Avskaffande av inre tullar 1754. Avskaffande av inre tullar

I början av 1700-talet, Peter I ett nytt tullsystem skapades, baserat på politiken för protektionism på den inhemska marknaden. Hon försvarade intressena inhemska producenter och bidrog till utvecklingen av den ryska ekonomin.

Men för att ersätta den store kejsaren "förde" eran av "palatskupper" människor som såg på den ryska regeringens uppgifter på ett helt annat sätt. ekonomisk politik. Peters efterträdare föredrog att spela förmyndare inte sitt eget folk, utan främmande makter - de kejserliga favoriternas hemländer. Så, år 1731 hävdar kejsarinnan Anna Ioannovna ny tulltaxa, avbryter Peter I:s protektionistiska politik.

Men när Elizaveta Petrovna kommer till makten ändras den ekonomiska kursen, och regeringen börjar äntligen ta itu med de viktigaste statliga problemen. Det blir tydligt att det nuvarande tullsystemet bromsar in ekonomisk utveckling Ryssland. Tullar inom landet belastade de inhemska producenterna särskilt hårt (vid mitten av 1700-talet fanns det cirka 17 stycken).

Så, när han reste en sträcka på cirka 60 kilometer, korsade köpmannen ca 3-4 inhemska seder, på vilka han var skyldig att betala avgift. Tillsammans med de pengar som spenderades på att hålla hästen på vägen tog avgifterna bort nästan hälften av det belopp som erhölls för försäljning av varor. Dessutom var fenomenet maktmissbruk av anställda ganska vanligt. tulltjänsten.

Pyotr Ivanovich Shuvalov själv, som förberedde projektet för förstörelsen tullavgifter inom landet sade han att ett av huvudskälen till att genomföra tullreformen var behovet av att fylla på statskassan. Enligt räkningen är det nödvändigt att ta ut skatt från dem som ibland kan betala mer än sin lön.

Det fanns också andra förutsättningar som pekade på försvagningen av tullsystemet och dess inkonsekvens med landets ekonomiska intressen.

Så, huvudsakliga skäl för likvidation interna tullar var:

bekämpa korruption och andra övergrepp från tullverkets sida;
missnöje hos befolkningen (särskilt bönder) orsakat av samlingens enorma storlek;
skapa en effektiv källa för påfyllning av statskassan.

Genomför reformen

Projekt för att förbättra tullsystemet började dyka upp redan på 20-talet av 1700-talet, men alla ansågs inte som en del av en lösning på en allmän fråga och genomfördes därför inte faktiskt.

Det första stora projektet för att avskaffa tullar inom landet föreslogs till senaten i september 1752 Greve P.I. Shuvalov, en inflytelserik statsman och Elizabeth Petrovnas favorit. Till en början förutsåg projektprogrammet att tullskatterna skulle avskaffas endast för personer som tillhörde bondeklassen.

Det är därför 16 mars 1753 Pjotr Ivanovich underkastade sig senaten nytt projekt, som föreslog att absolut avskaffa alla interna tullar: "alla tullkontor som finns i staten (förutom hamn- och gränskontor) bör förstöras, och om de inte finns, bör avgiften som beskrivs ovan inte tas ut."

I den slutliga versionen avskaffade utkastet inte bara tullar och tullar inom landet utan även 16 andra tullar och föreslog, i motsats till den ursprungliga versionen, att intäkter som statskassan erhållit från interna tullskatter skulle ”inkasseras i hamn och gränstullkontor.”

Redan i augusti 1753 Senaten godkände grevens lagförslag, och några månader senare, efter att ha godkänt senatsrapporten, utfärdade kejsarinnan Elizabeth Petrovna ett manifest "Om avskaffandet av tullar och småavgifter."

Den sade att "otaliga tortyr, dödsfall av människor och förstörelse av hus", "rån och stöld" som inträffade från indrivning av tullskatter och missbruk i deras insamling skulle upphöra. Manifestet indikerade också att tullar förhindrade skapandet av en enda rysk marknad, men nu, eftersom "våra undersåtar ryska köpmän inom vår stat kommer att sälja och köpa alla typer av varor tullfritt", krafterna i staten och dess folk kommer att öka.

Likvidationsresultat

Enligt kejsarinnans manifest likviderades de 17 typer tullavgifter . Huvuduppgiften var "matförsörjning och bröd." Transportskatter och andra avgifter inom staten avskaffades också.

Istället ökade de upp till 13 kopek per rubel tull på importerade och exporterade varor vid hamn- och gränstullen. Dessutom föreslog manifestet att den föråldrade tariffen skulle ersättas 1731.

Redan 1754 upphörde interna tullar att fungera i större delen av vårt land. Samma år avskaffades interna tull- och handelskontorsavgifter i Sibirien, och införandet av tullar på varor som transporterades till Sibiriens territorium avskaffades helt. Varor som exporterades från detta område var dock fortfarande föremål för beskattning. 10 % ränta.

I vissa ryska städer flyttades gränstullkontor till statsgränsen.

Förändringarna påverkade också tullens interna struktur. I maj 1754 Kejsarinnan Elizaveta Petrovna godkände senatens rapport, som föreslog en reform av tullsystemet vid de sydvästra och södra gränserna.

TILL december 1755 27 tullkontor skapades med nytt system utposter och formationsposter på alla statens landgränser. Dessutom fanns ett 15-tal tullkontor i hamnarna.

Den största bördan att betala tullar föll således på utländska handlare. Det är också värt att nämna att avskaffandet av interna tullar i vårt land var det första i världen. I Tyskland förstördes alltså endast interna tullar i mitten av 1800-talet, och i Frankrike - som ett resultat av den stora franska revolutionen 1789-1799.

Tullagstiftningen

Att genomföra tullreformen krävde en efterföljande omstrukturering av landets lagliga tullsystem. Därför i december 1755 Kejsarinnan Elizaveta Petrovna godkände ett dekret om skapandet av "tullstadgan", ett nytt dokument som reglerar tullförbindelser med hänsyn till den senaste förstörelsen av interna tullbarriärer i imperiet.

Den inledande delen av stadgan redogjorde återigen för skälen till avskaffandet av interna tullar. Sammantaget representerade detta dokument ett försök från regeringen att helt definiera rättsliga förhållanden mellan olika klasser i samhällets kommersiella sfär. Dessutom var försöket ganska framgångsrikt, eftersom "tullstadgan" i praktiken klarade den uppgift som den tilldelades och markerade en övergång till ett civiliserat sätt att lösa tullproblem och frågor.

Detta dokument avbröt absolut alla tidigare antagna stadgar och tog hänsyn till övergången till platt 13% skatt för utländska varor. "Stadgan" reglerade reglerna för externa och inhemsk handel, och även fastställda tullar. Således förbjöds utlänningar som inte var registrerade som ryska köpmän att handla på det ryska imperiets territorium. Dessutom fick personer av ”andra klasser” inte handla, det vill säga lakejer, lärare och andra.

Ett antal andra bestämmelser som ingick i "Chartern" bestämde territoriet och varor som fick handlas för varje klass separat. Så, det här dokumentet införde ett förbud mot bönders handel utanför riket, samt i byar belägna för långt från staden; ägare av fabriker (tillverkare) var helt förbjudna från både grossist- och detaljhandeln etc.

Således markerade avskaffandet av tullar inom staten och det efterföljande inrättandet av ett nytt tullkontor utträdet av den ryska ekonomin till en ny, organiserad och systematiserad nivå och gav också möjlighet till ekonomisk verksamhet utan betungande avgifter för alla klasser av imperiet.

Nedan presenteras överföringen av upphävandet av tullhöjningen på bilar.

