El procedimiento para la aprobación del presupuesto estimado. Requisitos para la elaboración de estimaciones presupuestarias (Sizonova O.)

De acuerdo con la Ley Federal No. 63-FZ del 26 de abril de 2007 “Sobre las enmiendas al Código de Presupuesto de la Federación Rusa en relación con el proceso presupuestario y la armonización de los actos legislativos individuales de la Federación Rusa con la legislación presupuestaria de la Federación Rusa ” (en lo sucesivo, Ley Federal No. 63-FZ) a partir del 01.01.2008 en el Código de Presupuesto no existen conceptos tales como "estimación de ingresos y gastos para actividades extrapresupuestarias", "estimación de ingresos y gastos para actividad empresarial ". Ahora está en vigor el término "presupuesto estimado" - un documento que establece, de acuerdo con la clasificación de los gastos del presupuesto, los límites de las obligaciones presupuestarias de una institución presupuestaria (Artículo 6 de la RF BC).

Elaboración de un presupuesto estimado

Las instituciones presupuestarias deben realizar operaciones sobre el gasto de los fondos presupuestarios de acuerdo con el presupuesto estimado ( el apartado 1 del art. 161 Código Fiscal de la Federación Rusa). La elaboración de este presupuesto es responsabilidad de las instituciones. ¿Qué gastos se deben incluir en el presupuesto? De acuerdo a Arte. 70 Código Fiscal de la Federación Rusa Las instituciones presupuestarias pueden gastar fondos presupuestarios en:

Remuneración de empleados de instituciones presupuestarias, asignación monetaria (remuneración en efectivo, asignación monetaria, salarios) de empleados de autoridades estatales (organismos estatales), gobiernos locales, personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, cargos públicos de entidades constituyentes de la Federación Rusa y cargos municipales, empleados estatales y municipales, otras categorías de trabajadores;

Viajes y otros pagos de acuerdo con los contratos de trabajo (contratos de servicio, contratos) y la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales municipales;

Pago por el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales (municipales);

Pago de impuestos, tasas y otros pagos obligatorios;

Indemnización por daños causados ​​por una institución presupuestaria en el ejercicio de sus actividades.

Por lo tanto, los costos enumerados deben reflejarse en el presupuesto estimado.

El procedimiento para compilar, aprobar y mantener una estimación presupuestaria lo determina el administrador principal de fondos presupuestarios, que está a cargo de una institución presupuestaria. El procedimiento especificado deberá cumplir con los requisitos generales establecidos por el Ministerio de Hacienda ( Arte. 221 BK RF). En 2008 hay Requisitos generales para el procedimiento de elaboración, aprobación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias de las instituciones presupuestarias aprobado Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa de fecha 20 de noviembre de 2007 No. 112n(en adelante - Orden N° 112n). Como ya se mencionó, la institución elabora una estimación en la forma desarrollada y aprobada por el administrador principal de los fondos del presupuesto. El presupuesto estimado debe contener ( cláusula 5 de la Orden No. 112n):

Sello de aprobación que contenga la firma del titular autorizado para aprobar el presupuesto de la institución y la fecha de aprobación, y su transcripción;

Nombre del formulario del documento;

El ejercicio económico para el cual se presenta la información contenida en el documento;

El nombre de la institución que compiló el documento y su código de acuerdo con el Clasificador de Empresas y Organizaciones de toda Rusia (OKPO);

Las instituciones federales deben indicar el código para SRRPBS (registro consolidado de los principales administradores, administradores y destinatarios de los fondos del presupuesto federal para el administrador principal de los fondos del presupuesto federal);

El nombre de las unidades de medida de los indicadores incluidos en la estimación y su código según el Clasificador de unidades de medida de toda Rusia (OKEI).

El contenido del formulario de presupuesto se presenta en forma de tabla. Debe contener códigos de línea, el nombre de la dirección de los fondos presupuestarios y los códigos correspondientes para clasificar los gastos presupuestarios de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, detallados en los códigos de artículos (subartículos) de KOSGU (clasificación de operaciones de la sector de la administración pública), así como los importes correspondientes a cada dirección. Los detalles de KOSGU se dan en Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 24 de agosto de 2007 No. 74n "Sobre la aprobación de instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa".

Consideremos con más detalle los subelementos que las instituciones presupuestarias utilizan con mayor frecuencia para gastar fondos presupuestarios y, por lo tanto, están sujetos a inclusión en el presupuesto estimado.

Subsección 211 "Salario". En este subelemento, dichos gastos se planifican como salarios sobre la base de acuerdos (contratos) de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre el servicio estatal (municipal), la legislación laboral. Estos gastos incluyen pagos de salarios oficiales, tasas arancelarias ETS, salarios por hora, militares y rangos especiales. Pagos de aguinaldos, ayudas materiales, remuneración en función de los resultados del trabajo del ejercicio y otras remuneraciones e incentivos. También están previstos en este artículo el pago de la formación y las vacaciones anuales, la compensación por las vacaciones no utilizadas, el pago de las prestaciones de los dos primeros días de incapacidad temporal del propio trabajador a expensas del empleador. Para calcular la cantidad requerida de fondos, necesita una tabla de personal, regulaciones que rigen el sistema salarial

Subsección 212 "Otros pagos". Según él, están previstos pagos y compensaciones adicionales, determinados por los términos del contrato de trabajo, incluida la asignación diaria para viajes de negocios, una asignación mensual para un hijo, compensación por el costo de los uniformes y zapatos, el costo de los documentos de viaje para todos tipos de transporte público, para la compra de productos editoriales de libros y periódicos. Otros gastos similares. En los cálculos se utilizan: dotación de personal, normas que rigen el pago de indemnizaciones, datos sobre el número de viajes de negocios planificados por año (para calcular la asignación diaria para viajes de negocios), etc.

Subartículo 213 "Cuentas de salarios". Aquí se prevén gastos a cargo de la institución de la UST, así como aportes para las cuotas de aseguramiento del seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Estos costos deben determinarse con base en cap. 24 Código Fiscal de la Federación Rusa y datos de nómina.

Nota: los gastos para el pago de UST y las contribuciones para el seguro social obligatorio contra accidentes laborales en virtud de contratos de derecho civil con individuos están sujetos a reflejo en los artículos y subartículos de KOSGU, que reflejan los costos de pago de los servicios en virtud de este contrato.

Subartículo 221 "Servicios de comunicación". Bajo esta subpartida se prevén gastos por reenvío de envíos postales, compra de sellos postales, sobres timbrados, pago de comunicaciones celulares, conexión y uso de Internet, abono y pago por tiempo de conexión telefónica local y otros gastos similares. Al planificar, se utilizan los siguientes datos: el monto de la tarifa de suscripción telefónica, el costo de un punto de radio, un envío postal, sobres, el número de puntos de venta de teléfono y radio, el número promedio anual de envíos postales, el monto de un Tarifa por llamadas móviles.

