্মত হয়েছি যে, অঞ্চলটি দেউলিয়া হয়ে গেলে, ফেডারেল কেন্দ্র থেকে সরাসরি নিয়ন্ত্রণ চালু করা যেতে পারে।
আমি চাই যে আইনটি সেই নীতিগুলিকে স্পষ্টভাবে বানান করে যা দ্বারা একজন অস্থায়ী দেনাদারকে সত্যিকারের দেউলিয়া থেকে আলাদা করা সম্ভব। আমরা নিম্নলিখিত মানদণ্ডের প্রস্তাব করছি: একটি এন্টারপ্রাইজ তার দায়গুলি তিন মাসের মধ্যে তরল সম্পদ দিয়ে কভার করতে পারে না। তরল সম্পদ মানে টাকা, সিকিউরিটিজ, "প্রাপ্তিযোগ্য", প্রদত্ত কিন্তু ফেরত না, ভ্যাট, ইনভেন্টরি।
নতুন আইন, পুরানো আইনের মতো, দেউলিয়া ঋণদাতা এবং বিচারকদের স্বেচ্ছাচারিতার জন্য জায়গা ছেড়ে দেয়। আমাদের সুস্পষ্ট নিয়ম প্রয়োজন - ঋণগ্রহীতার আর্থিক বিবরণীর উপর ভিত্তি করে।
আধুনিক পরিস্থিতিতে উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপের জন্য রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন, যার কারণে এর নির্দিষ্ট বিষয়গুলির ব্যক্তিগত স্বার্থ সমগ্র সমাজের জনসাধারণের আইনের স্বার্থের সাথে মিলিত হবে। রাশিয়ান ফেডারেশনে এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ব্যবস্থায়, এই কার্যকলাপের লাইসেন্সিং ব্যাপক হয়ে উঠেছে।
ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং রাশিয়ান আইনে একটি অপেক্ষাকৃত নতুন ঘটনা, তবে, লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার প্রয়োগে কিছু আইনি সমস্যা দেখা দিয়েছে। তাদের সমাধান তার কার্যকরী কার্যকারিতা জন্য একটি শর্ত হয়ে ওঠে।
সম্প্রতি পর্যন্ত উদ্যোক্তাদের রাষ্ট্রীয় লাইসেন্সিং ছিল এই ধরনের নিয়ন্ত্রণের প্রধান উপাদান। কর্মকর্তাদের একটি খুব সুবিধাজনক প্রক্রিয়া ছিল: আপনি সবসময় তারা কিভাবে কাজ করে তা পরীক্ষা করতে পারেন
লাইসেন্সপ্রাপ্ত সংস্থাগুলি, দ্রুত লঙ্ঘন বন্ধ করুন - সতর্কতা, স্থগিতাদেশ বা লাইসেন্স প্রত্যাহার করে। একই সময়ে, লাইসেন্সিং, উদ্যোক্তাদের পথে অপ্রয়োজনীয় আমলাতান্ত্রিক বাধা তৈরি করে, যেমন অনুশীলন দেখিয়েছে, বাজারের অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা হ্রাস করে এবং তাই প্রতিযোগিতাকে দুর্বল করে। এটি অর্থনীতির জন্য বিপজ্জনক, বিশেষত আমলাতান্ত্রিক যন্ত্রের কার্যকলাপের উপর জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণের প্রায় সম্পূর্ণ অনুপস্থিতির পরিস্থিতিতে। অবশ্যই, একজন কর্মকর্তার ক্রিয়াকলাপ আদালতে চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে এবং তিনি প্রায়শই উদ্যোক্তার পক্ষ নেন। যাইহোক, সবসময় ব্যবসায়ীরা একটি বিচার শুরু করার সাহস করে না। কখনও কখনও আপনাকে দীর্ঘ সময়ের জন্য আদালতের সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করতে হবে এবং এই সময়ে কর্মকর্তারা হঠকারীদের কার্যকলাপকে পঙ্গু করে দিতে পারে।
কিন্তু রাষ্ট্রীয় লাইসেন্সের আরেকটি ত্রুটি রয়েছে: প্রতিযোগীদের নির্মূল করার জন্য এটি ব্যবহার করার সম্ভাবনা। উদ্যোক্তারা যারা তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের সাথে মিলিত হতে পরিচালনা করে তারা প্রতিযোগীদের উপর চেক শুরু করে, হয় অভ্যন্তরীণ তথ্য পেতে বা কেবল তাদের দেউলিয়া করার জন্য।