Avskaffande av interna tullar och gränser

Vilken befrielse från denna vår allbarmhärtiga inrättning kommer till vårt lojala folk, som följer betalningen av de ovan nämnda avgifterna, från olika fall som inträffar, och dessutom, hur stor är den summa pengar som samlas in från dem så far, som icke bestod af en, utan mer än miljon, såsom föreskriven skall kapitationslönen kvarstå; Hur många uppsägningar var och finns det från dessa samlingar av uppsägningar i staten, enligt vilka oräkneliga tortyrer, människors död och förstörelse av hus inträffade, både från sanna och falska förklaringar, att detta kommer att möta sitt slut i undertryckandet av sedvänjor, ty det tillfälle då det inträffade är utrotat. Av denna anledning befaller vi barmhärtigt: alla tullhus inom staten (förutom hamnar och gräns); förstöra, och om de inte finns, ta inte in den ovan nämnda avgiften, utan samla in det beloppet vid hamn- och gränstullen från importerade och exporterade varor, interna tullar på endast 13 kopek från varje rubel, mer än detta från varor från vilka ovanstående debiteras, den interna kan inte tas någonstans, som både utländska och ryska köpmän i importerade varor, och våra undersåtar har att betala på exporterade varor, för våra ryska undersåtar, ryska köpmän inom vår stat, kommer att sälja och köpa alla typer av varor tullfritt, vilket är tullen på en produkt för försäljning och köp i en rad finns det en betalning på en hryvnia per rubel, och från återförsäljning till en annan, dessutom betalade de en tull, och så på en produkt finns en trippeltull eller mer i betalning; och nu kommer dessa våra köpmän att vara fria från allt detta, men bara den interna tullen, som är klart ovan, de kommer att betala endast vid hamn- och gränstullen, mot den tidigare interna betalningen i hamnarna, 5 kopek, med en ökning av endast 8 kopek per rubel; På samma sätt kan utländska köpmän inte lida onödiga förluster av att betala den interna tullen, eftersom de inte kommer att sälja sina varor till ryska köpmän på annat sätt än med en höjning av den tullen.

Vilka av våra ryska medborgare, köpmän, undertecknade kontrakt med utländska köpmän för leverans av varor till hamnarna före detta år av den nya etableringen, då vara i deras makt.

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. T. XIII. nr 10164.

Läsare om Rysslands historia från antiken till idag / Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. - M, 1999, sid. 187-188

Endast registrerade användare kan lämna kommentarer.
Logga in eller registrera dig.

Den huvudsakliga indirekta skatten var vägskatt, som var en typ av intern tull som togs ut i form av avgifter för resor, transport av varor och körning av boskap.

Interntullar hade karaktären av ersättning för användning av broar, korsningar, butiksyta Och

I och med effektiviseringen av skattesystemet avskaffades dessa tullar successivt och ersattes av handelsavgifter och kompenserades ibland av en höjning av externa tullar. I Ryssland gjordes ett försök att avskaffa interna plikter, orsakat av handelsklassens energiska efterfrågan, under Alexei Mikhailovich. Det slutgiltiga avskaffandet av interna tullar genomfördes först 1753 (inkomsterna från dem delades upp i frigivna och importerade varor).

På gränsen mellan Storfurstendömet Finland och kejsardömet fanns interna tullar ständigt. Alla ryska varor som fördes till Finland, med undantag för de som var punktskattepliktiga där (vin, tobak, socker), passerades utan beskattning. Av de finska produkterna släpptes endast ostar och de enklaste produkterna från hantverk eller hantverk, tillverkade av finska råvaror, in i riket tullfritt (i vissa fall med ursprungsintyg). Varor framställda av utländsk råvara eller med utländsk utrustning eller bränsle, som förts in i Finland med lägre tull än vad som användes i riket, var vid införsel till riket underkastade en särskild utjämningstull, fastställd i sådan mängd att villkoren för produktionen av denna produkt i imperiet och i Finland var balanserade. Dessutom fanns det en inre tulllinje på gränsen till Irkutsk-regionen (längs Bajkalsjöns kuster som transporterades väster om tulllinjen var föremål för tull).

Inre tullavgifter - 61, 161-163

VÄGTULL - en typ av interna tullavgifter - betalning för resor, godstransport, körning av boskap längs vägar, vattenvägar, broar och korsningar. Det var mest utbrett under medeltiden i Västeuropa och användes till en början på reparation och byggande av vägar, broar och korsningar. Storleken på vagnen fastställdes beroende på belastningens svårighetsgrad, typ av besättning, antal och typ av dragdjur och nötkreatur som körs. Med förstärkningen av den centrala statsmakten förvandlades titeln till kungliga regalier och förlorade sitt avsedda syfte. Dess samling hindrade handelns utveckling och orsakade protester från breda delar av befolkningen på 1800-talet. i väst I Europa avbröts det.

Vägavgifter är en typ av interna tullavgifter - betalning för resor, transport av varor, förflyttning av boskap längs vägar, vattenvägar, platser och korsningar. Det var mest utbrett under medeltiden.

BENELUX är en tullunion mellan Belgien, Nederländerna och Luxemburg. Bildades 1958 i syfte att avskaffa interna tullar, anta en gemensam extern taxa, samordna politiken inom området för indirekt beskattning och inhemsk finanspolitik. Han var prototypen och inspirationen för skapandet av sällskapet

VÄGTULLER - en typ av interna tullavgifter som tas ut i form av betalning för resor, transport av varor, körning av boskap längs vägar, vattenvägar, broar, korsningar.

BENELUX - tullunionen i Belgien, Nederländerna, Luxemburg. Bildades 1958 F. i syfte att avskaffa interna tullar, anta en enda extern taxa, samordna politiken på området för indirekt beskattning och intern finanspolitik. Var inspirationen till skapandet Gemensam marknad, som han sedan angav som sin komponent. Namnet bildas av de första bokstäverna i namnen på länderna i unionen.

VÄGTULLER - en typ av inre tullavgifter som tas ut i form av betalning för resor, godstransport, körning av boskap längs vägar, vattendrag, broar och korsningar under medeltiden i Västeuropa och det antika Ryssland.

Soch. Inre tullar i Ryssland, Kaz., 1850 Om begreppet handelsskatt och dess historiska utveckling i Ryssland, Kaz., 1856.

EUROPEISK GEMENSAM MARKNAD (ECM) - ett avtal som slöts 1957 mellan Frankrike, Italien, Västtyskland, Belgien, Nederländerna och Luxemburg (ursprungligen känd som den inre marknaden sex länder) för att införa gemensamma inre tullar och avskaffa tullgränserna mellan dessa länder. Danmark, Irland och Storbritannien gick med i Europa ekonomisk gemenskap(EEG) 1973

Ett ytterligare hinder för utvecklingen av inhemsk handel var de många konventionella gränserna inom staten som hade överlevt från det tatariska oket, vars korsning åtföljdes av betalning av tullar för de transporterade varorna. Först 1727 och 1754. I två steg avskaffades slutligen de medeltida interna ”vändningsskatterna” och interna tullar.

Statens politik för att skydda den inhemska marknaden från utländsk konkurrens. Inkluderar införandet av höga tullsatser (tullar) på varor som importeras från utlandet, såväl som sådana icke-tariffära restriktioner (icke-tariffära hinder), såsom kvantitativa (proviantering, frivilliga exportrestriktioner, licensiering) och valutarestriktioner på import av varor, ett komplicerat tullförfarande (tullstädning), höga krav på att importerade varor ska uppfylla nationella tekniska och sanitära standarder, interna avgifter och skatter på importerade varor, strikta antidumpningstullar m.m.