Subsección 222 "Servicios de transporte". Como regla general, planifican los gastos de viaje en caso de viajes de negocios, cursos de capacitación avanzada (incluso para estudiantes que estudian por correspondencia, cuando viajan a la ubicación de la institución educativa), gastos para la entrega de activos no financieros. A la hora de determinar la cantidad de fondos requerida, utilizan: datos sobre el número de viajes de negocios por año con un costo estimado de viaje, un plan de capacitación, datos sobre los costos promedio anuales de contratación de transporte.

Subsección 223 "Utilidades". El consumo y el pago están previstos para esta subpartida:

Necesidades de calefacción y tecnológicas, así como suministro de agua caliente;

Gas (incluido su transporte a través de las redes de distribución de gas y el pago de los servicios de suministro y comercialización);

Electricidad para fines económicos, industriales, técnicos, médicos, científicos, educativos y otros;

Abastecimiento de agua, alcantarillado, alcantarillado;

Otros gastos similares.

Al calcular la cantidad de dinero requerida, necesita: información sobre la necesidad de electricidad, calefacción, gas, agua, datos sobre tarifas de servicios públicos.

Subsección 224 "Renta por el uso de la propiedad". En esta subpartida, los gastos de alquiler se planifican de acuerdo con los acuerdos celebrados. Para el cálculo, se requieren documentos que confirmen la cantidad de edificios y estructuras arrendados, su área, las tarifas de alquiler.

Subartículo 225 "Obras, servicios para el mantenimiento de la propiedad".Aquí se planifican los gastos de la institución para el pago de contratos para la ejecución de obras, la prestación de servicios relacionados con el mantenimiento de activos no financieros (activos fijos, activos no producidos, activos intangibles, inventarios) que se encuentran en gestión operativa, arrendamiento o uso gratuito. Al calcular, usan: un plan para la revisión, reparación actual de edificios y estructuras, un plan para reparar sistemas de servicios públicos, calcular el costo del mantenimiento del automóvil, datos sobre los costos de proporcionar servicios de mantenimiento para seguridad y alarmas contra incendios, redes de área local , datos sobre costes medios anuales de prevención y repostaje de equipos de oficina .

Subartículo 226 "Otras obras, servicios". Esta subpartida incluye los costos de pago de contratos para la ejecución de obras, la prestación de servicios no incluidos en los subartículos 221 - 225, por ejemplo:

Para seguridad no departamental (incluido el fuego), seguridad y alarmas contra incendios (instalación, ajuste y operación);

Para seguros de vida, salud y propiedad (incluida la responsabilidad civil de los propietarios de vehículos);

Para la prestación de atención médica a personal militar y agentes del orden público en centros de salud;

Alquiler de grabaciones especiales de películas, vídeo y audio;

Para el alquiler de locales residenciales durante viajes de negocios;

Para la producción de formularios (certificados estatales, informes, etc.);

Para servicios en el campo de la tecnología de la información (adquisición de derechos no exclusivos (de usuario) sobre software, incluida la adquisición y actualización de bases de datos de referencia e información).

Artículo 290 "Otros gastos". En este artículo se planifican gastos no relacionados con salarios, la compra de servicios. Esto incluye los costos asociados con:

Pago de impuestos y tasas a los presupuestos de todos los niveles, pago de diversas clases de pagos, tasas, derechos estatales, licencias, multas, sanciones por mora en el pago de impuestos y tasas y otras sanciones económicas;

Deducciones de fondos a organismos sindicales para trabajos de educación física y cultura masiva;

Pago de bonos estatales en diversos campos;

Recepción y atención de delegaciones (gastos de representación);

Pagos a atletas y sus entrenadores;

Otros gastos no relacionados con otros conceptos.

Al planificar la cantidad requerida de fondos, se utilizan los documentos reglamentarios que rigen estos costos.

Artículo 310 "Aumento del valor de los activos fijos". En virtud de este artículo, se prevén gastos para pagar los contratos de compra, así como los contratos de obra para la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico, ampliación y modernización de los objetos relacionados con el activo fijo, independientemente del costo y con una vida útil superior a 12 años. meses. Para determinar el monto del gasto de este artículo, se utilizan: normas para la provisión de activos fijos, información sobre precios de activos fijos, provisión real con activos fijos.

Artículo 320 “Aumento del valor de los bienes intangibles”. Los gastos de la institución están previstos para pagar contratos para la adquisición o creación por contrato de objetos relacionados con activos tangibles que no tienen una estructura material y para los cuales se emiten documentos que confirman el derecho exclusivo de la institución sobre ellos. Al determinar la cantidad requerida de fondos, se utiliza información sobre la necesidad de activos intangibles y sus precios.

Artículo 330 "Aumento del valor de los bienes no producidos". Este artículo incluye el costo de aumentar el valor de los bienes no producidos utilizados en el curso de las actividades de la institución que no son productos de la producción (tierra, recursos del subsuelo, etc.), cuya propiedad debe estar establecida y legalmente asegurada. .

Artículo 340 "Aumento del valor de las existencias". En virtud de este artículo, se prevén gastos para pagar los contratos de compra de materiales destinados a un solo uso en el desarrollo de las actividades de la institución por un período no superior a 12 meses, independientemente de su costo, así como los elementos utilizados en las actividades de la institución. institución por un período superior a 12 meses, pero no relacionado con activos fijos. Al calcular la cantidad de fondos, se utilizan los siguientes: estándares de existencias de materiales, datos sobre el kilometraje aprobado y las tasas de consumo de combustible, información sobre el costo del combustible y los lubricantes, precios estimados de las piezas de repuesto, datos sobre la necesidad de papelería, papel, cartuchos , artículos de uso doméstico.

La estimación de la entidad reorganizada se elabora de acuerdo con el procedimiento establecido por el administrador principal de los fondos presupuestarios, bajo cuya jurisdicción ha pasado la entidad reorganizada, para el período del ejercicio en curso y en el monto de LBO aportado a la institución.

El procedimiento para aprobar el presupuesto estimado

Como ya se mencionó, el administrador principal de los fondos presupuestarios está facultado para determinar el procedimiento para aprobar las estimaciones presupuestarias de las instituciones presupuestarias subordinadas a él. El titular de la administradora principal de fondos podrá conceder este derecho al titular de la administradora de fondos presupuestarios. A su vez, el jefe de la administradora de fondos tiene el derecho de imponer a su cabeza la obligación de aprobar la estimación de la institución ( cláusula 8 de la Orden No. 112n).

El jefe del administrador principal (administrador) de fondos presupuestarios tiene derecho a limitar el derecho otorgado para aprobar la estimación de la institución al director del administrador de fondos presupuestarios (institución) en caso de violaciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia comprometida por la institución pertinente en la ejecución de la estimación ( cláusula 9 de la Orden No. 112n).