এখন শুধুমাত্র এই ধরনের ব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপ লাইসেন্স সংক্রান্ত আইনের আওতায় পড়ে, "যার বাস্তবায়ন অধিকার, বৈধ স্বার্থ, নাগরিকদের স্বাস্থ্য, রাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, রাশিয়ান ফেডারেশনের জনগণের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের ক্ষতি করতে পারে এবং লাইসেন্সিং ব্যতীত অন্যান্য পদ্ধতির দ্বারা এর নিয়ন্ত্রণ করা যাবে না।" উপরন্তু, এখন কমপক্ষে পাঁচ বছরের জন্য একটি লাইসেন্স জারি করা হয় (পুরানো আইনের অধীনে - কমপক্ষে তিনটি)। লাইসেন্স প্রদানকারী কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা, লাইসেন্স প্রদান, পুনরায় প্রদান এবং প্রত্যাহার করার পদ্ধতিগুলি নির্দিষ্ট করা আছে। অবশেষে, নতুন আইন একটি সম্পূর্ণ, পুরানো সংস্করণের তুলনায় অনেক সংক্ষিপ্ত, লাইসেন্সকৃত কার্যকলাপের তালিকা প্রবর্তন করে।
যাইহোক, অপ্রত্যাশিত ঘটেছে: অনেক পেশাদার বাজার অংশগ্রহণকারী যারা লাইসেন্স বিলুপ্তির দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল তাদের প্রতি নেতিবাচক মনোভাব রয়েছে। মূল উদ্দেশ্য: অ-পেশাদার এবং সরাসরি বদমাশদের একটি স্রোত বাজারে ঢেলে দেবে, যারা ডাম্প করবে এবং মানসম্পন্ন কাজকে অলাভজনক করে তুলবে। বিশেষ করে অসন্তুষ্ট রিয়েলটররা রিয়েল এস্টেট মার্কেট পরিচালনা করে। এতে নতুন অংশগ্রহণকারীদের উপস্থিতি, স্নাফবক্স থেকে শয়তানের মতো ঝাঁপিয়ে পড়া, পরিষেবার জন্য কম দামের দিকে নিয়ে যেতে পারে, নাগরিকদের প্রতারিত করতে পারে।
কিন্তু সংস্কারের লেখকরা উদ্যোক্তাতার ক্ষেত্রে প্রশাসনকে একেবারেই ত্যাগ করেন না। বাজারে প্রবেশের বাধা অপসারণ সরাসরি বাজারে ক্রিয়াকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ দ্বারা ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয় - রাশিয়ার জন্য উদ্যোক্তা কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণের জন্য নতুন প্রক্রিয়া চালু করা হচ্ছে। তাই, ১ জুলাই থেকে নতুন কোড অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ অফেন্সেস (CAO) কার্যকর হল। এটি বাজারের অংশগ্রহণকারীদের প্রশাসনিক অযোগ্যতা প্রদান করে যারা আইন লঙ্ঘন করে, নির্দিষ্ট কার্যকলাপের উপর নিষেধাজ্ঞা বা তিন বছর পর্যন্ত নির্দিষ্ট পদে অধিষ্ঠিত হয়। শুধুমাত্র একটি আদালত এই ধরনের একটি অনুমোদন প্রয়োগ করতে পারেন.
এটাও লক্ষ করা উচিত যে কেউ পণ্য, কাজ বা পরিষেবার বাধ্যতামূলক এবং স্বেচ্ছাসেবী শংসাপত্র বাতিল করেনি, সেইসাথে কিছু নির্দিষ্ট
বাজার অংশগ্রহণকারীদের জন্য যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তা। উদাহরণস্বরূপ, যদিও উত্পাদন ভবন কাঠামোএবং উপকরণগুলি আর লাইসেন্সপ্রাপ্ত হবে না, ভোক্তা সর্বদা উপযুক্ত শংসাপত্রের মাধ্যমে নির্মাণ সামগ্রীর গুণমান সম্পর্কে জানতে সক্ষম হবেন।
নতুন আইনের প্রয়োগ নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। এটি কার্যকর হওয়ার পরে, একটি সরকারী ডিক্রি জারি করা হয়েছিল, যা বিশেষভাবে লাইসেন্সের স্তরগুলি (ফেডারেল, আঞ্চলিক) বিতরণ করেছিল। যাইহোক, প্রাসঙ্গিক আদর্শিক নথিএখনও পর্যন্ত এই বা সেই ধরনের উদ্যোক্তা কার্যকলাপের লাইসেন্স দেওয়ার পদ্ধতিতে (পর্যটন এবং নির্মাণ ব্যবসা ব্যতীত) কোনও (নিয়ম) নেই৷
লাইসেন্সিং সিস্টেমটি আঞ্চলিক পর্যায়ে ভালভাবে বিকশিত হয়েছিল। যা প্রয়োজন ছিল তা হল ফেডারেল লিজিং সেন্টারের সাথে এটি সম্পূরক করা, যা উদীয়মান সমস্যাগুলিকে আরও দক্ষতার সাথে এবং দ্রুত সমাধান করা সম্ভব করবে। ব্যবসার ওপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ থাকতে হবে। এর পথ থেকে প্রশাসনিক বাধাগুলি অপসারণের জন্য, কেন, উদাহরণস্বরূপ, তথাকথিত "একক উইন্ডো" পদ্ধতি ব্যবহার করে ব্যক্তিগত উদ্যোগগুলিকে নিবন্ধন এবং আনুষ্ঠানিককরণের জন্য একটি সরলীকৃত পদ্ধতি চালু করবেন না, যখন সমস্ত প্রয়োজনীয় নথি (লাইসেন্স সহ) জারি করা হয়। এক জায়গায় একজন উদ্যোক্তা?