Genom att ändra storleken på skattesatserna påverkar staten förhållandet mellan sparande och konsumtionsmedel (att skapa till exempel ytterligare incitament för investeringsverksamhet, manövrera nivån på indirekta skatter) främjar utvecklingen av konkurrensen på den inhemska marknaden (särskilt, genom att minska eller avskaffa tullar) påverkar prisnivån (genom satserna för indirekta skatter, tullar, satser för andra typer av skatter).

Rysslands medlemskap i WTO ställer till problem för regeringen, att söka efter källor för att fylla på budgetintäkter i samband med sänkning av tullar och tullar och samordna Rysslands förpliktelser gentemot vissa OSS-länder med vilka tullunioner eller andra handelsavtal. Genom att bli medlem i WTO kommer Ryssland att konsolideras rättslig grund öppen ekonomi inom världsekonomin. Genom att acceptera WTO:s spelregler måste Ryssland ordna ärenden inom landet så att inhemska företag fick stöd från staten, kunde växa sig starkare och stå emot internationell konkurrens. Effekten av att öppna ekonomin kan bara förväntas om det interna sociala klimatet blir en allierad till denna process och om allt marknadsaktörer kommer att ha en chans att bevisa sig i verkliga marknadsförhållanden och inte under växthusförhållanden.

Ett instrument för handelspolitik och statlig reglering av den inhemska varumarknaden i dess förhållande till världsmarknaden är tulltaxan. Detta är en uppsättning tullsatser som tillämpas på varor som flyttas över tullgränsen Ryska Federationen och systematiseras i enlighet med produktnomenklaturen utländsk ekonomisk verksamhet. Produktnomenklaturen bestäms av Ryska federationens regering på grundval av varuklassificeringssystem som accepteras i internationell praxis. Tulltaxan gäller för import av varor till Ryska federationens tullområde och export av varor från detta territorium.

Genom att ta ut tullar på import, vilket är en typ av beskattning, skapar importstaten förutsättningar för stigande priser på utländska varor och minskar därmed deras konkurrenskraft på den inhemska marknaden. Genom att ta ut tullar på export av varor håller staten tillbaka exporten av varor för vilka efterfrågan inom exportlandet inte är tillfredsställd eller deras export är oönskad.

Tullarnas inverkan på ekonomin är tvetydig. På kort sikt bidrar en begränsning av importen till att utveckla eller upprätthålla den nationella produktionen. Samtidigt berövar den försvagade konkurrensen produktionen av långsiktiga incitament för förbättringar och teknisk modernisering. Branschen, som tullskydd garanterar försäljning på den inhemska marknaden till priser som är acceptabla för den, hamnar i teknisk stagnation och förlorar gradvis förmågan att konkurrens på utländska marknader. Som ett resultat, ökningen av totalt teknisk nivå nationalekonomi, eftersom konsumenter köper produkter som är föråldrade i termer av internationella kvalitetsstandarder. Dessutom, genom att betala för mycket för produkter i denna bransch, inkluderar de dessa kostnader i produktionskostnaderna, vilket leder till en ökning av den allmänna prisnivån.

Tullar har tre huvudfunktioner (a) skattemässiga, d.v.s. funktionen att fylla på inkomstsidan av statsbudgeten (gäller både import- och exporttullar) (b) protektionistisk (skyddande), utformad för att skydda lokala producenter från oönskad utländsk konkurrens ( kännetecknande för importtullar) (c) balansering, införd för att förhindra oönskad export av varor, vars inhemska priser av en eller annan anledning är lägre än världsmarknaden (inneboende i exporttullar).

Tull är dock en särskild skatt. Det beror på den objektivt motiverade nivån på inhemska priser, import- och exportpriser och fungerar som ett verktyg för att dra tillbaka skillnaden mellan dessa priser i statens inkomster.

Tullar, liksom alla interna skatter, har vissa fördelar. De är inte individuella till sin natur och bestäms av lag. Helt befriad från tull

Tull är ett verktyg för att reglera utländsk ekonomisk verksamhet. Tillsammans med internt skattesystemet Import- och exporttullar reglerar sådana indikatorer som företagens priser, vinster och lönsamhet. Tullavgifter betalas av företag när varor flyttas över Ryska federationens tullgräns, den samlas in av tullmyndigheterna före eller vid godkännandet av tulldeklarationen.

Medel från indrivningen av tullar går till den federala budgeten och utför, precis som alla andra skatter, en skattefunktion. Dessutom är tullarna ett verktyg för skattereglering av utrikeshandelsverksamhet. Deras användning är avsedd att bidra till att skydda nationella producenters intressen på den inhemska marknaden och reglera strukturen för export och import.

I det ryska imperiet innebar punktskatt en indirekt skatt endast på inhemskt producerade varor tillverkade och sålda av privatpersoner, som togs ut på själva konsumtionen. Punktskattesystemet var nära kopplat till systemen för statliga monopol och tullbeskattning. Till skillnad från moderna system Punktskatter Fram till 1917 var importerade varor inte föremål för punktskatter i Ryssland - de var tullbelagda. Punktskatt påfördes endast varor som tillverkades och såldes av privatpersoner.

Tullkontrollen i det ryska imperiet utfördes av tre avdelningar Gränsbevakningskåren såg till att på alla sektioner av gränsen, utom de tillåtna, utfördes förflyttningen av föremål till ena eller andra sidan av tulldepartementet. av finansdepartementet. tullklarering och uppbörd av tullar och avgifter Inrikesministeriet (allmän polis) inrättade en särskild övervakning av inrikeshandeln för att upptäcka överträdelser av tullagstiftningen.

Sekundär information om marknadsläget inkluderar data externt och internt för företaget som har genomgått en preliminär analytisk bearbetning, vars mål kanske inte överensstämmer med målen för analysen som genomförs. I detta avseende utförs ytterligare procedurer för att välja, rangordna och sammanställa sekundär information för att få den till önskad form. Bland de viktigaste källorna till extern sekundär information är statliga referenspublikationer om marknadsförhållanden, trender och problem med dess utveckling föreskrifter(dokument) som direkt eller indirekt påverkar marknadsläget (standarder för produkter, teknik, skydd miljö särskilda bestämmelser om kvoter, licenser, tullar etc.) redovisar konkurrerande företags produktion och ekonomiska verksamhet (f.eks. aktiebolag öppen typ) annonsering av konkurrenter etc. Extern sekundär information inkluderar även information från den virtuella miljön. Volymen av teletjänster inom detta område växer för varje år. Källor till sekundära marknadsföringsinformation, används oftast i rysk praxis marknadsundersökning, visad i fig. 13.3.

När denna policy och dess specifikation bestäms i förhållande till de givna målen, beaktas en kombination av olika faktorer, i synnerhet såsom bestämmelserna i värdländernas lagstiftning om dotterbolagens kapitalstruktur och den obligatoriska andelen av lokalt kapital. i dem, förfarandet för överföring av vinster och betalning av utdelning, bestämmelserna i skattelagstiftningen i deras land och i värdländerna, som bestämmer nivån och förfarandet för att betala inkomstskatt på vinster (nivå av tullar, importkvoter) i värdländerna och kraven i antidumpningslagstiftningen i dessa länder graden av inflation på värdlandets marknad och möjligheten till devalvering av dess valuta, prisnivån; på värdlandets inhemska marknad, graden av marknadsmonopolisering, konkurrensnivån och dess former m.m.