Considere un ejemplo de elaboración de una estimación presupuestaria, cálculos para la misma y realización de cambios en la estimación presupuestaria.

Cálculo de indicadores estimados planificados

La estimación es compilada por la institución sobre la base de los indicadores calculados desarrollados y establecidos por el administrador principal (administrador) de los fondos presupuestarios y los volúmenes ajustados de los límites de las obligaciones presupuestarias. Las estimaciones presentadas para su aprobación van acompañadas de cálculos de los indicadores estimados previstos utilizados en la formación de la estimación.

Cálculos de la estimación presupuestaria para 2008

Cálculo de gastos bajo el subartículo 212 "Otros pagos":

<*>Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 02.10.2002 No. 729 "Normas para el reembolso de los gastos de viaje asociados con viajes de negocios en el territorio de la Federación Rusa".

Estimaciones de ingresos y gastos por actividades generadoras de ingresos

En la actualidad, la obligación de gastar los fondos recibidos por las instituciones presupuestarias federales de actividades generadoras de ingresos de acuerdo con la estimación de ingresos y gastos para actividades generadoras de ingresos se detalla en el párrafo 1 del art. 6 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 No. 198-FZ "Sobre el presupuesto federal para 2008 y para el período de planificación de 2009 y 2010". Además, según el apartado 11 del art. 5 Ley Federal N° 63-FZ la institución presupuestaria realiza operaciones con los fondos indicados en la forma que establezca la autoridad financiera de acuerdo con la estimación de ingresos y gastos por actividades generadoras de ingresos, previa presentación a la OFC.

Con base en este artículo, el Ministerio de Finanzas hizo los cambios apropiados a Orden No. 46n. Artículo 2 Mediante este decreto se aprobó el Instructivo sobre el procedimiento de apertura y mantenimiento de cuentas personales por parte de los órganos territoriales de la Tesorería de la Federación para el registro de operaciones con fondos recibidos por beneficiarios de fondos del presupuesto federal provenientes de actividades generadoras de ingresos (en adelante, el Instructivo). Por lo tanto, las instituciones presupuestarias todavía necesitan presupuestar actividades generadoras de ingresos.

De acuerdo a Cláusula 2 del Instructivo estimación de ingresos y gastos por actividades generadoras de ingresos- un documento elaborado por la institución para el ejercicio en curso. El procedimiento para su aprobación lo establece el administrador principal de fondos, también determina el monto de los recibos de fondos extrapresupuestarios, indicando las fuentes de educación y las instrucciones para el uso de estos fondos de acuerdo con el código del administrador principal de fondos del presupuesto federal. y el código de KOSGU.

De acuerdo con Pág. 9 Instrucciones la institución presenta a la OFC una estimación de los ingresos y gastos de las actividades generadoras de ingresos para el año fiscal en curso en papel para realizar operaciones en una cuenta personal para contabilizar los fondos extrapresupuestarios, en forma electrónica - información sobre una estimación de ingresos y gastos en fondos recibidos por el destinatario de los fondos del presupuesto federal de los ingresos de la actividad generadora de ingresos ( F. 0510017Solicitud No. 10 a Orden No. 46n). La estimación aprobada durante el ejercicio económico podrá especificarse en la forma establecida por el administrador principal de fondos y presentada por la institución a la OFC en papel con la presentación simultánea en forma electrónica de información sobre cambios en la estimación de ingresos y gastos sobre los fondos recibidos. por el receptor de fondos del presupuesto federal de actividades generadoras de ingresos ( F. 0510018Solicitud No. 11 a Orden No. 46n).

Nota: si el derecho de aprobar la estimación y realizar cambios en ella se otorga al jefe de una institución presupuestaria, entonces la estimación no puede presentarse en el OFK en papel, solo información sobre esta estimación (f. 0510017) e información sobre su cambio (f. 0510018) se proporcionan.

Demos un ejemplo de elaboración de una estimación de ingresos y gastos para actividades generadoras de ingresos.

La elaboración y posterior mantenimiento de estimaciones de acuerdo con la legislación rusa vigente es un requisito previo para la implementación de las actividades de cualquier institución pública. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que dicha organización es un caso especial de un concepto más general de organización sin fines de lucro. El objetivo principal y principal de su trabajo no es obtener ganancias, sino la implementación de las tareas establecidas durante la creación. Estos pueden incluir la provisión de servicios educativos, médicos, legales, culturales, científicos y de otro tipo. Las instituciones del Estado son creadas por diversas autoridades o gobiernos locales.

Actos legislativos que regulan las normas para el mantenimiento de estimaciones presupuestarias

El acto reglamentario más importante que regula las reglas y los requisitos para el mantenimiento de estimaciones presupuestarias por parte de las instituciones estatales es la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 112n, con fecha 20 de noviembre de 2007. Fue enmendada y modificada repetidamente, la última de las cuales fue adoptada por Orden No. G.

Entraron en vigor el 01/01/2017 y contienen un procedimiento nuevo ligeramente modificado para compilar estimaciones presupuestarias, así como un formulario de llenado que se encuentra a continuación.

Además, cada departamento emite sus propios documentos reglamentarios que regulan el procedimiento para la compilación, así como la aprobación y posterior mantenimiento y ejecución de las estimaciones presupuestarias de las instituciones que operan en el área de estudio. En particular, para las organizaciones médicas, culturales y sociales, las reglas y requisitos básicos se establecen en las Órdenes, respectivamente, del Ministerio de Salud No. 141 de 18 de marzo de 2013, el Ministerio de Cultura No. 711 de 18 de noviembre de 2013. 2010 y el Ministerio del Trabajo N° 630 del 26 de diciembre de 2012. Similares actos reglamentarios fueron emitidos por otros departamentos sectoriales. Sin embargo, a pesar de algunas diferencias, las reglas básicas para compilar, aprobar y mantener estimaciones son las mismas para todas las instituciones estatales.

Requisitos para la preparación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias

Tras realizar los últimos cambios, la correcta elaboración del presupuesto presupuestario implica la presencia de los siguientes cuatro apartados:

En el primero de los cuales se debe dar gastos requerido para asegurar funcionamiento normal instituciones, en particular:

• remuneraciones y otras remuneraciones a los empleados de la organización, así como los gastos de viaje y pagos similares que estén previstos por la ley aplicable;
• el costo de comprar bienes y realizar el trabajo necesario para el funcionamiento de la institución;
• pago de tasas, impuestos u otros pagos al presupuesto de la Federación Rusa, que son obligatorios;
• indemnización por daños causados ​​por una institución pública en el ejercicio de sus actividades;

Segunda sección el documento en cuestión contiene gastos, Relacionado ejercicio de las facultades de administrador de los fondos presupuestarios. En la práctica, de ninguna manera siempre se cumple, ya que tales funciones rara vez son realizadas por instituciones estatales;

En tercero sección se reflejan gastos no incluidos en los dos primeros;

La cuarta sección es la final., contiene los resultados de la estimación.