UTrikeshandelsunderskottet - överskottet av den passiva delen av landets utrikeshandelsbalans, inklusive import av varor av utländskt ursprung för inhemsk konsumtion och bearbetning för deras efterföljande export, över den aktiva delen, bestående av export av producerade varor, odlat eller utvunnet i landet, samt varor som tidigare importerats från -utlandet och bearbetats. V.d. påverkar negativt ekonomisk situation länder. För att jämna ut V.D. Tullar, kvantitativa importrestriktioner, budgetfinansiering av export etc. används.

Särskilda typer av interna tullar fortsatte att tas ut vid gränserna för enskilda delar av det ryska imperiet, Livonian provinsen (provinsen), kungariket Polen och Storfurstendömet Finland. Uppbörden av interna tullar berodde på skillnader i villkoren för extern tull och punktskatt i dessa territorier jämfört med de viktigaste provinserna i det ryska imperiet. Inre tullar på gränserna till provinsen Livland avskaffades på 80-talet. XVIII-talet, på gränsen till kungariket Polen - i början av 50-talet. XIX-talet, längs Orenburg-linjen - 1858

Historiskt sett har indirekta skatter sitt ursprung i slavstater. Deras utveckling beror på utvidgningen av statlig verksamhet och relationer mellan varor och pengar. Först dyker det upp portavgifter som betalas av ägaren av varorna vid inresan till staden där transaktionerna gjordes. Under perioden av feodal fragmentering av stater spreds interna tullar, som tas ut av feodalherren på varor som importerades, exporterades eller transporterades genom hans territorium. Med bildandet av en centraliserad stat och en nationell marknad ersattes de av externa tullar, punktskatter och ett statligt skattemonopol.

Utöver den universella skatten - yasak - etablerade tatarerna olika andra avgifter och tullar. Hordbördor och plikter inkluderade till exempel tamga - interna tullar (myt), yam - skyldigheten att tillhandahålla vagnar till tatariska tjänstemän, underhållet av tatarernas ambassadör och hans många följe och slutligen prinsens resor

Tullpolitiken är en symbios av skatt och prispolicy, begränsa eller utöka tillgången till den inhemska marknaden för varor och tjänster och uppmuntra eller motverka export och import av varor och tjänster från landet. Således förutbestämmer tullpolitiken till stor del distributionsprocesser inte bara mellan affärsenheter och staten, utan också mellan affärsenheter, såväl som industrier och regioner. Tullpolitik Ryssland är för närvarande till stor del beroende av en budgetpolitik som syftar till att öka uppbörden av tullar och betalningar.

De interna aspekterna av beskattningens stränghet utvecklades praktiskt taget inte. P.V. Mikeladze skrev att det i västerländsk finanslitteratur nästan inte finns några verk som ägnas åt att belysa fördelningen av skattebördan mellan sociala grupper. Beräkningar av beskattningens svårighetsgrad var omöjliga av två huvudskäl: för det första på grund av det otillfredsställande statistiska materialet och för det andra på grund av bristen på klarhet i processen och graden av förskjutning av individuella skatter (som vi skrev om ovan). Därför att beräkna svårighetsgraden av beskattningen för enskilda befolkningsgrupper finansvetenskap i de flesta fall var det begränsat till att studera fördelningen av indirekta skatter, vars svårighetsgrad fastställdes utifrån data konsumenternas budgetar om mängden konsumtion av varor som är föremål för punktskatter och tullar.

Skattepolitiken i Ryssland under kejsar Alexander III:s sista år är till stor del förknippad med namnet I.A. Vyshnegradsky1. Under denna period, som sammanföll med ökad ekonomisk tillväxt i landet, låg fokus på inhemska indirekta skatter (punktskatter) och importtullar. Systemet med direkta skatter förblev under denna period praktiskt taget oförändrat. Ökningen av direkta skatteintäkter berodde enbart på ekonomisk tillväxt.

Tullar (förr i tiden - tullar, från det tatariska ordet tamga - sigill) tullar hänvisar till indirekta skatter och representerar en insamling av varor, vars insamling är förknippad med varurörelsen genom vilken linje som helst - över statsgränsen, över regionens gräns, över stadsgränser och så vidare. Beroende på om denna avgift tas ut vid transport av varor över den yttre gränsen eller vid flyttning av dem inom staten, delas tullarna in i yttre och inre.

TULL - statliga avgifter (skatter) som tas ut genom tullmyndigheterna på varor, värdesaker och egendom som transporteras över landets gräns. Detsamma gäller varor som importeras, exporteras och transiteras. Dess storlek bestäms av tulltaxor, som innehåller listor över tullpliktiga varor I tulltaxan grupperas varor beroende på bearbetningsgrad (färdiga produkter, halvfabrikat, råvaror) och efter ursprung (industriell, jordbruk, mineralråvaror, etc.). Enligt insamlingsmetoderna särskiljs tarifferna som värdetullar (en procentandel av priset på en produkt) eller i form av fasta priser för en specificerad produktenhet (stycken, vikt, volym, längd etc.). Detta gör priset på importerade varor dyrare, vilket gör att staten kan skydda den inhemska marknaden och reglera importvolymen och dess struktur. TULLAVGIFTER är tilläggsavgifter som tas ut utöver tullavgifter. Till T. s. omfatta en stämpelavgift som tas ut vid mottagande av olika deklarationer och utfärdande av kvitton av tullen, en avgift för säkerhet och lagring av varor, en avgift för rätten att avlägsna varor från ett tullager, en avgift för försegling, samt för stämpling postpaket sanitära avgifter för sanitär kontroll

På den utländska marknaden möter transnationella företag specifika problem med produktpriser med glidning, överförings-, dumpningspriser och skuggmarknaden. I Italien kan en handväska från Gui kosta 120 och i USA - 240. Varför för att transportkostnader, tullar, påslag från importörer, grossister och återförsäljare läggs till det faktiska tillverkarpriset? Beroende på mängden förädlingsvärde och förändringar i växelkurserna på den utländska marknaden måste produkten säljas till ett pris som är 2-5 gånger högre än tillverkarens pris så att den senare kan göra samma vinst som på hemmamarknaden. Samtidigt måste företaget utveckla en särskild prispolicy för varje land.

FÖRBJUDANDE TARIFFER - höga importtullsatser som fastställts för att skydda den inhemska marknaden från import av vissa utländska varor.

Avskaffandet av interna tullar i det ryska imperiet avlägsnade hinder för utvecklingen av handeln. Detta rimliga beslut fattades under Elizabeth, dotter till Peter den store, regering. Det fanns övertygande skäl för avskaffandet av handelshinder inom landet. Tillgänglighet för tullstationer kl ryska vägar kränkte köpmannaklassens intressen och påverkade imperiets ekonomi negativt. En lag som antogs 1754 förändrade helt denna situation.

Peter den stores protektionism

I början av 1700-talet var det ryska imperiets ekonomiska politik baserad på idén om att skydda den inhemska marknaden. Tullrestriktioner tjänade den inhemska industrins intressen. Efter Peter den stores död började en annan era. Vid det kejserliga hovet ökade inflytandet från favoriter av utländskt ursprung, som inte brydde sig om Rysslands ekonomiska utveckling. Genom dekret av tsarina Anna Ioannovna avbröts den protektionistiska politik som utvecklats av Peter den store.

Elizaveta Petrovnas regeringstid

Tillträdet till den nya kejsarinnans tron förändrade den härskande elitens syn på landets ekonomiska problem och sätt att lösa dem. Under Elizabeth Petrovnas regeringstid blev det uppenbart att ett av de allvarligaste hindren för utvecklingen av inhemsk industri och handel var det interna tullsystemet. Det fanns 17 olika tullar som köpmän tvingades betala när de transporterade varor inom det ryska imperiets territorium.

Räkningen

Initiativtagare och inspiratör till reformen av tullsystemet var greve Pjotr Sjuvalov. Denna statsman ledde faktiskt Elizabeth Petrovnas regering. Greve Shuvalov förberedde ett projekt för avskaffande av interna tullar. Han presenterade en rapport för senaten som motiverade behovet av denna reform. Huvudmålet Upphävandet av restriktionerna för godstransporter inom landet var en ökning av intäkterna till statskassan. Projektet att avskaffa interna tullar fick godkännande från senaten. Det blev grunden för lagen som godkändes av Elizaveta Petrovna.

Brist på en gemensam marknad

På den tiden var det ryska imperiet ett enda politiskt och administrativt utrymme, delat av ekonomiska gränser. Detta gjorde att kostnaderna för att flytta varor inom landet blev orimligt höga. Många avgifter och transportkostnader kan lägga till upp till halva kostnaden för varorna. Detta orsakade skarpt missnöje bland köpmansklassen. Tullar samlades in i varje provins. Utöver huvudavgifterna fanns ett stort antal sekundära. I genomsnitt fanns det en tullstation för varje 20 kilometers resa.

Orsaker till avbokning

Det komplexa och förvirrande systemet med handelsavgifter på vägarna gav upphov till korruption och missbruk. Regeringen hade inte de resurser som krävdes för att utrota dessa fenomen. Ur praktisk synvinkel var det omöjligt att upprätta total kontroll över tulltjänstemän. Det enda sättet att lösa detta problem var att helt eliminera det ineffektiva systemet. Enligt författaren till projektet för avskaffande av interna tullar var detta tänkt att bidra till den explosiva tillväxten av handel och industri. Dessutom föreslog greve Shuvalov en alternativ källa för påfyllning av statskassan. Enligt hans åsikt var det nödvändigt att höja avgifterna på export- och importvaror vid statens yttre gränser.

Det är värt att notera att avskaffandet av interna tullar, godkänt av Elizabeth Petrovna, var ett progressivt steg enligt 1700-talets normer. I Frankrike och Tyskland fanns handelshinder inom statens territorium kvar i flera decennier.

Genomföra reformer

Avskaffandet av interna tullar 1754 genomfördes snabbt och på ett organiserat sätt. Alla handelstullar på vägar inom imperiet upphörde. Endast gränstullen återstod, där tullarna på export och import av varor höjdes till 13 %. Skattebeloppen beräknades utifrån en särskild tabell över schablonpriser för olika sorter råvaror och industriprodukter. Reformerna ledde inte till att korruptionen utrotades, men i allmänhet uppnådde avskaffandet av interna tullar i Ryssland sitt mål.

Aktuell sida: 14 (boken har totalt 23 sidor) [tillgänglig läsning: 16 sidor]

56
1726 Rysslands utrikeshandel

De presenterade materialen gör det möjligt att ta reda på sammansättningen av exporterade och importerade varor, att spåra sambandet mellan utvecklingen av den inhemska industrin under åren av Peter den stores reformer och exporten av produkter från ryska tillverkare, samt att bedöma utrikeshandelsbalansen för landet som helhet.

* * *

Avlägsnande av gods

Import av varor

Sankt Petersburg, 1859. Del 3, s. 23–25.

57
1731, 16 juni. Dekret om fri handel i alla led till utlänningar i Ryssland med betalning av den tull som krävs på varor

(tryckt i förkortning)

Under kejsarinnan Anna Ioannovnas regeringstid inträffade förändringar i handelspolitiken. Dekretet av den 16 juni 1731 ställde inhemska och utländska köpmän under samma förhållanden, vilket skapade fördelar för de senare. Dessutom sänkte 1731 års tulltaxa avsevärt tullarna på importerade varor.

* * *

Vi angav, enligt rapporten från vår styrande senat och vår kommission för handel, enligt kraften i den gamla handelsstadgan från 717, att utlänningar, både från hamnar och från gränser med varor, borde tillåtas överallt, och hur, detta meddelades i följande paragrafer, som trycktes, publicera och följa dem utan underlåtenhet och rapportera till tullbestämmelser. Givet i Moskva juni 1731.

1. Till alla utlänningar av varje rang, både från hamnar och från gränsstäder, där handel är anvisad till fritt besökande människor och gränstullar bestäms, betalande där nuvarande tull enligt taxan, om de önskar transportera sina varor till Moskva och andra städer får de viljan att resa direkt till Moskva och andra städer och betala för sådan gratis inträde i hamnarna och vid gränsen när de släpper varor en stor mängd reseavgifter, eftersom ryska medborgare i städerna debiteras vid försäljning<…>och när dylika varor säljs vid införsel och efter deklaration och besiktning av tullen i städerna, då tas ingen tull på dem, utan ett ersättning för inspektion för tullens underhåll.

2. Dessa varor är fria att sälja i bulk, i balar, lådor eller i stora flockar, och att sälja separat i halvor, bitar, pund och pund är fortfarande förbjudet enligt böter<…>mindre av detta detaljförsäljning medborgarna använder.

3. De ges frihet åt utlänningar, efter att ha sålt sina varor, med en tulldeklaration och med en sedel, att köpa ryska varor i dessa ryska städer av köpmän i flockar, och inte separat, och släppa dem till hamnarna, även utomlands genom de städer som fri passage tilldelas.

4. När de släpper sådana varor i städer måste de betala en intern avgift, som ryska medborgare betalar<…>

5. Med detta tillstånd är alla utlänningar förbjudna att köpa ryska varor, utom köpmän, allmoge och bönder, som inte har tillstånd att handla, att inte öppet och i hemlighet köpa eller kontraktera pengar och varor i förväg enligt ordern att inte ge skuld, och under namnet låt inte ryssar gå till hamnarna och gränserna, och ta inte med dina egna tullar därifrån för att stjäla, och även sälja vidare (det vill säga efter att ha sålt dina varor och köpt andra, kommer han att sälja här) av inga medel vågar göra detta under förlust av alla sådana varor och pengar av en speciell anledning charter.

6. Emellertid, såvitt korrekt förhandling gäller inspektioner, och från vilka avgångar och utfärdande av pass, i allt, handla enligt tullbestämmelser, utan att skilja mellan någon, vare sig en utlänning eller en ryss.

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. T. VIII. nr 5806.

58
1753, den 20 december. Förordning om avskaffande av interna tullar och småavgifter

(tryckt i förkortning)

Vid mitten av 1700-talet. I Ryssland fanns det cirka två dussin olika interna tullar. Den snabba utvecklingen av hantverk, tillverkning, inrikes- och utrikeshandel krävde att regeringen förde en aktiv ekonomisk politik när det gällde att säkerställa den inhemska storhandlarklassens intressen och ädla entreprenörskap. Bevarandet av interna tullar hade en negativ inverkan på dynamiken i utvecklingen av den nationella marknaden.

Utvecklaren av reformen var en framstående figur under den elisabetanska regeringstiden, P. I. Shuvalov. Den 18 augusti 1753 lämnade han en "anteckning" till senaten om monetära insamlingar, som godkändes och presenterades för kejsarinnan Elizabeth Petrovna. Den 18 december 1753 godkände hon senatsrapporten, som blev grunden för det personliga dekretet. Avskaffandet av interna tullar bidrog till utvecklingen av kapitalistiska relationer i Ryssland. Man bör komma ihåg att minskningen av statens inkomster till följd av avskaffandet av interna tullar kompenserades av ökade tullar på export- och importvaror.