En la elaboración y posterior mantenimiento de una estimación presupuestaria, se debe tener en cuenta que los principales indicadores utilizados en la misma se deben dar con los códigos de clasificación presupuestaria correspondientes.

El procedimiento para la formación de estimaciones presupuestarias.

Para cada institución pública, el administrador de los fondos presupuestarios (que, en la mayoría de los casos, es el ministerio, departamento y sus divisiones territoriales pertinentes) desarrolla las reglas y procedimientos básicos para compilar y mantener las estimaciones presupuestarias. Son ellos, en primer lugar, por los que la organización debe guiarse al formar el documento en cuestión.

A la hora de determinar indicadores específicos, el personal de la institución responsable de la elaboración del documento puede utilizar dos opciones:

• cálculo utilizando los costos estándar para el mantenimiento de la propiedad o la prestación de servicios (determinados por documentos departamentales vigentes en el momento de elaborar el presupuesto);
• cálculo utilizando indicadores de años anteriores.

Hay diferencias bastante grandes en las reglas y requisitos básicos impuestos por los departamentos sobre el mantenimiento y ejecución de las estimaciones presupuestarias de varias instituciones. Esto no sorprende en absoluto, dados los objetivos completamente diferentes de sus actividades: desde la prestación de servicios médicos (instituciones del Ministerio de Salud) hasta la protección de la ley y el orden (instituciones del Servicio Federal de Seguridad, el Ministerio del Interior ).

Reglas de aprobación del presupuesto

La legislación vigente establece claramente el procedimiento y las reglas por las cuales se debe llevar a cabo la aprobación y aprobación de las estimaciones presupuestarias. Se permite una de las tres opciones posibles:

• el jefe de la institución, si la organización es la administradora de los fondos presupuestarios;
• el jefe de la organización, si la institución no es el administrador de los fondos presupuestarios. Sin embargo, en este caso, el administrador de fondos tiene el derecho de prever un procedimiento diferente para la aprobación;
• el jefe de la organización, si se está desarrollando una estimación presupuestaria para cualquiera de sus divisiones estructurales.

Los actos reglamentarios prevén un plazo estricto durante el cual debe aprobarse el documento en cuestión. Comienza desde el momento en que se ponen a disposición de la organización los límites de las obligaciones presupuestarias y no supera los 10 días. Esto solo cuenta los días hábiles. El cumplimiento de estos requisitos es uno de los factores importantes para mantener la disciplina presupuestaria general.

Requisitos para mantener una estimación presupuestaria

El mantenimiento y ejecución del presupuesto estimado implica realizar ajustes al mismo relacionados con cambios en los límites de las obligaciones presupuestarias. Tal procedimiento ocurre con bastante frecuencia y está asociado, en primer lugar, con cambios en el presupuesto causados ​​por un aumento o disminución en sus ingresos, un cambio en las prioridades de desarrollo del estado y muchas otras razones posibles.

Los cambios en el presupuesto estimado se realizan en una forma prácticamente similar a la utilizada en su elaboración. Al mismo tiempo, un aumento en la cantidad de costos estimados se refleja tradicionalmente con un signo más y una reducción, con un signo menos.

Existen varias opciones para realizar ajustes a la estimación presupuestaria, realizados en el caso de:

• cambios en el LBO inicial traído a la organización (límites de las obligaciones presupuestarias);
• cambios en la cantidad de costos entre partidas de gastos, lo que también conduce a un ajuste de la PBO;
• redistribución de fondos dentro de las estimaciones presupuestarias sin cambiar la LBO.

Los cambios que se realicen en el documento deberán ser aprobados de acuerdo con las reglas descritas en el apartado anterior. Al mismo tiempo, deberá acompañarse de una justificación de la necesidad de los ajustes realizados.

Ejemplo de presupuesto estimado

Por encima ya se ha dado una forma de estimaciones presupuestarias. Para comprender más claramente las reglas y los requisitos para su preparación, es recomendable considerar la muestra de la estimación presupuestaria completa a continuación.

Como la mayoría de los documentos similares, consta de tres partes principales:

• sombrero;
• parte tabular;
• resultados finales del presupuesto.

Hacer el encabezado del documento no contiene ninguna dificultad, solo necesita completar los campos del formulario desarrollado y aprobado por el departamento. Al mismo tiempo, el presupuesto estimado es aprobado por el contratista y el desarrollador, y es acordado por el representante del administrador principal de presupuesto.

Luego, el documento debe indicar su nombre, así como el nombre de las siguientes organizaciones: el destinatario, el administrador (si lo hubiere) y el administrador principal de los fondos presupuestarios asignados. También en el encabezado de la estimación está el nombre del presupuesto, los códigos del documento que se está elaborando y la unidad de medida de los datos que se dan en él.

La siguiente es una parte tabular de la estimación del presupuesto. Ya se ha señalado anteriormente que tras las modificaciones del marco normativo, éste consta de cuatro apartados, cuyo contenido también se describió en las partes anteriores del artículo. En el ejemplo anterior, los datos están contenidos solo en la primera sección del documento en cuestión.

Las secciones segunda y tercera no contienen indicadores y se dejan en blanco. Es necesario prestar atención a la numeración continua de las páginas del documento.

La sección 4 contiene datos resumidos. En el ejemplo de estimación presupuestaria facilitado, los indicadores de esta sección son idénticos a los indicados en la primera parte del documento, aunque se ha modificado ligeramente la forma de su presentación.

La estimación del presupuesto está firmada por las personas responsables que participaron en la preparación y verificación de la corrección de su finalización. En el caso que nos ocupa, son el titular de la institución estatal, el titular del servicio de planificación y finanzas y el ejecutor directo

Una estimación es un documento de liquidación que se forma al planificar un presupuesto por parte de las instituciones estatales. Según el art. 6 de la RF BC, los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias se reflejan en la BS. El formulario unificado según OKUD es 0501012 (Orden del Ministerio de Hacienda del 14 de febrero de 2018 No. 26n).

En 2020, el órgano superior que regula el mantenimiento de la BS para las instituciones públicas es el principal administrador de fondos del presupuesto del nivel regional o municipal en el que opera una determinada UC. GRBS tiene el derecho de cambiar el procedimiento para preparar y presentar la documentación de planificación y aprobar sus propios formularios de liquidación.

La estimación se forma para el período del año financiero y el período de planificación. La base para completarlo son los indicadores presupuestarios aprobados por el administrador principal y llevados al establecimiento de la LBO. El documento generado es la base para la preparación de la documentación de planificación para las actividades de adquisición de la institución (plan de compras, cronograma).