* * *

Vi tillkännager offentligt<…>Förresten, vi har mycket barmhärtigt sett hur tullupptagarna inom staten lägger bördor på dem som är föremål för betalning därav, även om de inte lämnas utan straff efter utredning, men undertryckande är inte synligt, och det finns alltid tecken på rån och stöld, och därför, som ett resultat, multiplicera provisionerna så mycket att de etablerade på platser för repressalier och rättegångar, flödet av verkliga fall stoppas, för köpmännen finns det ett vansinne i handeln, avbrott av varor och andra förluster följer ; då både för detta ändamål och i synnerhet för att bringa folket i ett bättre tillstånd och styrka än den nuvarande, upplagd i kapitationslönen, och både denna och varje rang av människor, som är föremål för följande betalningar, ut. av Vår kejserliga barmhärtighet mot folket och kärlek till fosterlandet, lojala undersåtar. Vi gynnar vår och befria dem från att betala inhemska tullar och småtullar, det vill säga:

1. tullar, från varor, från bröd och från alla typer av ätbara förnödenheter, från hö och från ved och från annat som samlats in i Moskva i stora, mätta och tvättade, samt i andra städer vid tullen (förutom häst plikter); 2. från uthyrning av taxichaufförer och från segelfartyg, en tiondels andel och från hytter; 3. med märkning av klämmor; 4. från broar och transporter (förutom St. Petersburg); 5. istället för valeshny sådana; 6. från solbrända och döda häst- och kohudar och från nötkreatur; 7. fender och dumpning; 8. från äggfisk av den tionde skörden; 9. kontorsmateriel; 10. med en isbrytare och ett vattenhål; 11. från att mäta fyrkanter; 12. från försäljning av tjära; 13. från vågar av tunga varor; 14. av stenkvarnstenar och senapslera; 15. från besökstryckta certifikat, som hämtas vid Kazan-tullen från besökande handlare vid tillkännagivande av utdrag; 16. avdrag från vinentreprenörer och husannonsörer för utgifter som inte uppbärs enligt tullboken; 17. från ett tullbrev.

Vilken befrielse från denna vår allbarmhärtiga institution kommer att komma till Vårt lojala folk, som följer betalningen av de ovan nämnda avgifterna, från olika fall som inträffar, och dessutom, hur stort är antalet pengar som samlas in från dem så far, som inte bestod av en, utan mer än miljoner, som föreskrivet blir kvar i kapitationslönen; Hur många uppsägningar var och finns det från dessa samlingar av uppsägningar i staten, enligt vilka oräkneliga tortyrer, människors död och förstörelse av hus inträffade, både från sanna och falska förklaringar, att detta kommer att möta sitt slut i undertryckandet av sedvänjor, ty det tillfälle då det inträffade är utrotat. Av denna anledning befaller vi barmhärtigt: alla tullhus som finns inom staten (förutom hamn- och gränsbyggnader) ska förstöras, och om de inte finns, ska ovannämnda avgift inte tas ut, och det beloppet bör uppsamlas vid hamnen och gränstullarna från importerade och exporterade varor endast interna tullar 13 kopek från varje rubel, mer än detta från de varor från vilka ovanstående tas, internt ingenstans att tas, som både utländska och ryska köpmän i importerade varor , och Våra undersåtar måste betala från exporterade varor, för Våra undersåtar är ryska köpmän inom Vår stat kommer alla varor att säljas och köpas tullfritt, för vilka tullar på en produkt till försäljning och inköp i en rad betalas i hryvnia per rubel , och för återförsäljning till varandra, dessutom betalades en tull, och så för en produkt finns det en trippeltull eller mer betalning sker; och nu kommer dessa Våra undersåtar köpmän att vara fria från allt detta, men bara den inre tullen, som är klart ovan, de kommer att betala endast vid hamn- och gränstullen, mot den tidigare interna betalningen i hamnarna, 5 kopek, med en ökning av endast 8 kopek per rubel; På samma sätt kan utländska köpmän inte lida onödiga förluster av att betala den interna tullen, eftersom de inte kommer att sälja sina varor till ryska köpmän på annat sätt än med en höjning av den tullen.

Vilka av våra ryska medborgare, köpmän, ingick kontrakt med utländska köpmän för leverans av varor till hamnarna före detta år av den nya etableringen, då vara i deras makt...

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. T. XIII. nr 10.164.

59
1754, den 13 maj. Förordning om inrättande av statens lånebank

(tryckt i förkortning)

Genom dekret av den 13 maj 1754 skapades Noble and Merchant Banks i Ryssland för att ge ekonomiskt bistånd till adelsmän och köpmän. Adeln var särskilt i behov av billiga lån, som enligt regeringen borde ha använt dessa medel för att rationalisera sin ekonomi. Därför speglade dekretet i högre grad adelsmännens intressen snarare än köpmännen, för vilka lånevillkoren var mindre gynnsamma, och själva möjligheten till en kreditaffär begränsades till att endast handla genom hamnen i S:t Petersburg.

* * *

Tillkännage offentligt. Många av Våra ryska undersåtar, och fler från adeln, med behov av pengar, tvingas låna av andra med höga räntor och med inteckningar som jämfört med att ta pengar kan kosta en och en halv eller dubbelt så mycket; han kan inte lösa ut sig själv med någonting för den tid som krävs, och som ett resultat faller de i elände och ruin, och de ger inte bara 10, utan också 15 och 20 procent, vilket inte är vanligt i hela världen: och det finns andra som äro sådana skrupelfria rövare, att de efter den erforderliga inteckningens tid och korta dagar, även om pengarna inbringats, inte lämna tillbaka dem; och andra, fiktivt uppmuntrande, fortsätta utan att registrera det intecknade godset, och enligt de intecknade byarnas löptid skriva de för sig själva; och så i små summor pengar går en stor inteckning förlorad. Av denna anledning befallde vi barmhärtigt Vår Senat, för att minska räntepengar i hela staten, att upprätta statliga banker från Vår skattkammare, den första för adeln i Moskva och St. Petersburg, den andra för förbättringen av St. Petersburgs handelshamn och köpmän, i betydande mängd<…>och när de distribuerades till den ryska adeln<…>ta sex procent per rubel och år, och inte mer, och fördela det till dem som behöver ett lån, nämligen: till var och en från 500 till 10 000 rubel, och mer än det, och i en annan rad tills han betalar det belopp som tagits i sin helhet, till en, även om han började kräva, att inte ge.<…>

2. Vem av de ryska adelsmännen kräver lån av pengar, och förklarar fast egendom, byar och byar med folk och bönder och all jord som pant, då accepterar de fasta gods, byar och byar med folk och bönder och all jord är intecknad, räkna det manliga könet för 500 rubel vid 50, och för 1000 rubel vid 100 själar<…>

3. Vilken av de ryska adelsmännen kommer att kräva ett lån av pengar, och kommer att meddela att hur mycket pengar de behöver för att låna pengar, och för ett sådant belopp har de inte fastigheter, men kommer att meddela att för det beloppet kommer det att finnas garanter för dem, folk av adel och rikedom; och de människor som lånar pengar kommer inte att vägra att vara borgensmän för dem, och enligt bankkontorets bedömning kommer dessa borgensmän att vara pålitliga, och de kan lita på det, och sådana människor bör, enligt deras krav, låna ut pengar i högst ett år<…>

Den andra banken, för förbättring av S:t Petersburgs handelshamn och köpmän, bör finnas i handelsstyrelsen<…>när du delar ut pengar från denna bank som ett lån till vissa ryska köpmän som handlar i hamnen i St. Petersburg, ta pengar enligt ovan, beräkna sex procent per år från rubeln, och ge dem tillbaka i minst en månad, och inte mer än sex månader, i följande ordning, nämligen: när vem av de ryska köpmännen som handlar i hamnen i S:t Petersburg kommer att kräva pengar från den banken som ett lån, sedan deklarera för den handlaren om hans inteckning som han har fört till den hamn egna varor, för att säkerställa att de har mer än en fjärdedel av det belopp de behöver...