Plan de negocios o presupuesto estimado

Los empleados estatales y las instituciones autónomas tienen un tipo especial de documentación de planificación y liquidación: un plan para actividades financieras y económicas. Los conceptos de BS y PFCD no son idénticos. Estos documentos de planificación tienen una serie de diferencias claras:

1. AM y BU tienen derecho a distribuir y utilizar los ingresos de las actividades generadoras de ingresos a su discreción. Las organizaciones de este nivel realizan cambios de forma independiente en la sección "Actividades generadoras de ingresos" del PFCD. Todos los ingresos de las actividades empresariales de la UC se distribuyen como rendimiento presupuestario (con excepción de las donaciones), por lo que las instituciones públicas tienen derecho a disponer de dichos ingresos solo después de la entrada en vigor de las reformas a la legislación vigente.
2. La BS se forma para el próximo período financiero: un año y es aprobada por el gerente principal. Las enmiendas a la estimación están reguladas por el GRBS. PFCD se compila simultáneamente para el año fiscal y el período de planificación y es aprobado por el fundador de AC, BU. El procedimiento para realizar cambios está regulado por el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa.
3. BS se forma de acuerdo a indicadores de ingresos y gastos, que son siempre iguales. El PPCF se compone de ingresos (subsidios para PP y MS, fondos focalizados, inversiones del presupuesto, ingresos por la prestación de servicios básicos y pagos y otras actividades generadoras de ingresos) y pagos, y los pagos no siempre son iguales a los ingresos.
4. El BS se desarrolla de acuerdo con las normas de la Orden N° 26n en el marco de la clasificación de los gastos presupuestarios, el PFCD está regulado por la Orden del Ministerio de Hacienda N° 186n del 31 de agosto de 2018.

como llenar

La estimación se forma sobre la base de las notificaciones recibidas por la UC sobre el monto del financiamiento. Todos los LBO se contabilizan estrictamente de acuerdo con su propósito previsto. Los volúmenes de financiación se distribuyen artículo por artículo sobre la base del CBC (Orden del Ministerio de Hacienda No. 132n del 08/06/2018). Para elaborar correctamente una muestra de llenado de una estimación para 2020, siga las recomendaciones:

1. En el apartado N° 1 se indican únicamente los indicadores finales de la estimación, es decir, datos resumidos de todos los tramos.
2. Sección No. 2: desciframos el LBO para los costos de realizar las funciones de las instituciones estatales, divulgamos información sobre los principales tipos de costos de una institución estatal, incluidos salarios, otros pagos al personal, compras de bienes (obras, servicios), pago de impuestos y otros pagos obligatorios, indemnizaciones por daños y perjuicios, etc.
3. Sección N° 3 - LBO sobre los costos de provisión de ciertos tipos de financiamiento presupuestario, incluyendo información sobre las siguientes áreas: inversiones, subsidios, transferencias interpresupuestarias, pagos, contribuciones y transferencias a sujetos de derecho internacional, servicio de la deuda pública, ejecución de actos judiciales , garantías estatales y gastos de reserva.
4. Sección No. 4 - divulgamos información sobre la OBP sobre los gastos del destinatario de los fondos presupuestarios para la compra de bienes (obras, servicios) a favor de terceros.
5. Apartado N° 5 - aquí indicamos información sobre el volumen y dirección de los gastos para el cumplimiento de las obligaciones regulatorias públicas aceptadas, indicar antecedentes.
6. Sección No. 6 - tipo de cambio frente al rublo, solo se indica información de referencia. Recuerde que todas las transacciones realizadas en moneda extranjera se convierten en rublos a la tasa adecuada.

Se completan dentro de los 10 días hábiles posteriores a la presentación de los límites de las obligaciones presupuestarias a la KU.

Formado, verificado y firmado por el contador jefe de la BC, el titular de la CU aprueba. El jefe del GRBS coordina el documento de planificación y todos los apéndices de apoyo (si es necesario). Si los cálculos no son acordados por una autoridad superior, se considerarán no dirigidos y la BS se reconocerá como un documento no válido.

Los cambios a la BS se realizan en caso de que se produzca un cambio en la LBO vigente en cuanto a su aumento o disminución dentro de los 10 días hábiles siguientes a la incorporación a la CU de los límites modificados.

Elaboración de un proyecto de presupuesto en el "Presupuesto electrónico"

Todos los PBS sin falta colocan la documentación de planificación en el SIG "Presupuesto electrónico". Para preparar una muestra del proyecto de estimación presupuestaria para 2020 en el Presupuesto Electrónico, siga las instrucciones para la estimación presupuestaria del sitio web oficial del Ministerio de Hacienda.

Paso 1. Descomprima el archivo SpoSmeti2018.rar e instale el programa en su computadora. Es recomendable no utilizar el ruso para los nombres de carpetas y archivos.

Paso 2. Ejecute el programa. El archivo se puede encontrar en \SpoSmeti2018\Client\EditorPro.exe.

Paso 3. Abra la base de datos seleccionando el elemento de menú "Archivo" - "Abrir". Necesita el archivo Budget Quotes.xml. Encuéntralo en \SpoSmeti2018\Base\

Paso 4. Complete todas las ventanas del directorio "Permisos y detalles" y haga clic en Guardar.

Paso 5. Para descargar los cronogramas de gastos e ingresar el LBO previamente actualizado, cree una nueva versión del presupuesto. Para ello, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "Versiones de presupuestos" y, a continuación, en el menú contextual, seleccione "Crear una nueva versión". Introduzca un nombre y haga clic en Guardar.

Paso 6. Ahora, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "Versiones de presupuestos", llame al menú contextual y seleccione el elemento "Descargar programa de gastos". Especifique la ruta al archivo de programación deseado y haga clic en Abrir.

Paso 7. Cree las líneas "KBK". Para hacer esto, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "KBK", llame al menú contextual, seleccione "Agregar un nuevo elemento" y luego - "KBK".

Paso 9. Ingrese el LBO previamente terminado. Para esto:

1. Pase el cursor sobre la línea BCC, haga clic con el botón derecho para abrir el menú contextual y seleccione "LBO ajustado anteriormente".
2. En la nueva ventana, introduce los importes y haz clic en "Guardar".
3. Repita para cada línea de BSC.

Las reglas generales para el procedimiento de compilación, aprobación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias cambian constantemente de acuerdo con los cambios introducidos en la legislación. Le diremos por qué reglas será necesario formar la estimación presupuestaria para 2019 y el período de planificación.

Procedimiento para instituciones subordinadas

El proceso de formación de una estimación presupuestaria incluye una serie de cálculos de indicadores planificados estimados y la preparación de un proyecto de estimación presupuestaria. El trabajo en la formación del documento comienza en el momento en que la institución recibe datos sobre el tamaño de las asignaciones presupuestarias asignadas del presupuesto. Los cálculos se aplican a la estimación, donde se justifica cada partida de gastos. Todas las instituciones públicas forman sus propias estimaciones presupuestarias, sobre la base de las cuales el administrador de fondos presupuestarios forma una Declaración consolidada para todas sus subdivisiones.

Durante varios años, los gerentes principales se guiaron por los requisitos generales aprobados por la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 20 de noviembre de 2007 No. 112n, que fue objeto de ajustes repetidamente. La Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa No. 26n del 14 de febrero de 2018 (en adelante, Orden del Ministerio de Finanzas 26n) hizo otra aclaración en la preparación del presupuesto estimado. Al compilar y aprobar las estimaciones para 2019 y el período de planificación de 2020 y 2021. es necesario acogerse a los nuevos requisitos que define esta Orden. Principales cambios:

• el número de secciones del presupuesto estimado ha aumentado y la estructura del documento ha cambiado;
• ahora también es necesario reflejar los indicadores de pronóstico en la estimación;
• las estimaciones que contienen secretos de estado se aprueban a más tardar 20 días hábiles a partir de la fecha de presentación a la institución LBO;
• el presupuesto estimado aprobado con las justificaciones se envía al GRBS (RBS) a más tardar un día hábil después de la aprobación.

Además, ahora el director general aprueba el procedimiento en forma de documento único. Se puede instalar (cláusulas 3, 5 de la Orden del Ministerio de Hacienda No. 26n):

1. el principal administrador de los fondos del presupuesto federal:
   • el momento de la preparación y firma de los proyectos de presupuesto;
   • el procedimiento y plazos para la aprobación de presupuestos (modificación de presupuestos);
   • poderes del administrador principal (administrador) de los fondos del presupuesto federal;
2. el administrador principal de los fondos presupuestarios de la entidad constitutiva de la Federación Rusa (presupuesto local):
   • el procedimiento y plazos para la elaboración y firma de los proyectos de presupuesto;
   • el procedimiento y calendario para la preparación, mantenimiento y aprobación de estimaciones (modificaciones a estimaciones);
   • los poderes del administrador principal (administrador) de los fondos presupuestarios de la entidad constituyente de la Federación Rusa (presupuesto local).

Como antes, la estimación presupuestaria implica un documento que refleja los volúmenes establecidos y su distribución por áreas de gasto. Al mismo tiempo, se tuvo en cuenta que los montos de gastos correspondientes se fijan para el término de la ley (decisión) sobre el presupuesto para el próximo ejercicio financiero (para el próximo período financiero y de planificación) (párrafo 26n de la Orden del Ministerio de Hacienda).

La institución compila la estimación presupuestaria mediante la formación de indicadores para el segundo año del período de planificación y la modificación de los indicadores del presupuesto aprobado para el próximo año financiero y período de planificación (cláusula 8 de la Orden del Ministerio de Finanzas No. 26n) .

Ahora, la estimación del presupuesto consta de seis secciones, a saber:

Sección 1: indicadores finales de la estimación presupuestaria.

Sección 2: límites de las obligaciones presupuestarias para los gastos del receptor de los fondos presupuestarios.

Sección 3: límites a las obligaciones presupuestarias para el gasto en la provisión de inversiones presupuestarias a personas jurídicas, subsidios a instituciones presupuestarias y autónomas, otras organizaciones sin fines de lucro, transferencias interpresupuestarias, subsidios a personas jurídicas, empresarios individuales, individuos - productores de bienes, obras , servicios, subsidios a corporaciones estatales, empresas, empresas públicas; realizar pagos, aportes, transferencias a título gratuito a sujetos de derecho internacional; servicio de la deuda pública, ejecución de actos judiciales, garantías estatales de la Federación Rusa, así como para gastos de reserva.

Sección 4: límites de las obligaciones presupuestarias para los costos de adquisición de bienes, obras, servicios realizados por el receptor de los fondos presupuestarios a favor de terceros.

Sección 5: para referencia, las asignaciones presupuestarias para el cumplimiento de las obligaciones regulatorias públicas.

Sección 6: como referencia, el tipo de cambio de moneda extranjera al rublo de la Federación Rusa.

Los Apéndices 1 y 2 de la Orden del Ministerio de Finanzas 26n contienen el Formulario de la estimación y el formulario destinado a cambiar sus indicadores.

Se pueden distinguir las siguientes características principales de la elaboración del proyecto de presupuesto para 2019:

1. Ha aumentado el número de secciones: eran 4, ahora son 6.
2. Se han introducido columnas para reflejar los indicadores del primer y segundo año del período de planificación en caso de aprobación de la ley (decisión) sobre el presupuesto para el próximo período financiero y de planificación.
3. La nueva forma de la estimación prevé un reflejo separado de los indicadores del año en curso y el período de planificación. Se forman en el contexto de códigos para la clasificación de gastos presupuestarios con detalle por códigos de subgrupos y (o) elementos de tipos de gastos. También es posible utilizar detalles adicionales de indicadores por códigos de artículos (subelementos) de grupos (artículos) de KOSGU (códigos de indicadores analíticos), si esto está establecido por el procedimiento apropiado para mantener estimaciones.
4. A diferencia del formulario actual para 2018, recomendado por la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa No. 112n, la marca "Acordado" se colocará al final de la estimación.

De acuerdo con las reglas establecidas en el párrafo 11 de la Orden del Ministerio de Finanzas 26n, mantener una estimación presupuestaria implica modificarla dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias a la institución. En este caso, la cantidad de aumento se refleja con un signo más y la cantidad de disminución con un signo menos. La estimación se ajusta aprobando modificaciones en indicadores que modifican:

1. Volúmenes de citas estimadas.
2. Distribución de citas estimadas por códigos de clasificación de gastos de presupuestos de la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa.
3. Distribución de nombramientos estimados que no requieren cambios en los indicadores de la lista presupuestaria del gerente principal.
4. Distribución por códigos adicionales de indicadores analíticos.

A partir de 2018, las instituciones públicas estatales (sujetos de la Federación Rusa) y municipales deben mantener y elaborar la estimación presupuestaria utilizando el "Presupuesto electrónico" GIIS de acuerdo con la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2016 Nº 168n.

El sistema de "Presupuesto electrónico" está diseñado para llevar a cabo actividades más transparentes y abiertas de la institución. El sistema proporciona la capacidad de:

1. Formación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias sobre la base de LBO traído a la institución en la forma prescrita.
2. Formación de justificaciones para los indicadores estimados planificados.
3. Formación y mantenimiento de un conjunto de estimaciones presupuestarias.

El procedimiento para conectar instituciones que se financian con cargo al presupuesto federal se establece en la Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia "21-03-04 / 74624".