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. T. XIV. nr 10,235.

60
1758–1760. Internationellt byte

De tillhandahållna uppgifterna gör det möjligt för oss att analysera föremål för export och import av varor genom hamnen i Archangelsk och bestämma strukturen rysk export, Utrikeshandelns beroende av utvecklingen av inhemsk industri och bedöma utrikeshandelsbalansen Det ryska imperiet som helhet. Det skulle vara lämpligt att dra en jämförande analogi med uppgifterna från 1726.

* * *

Semenov A. Studie av historisk information om rysk utrikeshandel och industri.

Del 3. S:t Petersburg, 1859, s. 29–30.

61
1762 Dekret om avskaffande av kommersiella och industriella monopol

(artiklar skrivs ut selektivt)

Monopol som ett sätt att uppmuntra inhemska industrimän dök upp under Peter I. Under kejsarinnan Elizabeth Petrovnas regeringstid skapades handels- och industrimonopol av hennes favoriter för att uteslutande utvinna sin egen fördel, vilket orsakade skada på landets ekonomi. Kejsar Peter III bekräftade förekomsten av monopol, men Katarina II, som kom till makten, började konsekvent föra en politik för att eliminera hinder för utvecklingen av fritt företagande. Publiceringen av Manifestet om adelns frihet från 1762 spelade ett visst inflytande på detta lagstiftningsbeslut.

* * *

Vi meddelar till alla våra ämnen. Medan vi var närvarande undersökte vi, Ers Majestät, i vår styrande senat det dekret om handel som gavs till senaten den 28 mars detta år och omständigheterna i samband med det, och fann i det många olägenheter som tenderade att skada och belasta hela folket. I trots av vilket, enligt de åsikter som presenterats för oss av hela den styrande senaten, med tillfredsställande hänsyn till förbättringen och nyttan av handeln och alla våra lojala undersåtar, den resolution som gjordes i senaten prövades barmhärtigt och undertecknades med vår egen hand , befaller att följande ska göras:

1. Handel med spannmål från Ryssland över havet och utomlands bör ske från alla hamnar, inte exklusive de vid Kaspiska och Svarta havet, som är obegränsade, med halva tullen jämfört med den som samlas in i hamnarna i Riga, Revel och Pernov och på ön Ezele<…>

2. Att från S:t Petersburg och från alla hamnar utomlands befria inte bara alla sorters saltat kött, utan även boskapen själva, om det finns köpmän och jägare för det, med halva tullen upptagen vid ukrainska gränstullarna; för att dock inte höga priser följa i S:t Petersburg, bör dessa boskap och kött tillåtas släppas med sådan försiktighet, när de är till försäljning här för högst två kopek per pund; och från den sibiriska provinsen, så att folket där själva inte kunde hamna i maktlöshet och extrem brist på grund av överdriven försäljning, kommer frisläppandet av en boskap att tillåtas vid en tidpunkt då kött inte kommer att vara dyrare än ett öre per pund vid försäljning<…>

4. Lämna talgindustrin som den var för de forna industrimännen, och som den gavs till fältmarskalken general greve Shuvalov, i namn av välsignad och evig härlighet värd minne, av kejsarinnan Elizabeth Petrovna 1748 genom dekret, för en en period på 20 år som bestäms av det dekretet; och som på grund av den feta industrin tillverkades i Archangelsk-provinsen för alla förbjudna varor och allt som gjordes utöver det borde förstöras utan någon konfiskering.

5. Att förse hamnen i staden Archangelsk med alla de fördelar och fördelar som St. Petersburg åtnjuter, och vi tillåter import och frigivning av alla varor utan hinder, med samma frihet och plikt som mot St. Petersburg och andra hamnar , som enligt den nya tullstadgan som publicerades 1755, beordrades den att transporteras till S:t Petersburg och till staden allt är inte förbjudet<…>

8. Hartshandeln, som enligt tidigare förordningar var statsägd och från 1726 till 1740 i fri handel och från 1740 åter statsägd liksom 1743 registrerad, salig och evig ära minnesvärd, den. Kejsarinnan Elizabeth Petrovna bekräftades genom dekret, och med 1760, som gavs till underhållet av generalhövdingen Naryshkin i 20 år, från betalningen, förutom tullar, ett lönsamt belopp till statskassan på 8396 rubel per år, som ska ges till gratis handla med alla som ville handla med dem och släppa dem utomlands, med den tull som tidigare föreskrivits i tariffen , efter att ha tilldelats det ovannämnda statskassan vinstgivande beloppet av 8396 rubel, lägga till samma tull och lägga till skatteuppbörden av tullen. plikter, så att de årligen når statskassan<…>

11. Tillstånd gavs till överinspektör Shemyakin 1759 att ensam exportera till Ryssland och sälja allsköns silke som behövs till fabriker, både rått och färgat, utan att betala tullar och för inköp av kinesiskt, samt för inköp av italienskt silke, om möjligt, genom Turkiet och Polen, med tanke på att det inte finns någon växelkurs där, ställs utsläppet av kamtjatkabävrar till den kinesiska gränsen, och ukrainsk och annan vitling, och alla typer av ekorrar med plikt, in. Och både beställningen av siden och utsläppandet av bäverjakten (som hittills varit en del av statshandeln), samt vitling och ekorrar, som alla köpmän tidigare använde, kommer att lämnas i fri handel på samma grund, och med den tull som taxorna föreskriver.

12. Den kinesiska karavanen, som dessförinnan i kraft av 1728 sluten fördrag var tredje sommar sänds från statskassan, för att gifvas till frihandel och för att tillåta alla, som ville handla både vid gränsen och till sjelfva Peking. med betalningstullavgifter i enlighet med den klausul som fastställts i det fördraget mellan det ryska imperiet och den kinesiska staten, för att skicka dina varor enligt exemplet med tidigare skickade regeringskaravaner<…>

16. Förbudet som ålagts företag från hamnen i Astrakhan till Persien, Khiva och Bucharia, så att de som inte registrerade sig hos dessa företag inte skulle handla med andra, bör förstöras och hädanefter till gemensam nytta och nöje för alla handlare, inte endast i den hamnen i Astrakhan, men också till Persien, även till Khiva och Buchara får handla med alla ryska produkter och utländska varor och ha sjövärdiga fartyg, både för dem, chefsdirektören och Sakhanov och hans kamrater, och för alla andra utan restriktioner<…>

18. I Astrakhan-provinsen förstördes sälfisket, som odlades ut och upprätthölls från 1751 till 1768 av den bortgångne fältmarskalken general greve Shuvalov, från en betalning per år på 264 rubel av 70 ¼ kopek, till Astrakhan-handlarna. i frihandel, liksom förr bestod<…>

20. Tobaksfarmning, som slutligen, från 1759, från betalningen av utfarmningssumman av 70,000 rubel per år, gavs under 20 år till den framlidne fältmarskalken general grefve Shuvalov och hans arvingar och, förutom honom, till ingen annan, hur man handlar med tobak inom staten, så det beordrades inte att släppa taget utomlands och utanför gränserna, för att inte en, utan hela samhället skulle dra fördel av den handeln, för att förstöra och både handla med tobak inom den lokala staten och att låta alla resa utomlands och utanför gränserna utan begränsningar; men för att det belopp av 70 000 rubel om året som erhållits från den tobaksodlingen inte alls försvinner, och statskassan inte förlorar denna inkomst, bör man i stället för den femkopekskatt som nu uppbärs på tobak ta 20 kopek från varje pud när du lämnar utomlands och utomlands, räknat Dessa är för ryska pengar, inte för Efimki.