La violación por parte de una institución estatal del procedimiento para compilar, aprobar y mantener estimaciones presupuestarias conllevará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de 10,000 a 30,000 rublos. (Artículo 14.14.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Los requisitos generales para el procedimiento de compilación, aprobación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias están aprobados por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 20 de noviembre de 2007 N 112n (en lo sucesivo, Requisitos generales). Con base en este documento, los principales administradores de fondos presupuestarios establecen sus propios procedimientos para sus instituciones subordinadas. Por ejemplo, en relación con las instituciones bajo la jurisdicción del Ministerio de Salud, se aplica el Procedimiento aprobado por la Orden del Ministerio de Salud de Rusia con fecha 18 de marzo de 2013 N 141.

Al establecer dicho procedimiento, el gerente general tiene derecho a determinar las características de las instituciones subordinadas individuales y (o) grupos de instituciones, teniendo en cuenta (cláusula 2 de los Requisitos Generales):

Datos sobre los resultados de verificar la corrección de la preparación y mantenimiento de estimaciones;

Los resultados de la implementación de las estimaciones por parte de la institución para el informe y (o) el año fiscal en curso;

Datos sobre el cumplimiento por parte de la institución de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia sobre la base de los resultados de las medidas de control, incluido el control financiero interno de la organización de la contabilidad presupuestaria y la presentación de informes de la institución.

El proceso de elaboración de una estimación presupuestaria incluye realizar los cálculos apropiados de los objetivos estimados, así como la redacción de una estimación presupuestaria. La formación del proyecto de estimación presupuestaria para el próximo ejercicio económico también se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por el gerente principal durante la formación del presupuesto correspondiente para el próximo ejercicio económico. Si la ley (decisión) sobre el presupuesto se aprueba para el próximo año financiero y el período de planificación, el administrador principal de los fondos presupuestarios, al determinar el procedimiento especificado, tiene derecho a prever la formación de proyectos de estimaciones para el próximo año financiero y años del período de planificación. Después de la aprobación de los indicadores planificados, se elabora y aprueba un presupuesto estimado. Los indicadores aprobados de la estimación presupuestaria deben corresponder a los límites de las obligaciones presupuestarias presentadas a la institución para la adopción y (o) cumplimiento de las obligaciones presupuestarias para garantizar el desempeño de las funciones de una institución pública.

¡Nota! La violación por parte de una institución estatal del procedimiento para compilar, aprobar y mantener estimaciones presupuestarias conllevará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de 10,000 a 30,000 rublos. (Artículo 15.15.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

El control sobre la preparación y el mantenimiento de las estimaciones presupuestarias lo llevan a cabo los principales administradores, administradores de fondos presupuestarios, órganos de control estatales (municipales), órganos de control financiero interno de una institución pública.

La verificación de la exactitud de la preparación y el mantenimiento de las estimaciones presupuestarias de la institución, por regla general, incluye:

Validez de los cálculos de los indicadores estimados previstos;

Puntualidad en la recepción por parte del gestor principal de las notificaciones sobre asignaciones presupuestarias, límites de obligaciones presupuestarias y montos de financiación, puntualidad y corrección de su reflejo en la contabilidad;

Aprobación oportuna del presupuesto y modificación del mismo.

Estructura y contenido del presupuesto estimado

Estimación presupuestaria (conjunto de estimaciones de instituciones) (f. 0501012);

Proyecto de estimación presupuestaria (f. 0501014).

Al mismo tiempo, el administrador principal de los fondos presupuestarios, al establecer el procedimiento para compilar, aprobar y mantener estimaciones, tiene derecho a complementar el formulario de estimación con detalles, secciones y también determinar las reglas para completarlo. Cuando se forme el director general del conjunto de estimaciones de entidades, la estimación resumen podrá contener indicadores generalizados de las estimaciones de entidades bajo su jurisdicción.

El sello de aprobación, que incluye la palabra "ACORDADO", el nombre del cargo del funcionario que acordó el presupuesto de la institución (incluyendo el nombre de la institución), firma personal, transcripción de la firma y la fecha de aprobación ( si el administrador principal de los fondos del presupuesto prevé el procedimiento para aprobar la estimación de la institución);

El sello de aprobación, que incluye la palabra "APROBAR", el título del cargo de la persona que aprobó el presupuesto, firma personal, transcripción de la firma y la fecha de aprobación;

El nombre de la forma del documento, una indicación del ejercicio financiero para el cual se presenta la información contenida en el documento y la fecha de compilación;

El nombre de la institución que compiló el documento, el administrador de los fondos del presupuesto, el administrador principal (administrador) de los fondos del presupuesto;

Nombre del presupuesto;

Unidad de medida (rublo, nombre de moneda extranjera);

Varios códigos, incluidos los códigos del Clasificador de Empresas y Organizaciones de toda Rusia (OKPO), la Lista (Registro) de los principales administradores, administradores y destinatarios de fondos presupuestarios, BC, OKATO;

Una tabla que refleja los indicadores de la estimación, que se forman en el contexto de los códigos para clasificar los gastos de los presupuestos de la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa con detalles por secciones, subsecciones, artículo objetivo, tipo de gasto, código de artículos (subítems) de la Clasificación de Operaciones del Sector de la Administración Pública (KOSGU). Al mismo tiempo, el administrador principal (administrador de fondos presupuestarios), la institución tiene derecho a detallar adicionalmente los indicadores de la estimación por códigos de indicadores analíticos;

Sello de firma del jefe de la institución (persona autorizada), jefe del servicio de planificación y finanzas y el albacea, que contiene el nombre del cargo, la firma personal, la decodificación de la firma y la fecha de la firma.

La forma del proyecto de estimación presupuestaria incluye además indicadores que reflejan información sobre las obligaciones actuales y aceptadas (planificadas para su adopción) (basadas en cálculos).

Los volúmenes y la distribución de las direcciones para el gasto de los fondos del presupuesto se reflejan en la estimación presupuestaria basada en los límites de las obligaciones presupuestarias para los gastos presupuestarios presentados a la institución de la manera prescrita para la adopción y (o) el cumplimiento de las obligaciones presupuestarias para asegurar el desempeño de las funciones de la institución por el período de un ejercicio (cláusula 3 de los Requisitos Generales).

Según el art. 70 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los costos de garantizar el desempeño de las funciones de las instituciones estatales incluyen:

Remuneración de empleados de instituciones estatales, apoyo monetario (remuneración monetaria, asignación monetaria, salarios) de empleados de autoridades estatales (organismos estatales), gobiernos locales, personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, cargos públicos de entidades constitutivas de la Federación Rusa Cargos de federación y municipales, empleados estatales y municipales, otras categorías de empleados, viajes y otros pagos de acuerdo con los contratos de trabajo (contratos de servicio, contratos) y la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y municipal actos legales;

Pago por el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales (municipales);

Pago de impuestos, tasas y otros pagos obligatorios al sistema presupuestario de la Federación Rusa;

Indemnización por daños causados ​​por una institución estatal en el ejercicio de sus actividades.

La estimación es compilada por la institución sobre la base de los indicadores estimados de la institución que caracterizan las actividades de la institución, y los volúmenes ajustados de límites para las obligaciones presupuestarias, desarrollados y establecidos (acordados) por el gerente principal (gerente) de la fondos presupuestarios para el ejercicio fiscal correspondiente.

Las justificaciones (cálculos) de los indicadores utilizados en la formación del presupuesto deberán adjuntarse al presupuesto presentado para su aprobación.

Justificaciones (cálculos) de los indicadores estimados previstos

Al calcular los indicadores estimados planificados, se utiliza información sobre el monto de las asignaciones presupuestarias asignadas a una institución estatal para el desempeño de sus funciones y (o) la prestación de servicios estatales (municipales), teniendo en cuenta la recomendación del director general de fondos presupuestarios.

Los administradores principales de los fondos presupuestarios podrán proporcionar, de acuerdo con el procedimiento que establezcan para la elaboración, aprobación y mantenimiento de las estimaciones presupuestarias, formularios (tablas) para el cálculo de los indicadores previstos estimados por las instituciones subordinadas.

Sin embargo, los gerentes principales no siempre dan recomendaciones a las instituciones estatales subordinadas sobre el cálculo de los costos estándar necesarios para el desempeño de sus funciones y (o) la provisión de servicios estatales (municipales) por parte de ellos. Para calcular los costos estándar, las Directrices para el cálculo de los costos estándar para la prestación de servicios públicos por parte de las instituciones del estado federal y los costos estándar para el mantenimiento de la propiedad de las instituciones del estado federal, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia y el Ministerio de Desarrollo económico de Rusia con fecha 29 de octubre de 2010 N 137n / 527 (o reglamentos similares) se puede utilizar el ministerio (departamento) correspondiente, sujeto de la Federación Rusa (formación municipal)). Esto también se indica en la Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia del 11 de julio de 2013 N 16-01-08 / 26933.

Por lo tanto, si los formularios para calcular los indicadores estimados planificados no son establecidos por una autoridad superior, pueden ser compilados por una institución estatal de forma independiente en cualquier forma.

Los indicadores planificados estimados se distribuyen por tipos de gastos y códigos KOSGU.

¡Nota! Al compilar la estimación presupuestaria para 2014, se utilizan las Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 1 de julio de 2013 N 65n.

Estas Instrucciones contienen información sobre la atribución de ciertos gastos a los códigos correspondientes de KOSGU (sección V) y la Tabla de Correspondencia para los tipos de gastos para clasificar gastos presupuestarios y artículos (subpartidas) de KOSGU (Apéndice 5).

Damos en la tabla un ejemplo de la distribución de gastos por tipos y códigos de KOSGU en instituciones estatales que no son organismos estatales (municipales) e instituciones de las fuerzas del orden:

Aprobación del presupuesto estimado

La cláusula 8 de los Requisitos Generales prescribe el siguiente procedimiento para la aprobación de los proyectos de presupuesto, según el nivel de la institución:

El presupuesto de la institución administradora principal de los fondos presupuestarios es aprobado por el titular de la administradora principal de los fondos presupuestarios;

El presupuesto de una institución que no sea la administradora principal de los fondos presupuestarios es aprobada por el titular de la administradora principal de los fondos presupuestarios, salvo disposición en contrario por parte de la administradora principal de los fondos presupuestarios;

La estimación de una subdivisión separada (estructural) de una institución sin los derechos de una entidad legal que ejerce la autoridad para llevar la contabilidad presupuestaria es aprobada por el director de la institución en la que se creó esta subdivisión.

El jefe de la administradora principal de los fondos presupuestarios tendrá derecho, de acuerdo con el procedimiento que él establezca, a conceder al jefe de la administradora de los fondos presupuestarios el derecho de aprobar los presupuestos de las instituciones bajo su jurisdicción. El jefe del administrador principal de fondos presupuestarios tiene derecho a aprobar el conjunto de estimaciones de instituciones que le presenta el administrador de fondos presupuestarios.

El jefe del administrador principal (gerente) de fondos presupuestarios tendrá derecho, de acuerdo con el procedimiento establecido por él, a otorgar al jefe de la institución el derecho de aprobar la estimación de la institución. El jefe del administrador principal (administrador) de fondos presupuestarios tiene derecho a aprobar el conjunto de estimaciones de instituciones presentadas (formadas) por el administrador de fondos presupuestarios.

De acuerdo con los párrafos 9, 10 de los Requisitos generales, en el caso de llevar la asignación estatal (municipal) a una institución estatal subordinada, el jefe del administrador principal (administrador) de fondos presupuestarios otorga, en la forma establecida por él, el derecho a aprobar el presupuesto de la institución a su titular. Y en caso de detección de violaciones de la legislación presupuestaria de la Federación Rusa, cometidas por la institución correspondiente en la ejecución de la estimación, el jefe del administrador principal (administrador) de fondos presupuestarios tiene derecho, en la forma determinada por él. , para limitar el derecho otorgado para aprobar la estimación de la institución al jefe del administrador de fondos presupuestarios (institución).

Hacer cambios en el presupuesto

Se invita a la institución a realizar cambios en los indicadores de la estimación presupuestaria en la forma recomendada (f. 0501013) de la siguiente manera: el monto del aumento se refleja con un signo más, la disminución en el volumen de citas estimadas - con un menos señal.

Las modificaciones a la estimación presupuestaria se realizan mediante la aprobación de indicadores (cláusula 11 de las Prescripciones Generales):

Cambiar el volumen de citas estimadas en caso de un cambio en el volumen de LBO traído a la institución de la manera prescrita;

Cambiar la distribución de los nombramientos estimados según los códigos de clasificación de gastos presupuestarios (excepto los códigos KOSGU), requiriendo cambios en los indicadores de la lista presupuestaria del administrador principal de fondos presupuestarios y LBO;

Cambiar la distribución de los nombramientos estimados de acuerdo con los códigos de KOSGU, que no requieren cambios en los indicadores de la lista presupuestaria del administrador principal de fondos presupuestarios y el volumen aprobado de LBO;

Cambiar la distribución de citas estimadas según los códigos de KOSGU, requiriendo un cambio en el volumen aprobado de LBO;

Cambiar la distribución de asignaciones estimadas según códigos adicionales de indicadores analíticos establecidos por la cláusula 4 de los Requisitos Generales, que no requieren cambios en los indicadores de la lista presupuestaria del administrador principal de fondos presupuestarios y el volumen aprobado de LBO.

¡Nota! Las enmiendas a la estimación presupuestaria, que requieren cambios en los indicadores de la lista presupuestaria del administrador principal de fondos presupuestarios y LBO, se aprueban después de realizar cambios en estos indicadores en la forma prescrita (cláusula 12 de los Requisitos Generales).