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. T. XVI. nr 11.630.

Ämne IV
Bondekrig ledd av E. I. Pugachev

Folkuppror på 1700-talet. fortsatte händelserna under det "upproriska" 1600-talet. Samtidigt förvärrade nya socioekonomiska och politiska verkligheter klassmotsättningarna under 1700-talet. Formaliseringen och förstärkningen av den absolutistiska staten, landsbygdens och stadsbornas fäste vid valskatten, skärpningen och fördjupningen av livegenskapen, utvidgningen av ädla privilegier och missbruk av lokala myndigheter orsakade protester från massorna.

Peters reformer förvärrade avsevärt situationen för stadsborna och bönder i mitten av landet. Strömmar av flyktingar från de centrala provinserna i Ryssland rusade till avlägsna regioner i landet, ännu inte täckta av livegenskap. Men i samband med det nordliga kriget mötte de flyktingar här också oöverkomliga skatter och övergrepp från lokala guvernörer och befälhavare. Dessa faktorer orsakade ett stort uppror bland bågskyttarna och kosackerna i Astrakhan 1705 och ett uppror på Don ledd av K. Bulavin 1707–1708. och upproret i Basjkirien 1705–1711.

Ett betydande inslag i folkupproren på 1700-talet, till skillnad från föregående århundrade, var utbyggnaden av de missnöjdas sociala bas. Motiven för individuella sociala gruppers tal dikterades av detaljerna i deras position i den absolutistiska livegna statens system. För godsägarbönderna blev kampen en följd av en ökad feodal ränta i villkoren för att dra godsägarnas gårdar in i marknadsförhållanden och övergrepp från godsägarnas sida. Ett nytt fenomen av social kamp under andra hälften av 1700-talet. det finns ett aktivt deltagande av tilldelade bönder och arbetande människor i fabriker och fabriker. Tilldelningen av statliga bönder till fabrikerna innebar en kraftig försämring av deras situation, eftersom fabriksägarna använde de anvisade bönderna för de svåraste jobben och betalade flera gånger mindre än civilarbetarna. Tillsammans med arbetande människor talade därför tilldelade bönder ut mot fabrikschefers övergrepp och för att förbättra arbetsvillkoren. De största upproren bland arbetande människor var upproren i Ural (1750–1760), i Karelen (1769–1771) och pestupproret i Moskva i september 1771.

Den största anti-serfdomrörelsen i Ryssland var bondekriget ledd av E. I. Pugachev. Kosacken från byn Zimoveyskaya, Emelyan Ivanovich Pugachev (1742–1775), dök upp på Yaik i slutet av 1772 och låtsades vara kejsar Peter III. En grupp kosacker, missnöjda med regeringens politik att inkräkta på deras socioekonomiska privilegier, stödde E.I. Inom några veckor besegrade rebellarmén, vars antal nådde 30 000 personer, de reguljära trupperna. Inte långt från det belägrade Orenburg skapades E. I. Pugachevs huvudkontor, från vilket armén beordrades, och manifesten av "kejsar Peter III" distribuerades.

Bondekriget täckte det stora territoriet i södra och mellersta Ural, Ural och Volga-regionen. Kosacker, arbetande människor, bönder och representanter för icke-ryska nationaliteter deltog i striderna i Pugachevs armé.

I juli 1774 gick E.I. Pugachevs trupper, efter en misslyckad belägring av Kazan Kreml, över till högra stranden av Volga. De straffande regeringstrupperna var redan vid denna tid betydligt fler än rebelltrupperna. Efter den misslyckade belägringen av Tsaritsyn i augusti 1774, gick E. I. Pugachev över till den vänstra stranden av Volga, där han tillfångatogs av Yaik-kosacker och överlämnades till myndigheterna.

Skäl för återbetalning av tullavgifter

I modern värld Import- och exportförfaranden utförs ganska ofta. För varje operation som är relaterad till förflyttning av varor måste deklaranten betala pengar till tullmyndigheterna.

Definition 1

Med tullbetalare avses enheter (juridiska eller individer), som har skyldighet att betala tullar och skatter i samband med förflyttning av varor över statsgränsen.

Tullen på importerade varor beräknas beroende på underlaget för beräkning av tullen.

De taxor som fastställs för export av varor fastställs på nivån för lagstiftningen i unionens medlemsstater.

För att korrekt bestämma tariffen är det mycket viktigt att använda korrekt klassificering av varor, korrekt bestämma ursprungslandet och beräkna basen.

Betalningsskyldighet uppstår om:

varor flyttas över tullunionens gräns. Denna skyldighet uppstår om utländska varor importerades till tullunionens territorium,
Om den här typen Produkten ingår i listan över varor som omfattas av obligatorisk tullbeskattning.

Återbetalning av tullar sker om de är återbetalningsbara. Nödvändiga dokument tillsammans med ansökan lämnas till skattetjänst, där varorna deklarerades. Om förfarandet användes i ett centraliserat format, ingås ett avtal med tillämpning av de angivna villkoren. Återföring kan användas senast tre år från det datum då betalningen togs ut.

Orsakerna till att deklaranten betalat för mycket tullbeloppet kan vara olika, men inte i alla fall kan det överbetalda beloppet returneras. Därför, innan du förbereder dokument, måste du förstå vilka organisationer du behöver kontakta. Dessutom beror mycket på företaget i sig. Till exempel i många företag som transporterar vissa produkter genom tullen brukar alla svårigheter lösas vid tidpunkten för arbetsprocessen.

Som regel är det känt hur mycket organisationen överför till tullen för konstant transport av varor. Dessa medel kallas betalningar. Men i slutet av året, när man summerar resultaten, upptäcker ledningen ibland en överbetalning. Orsakerna till detta är helt olika. Tullmyndigheten håller till exempel inte med om antalet skannade dokument. I det här fallet kan vi dra slutsatsen att tullen omklassificerade lasten oberoende. Som ett resultat av detta betalades den i stället för den nuvarande tullen med dubbelt belopp. En annan situation kan uppstå när tullen inte går med på deklarationshandlingarna. I det här fallet skedde korrigeringen oberoende. Som ett resultat ökade kostnaden för betalningar.

Förfarande för återbetalning av tullar

Om avvecklingsförfarandet kontroversiell situation efterlevdes, men tullmyndigheten vägrade att återbetala betalningar, då kan betalaren gå till domstol. Betalaren måste:

vända sig till domstol,
skriva och lägga fram ett utlåtande innehållande uppgifter om att han vill återbetala den överbetalda tullen.
vid behov bevisa att han betalat det överskjutande beloppet.

Enligt artikel 122 Federal lag bifogas ansökan följande typer dokument:

ett officiellt dokument som bekräftar att överföringen av förskottstransaktioner har slutförts,
papper som specificeras i delarna 4-7 av den aktuella artikeln (beroende på personens status),
andra dokument som tillhandahålls av personen för att bekräfta returens giltighet.

Ansökan om återbetalning av tullavgifter

Enligt lag är tullmyndigheten skyldig att återlämna de överbetalda pengar som betalats vid införsel av varor i form av tullar. Om den kontrollerande enheten självständigt upptäcker en betalning som är högre än det angivna beloppet, är den skyldig att inom en månad varna betalaren om det upptäckta faktumet. Dessutom bifogas valfria dokument som beskriver kostnaden för återföring.

Betalaren lämnar in en särskild ansökan om återbetalning av de avgifter han har betalat. Detta formulär är godkänt av Rysslands federala tulltjänst nr 2520, och de angivna dokumenten är bifogade. Tiden för behandling av en sådan ansökan bör inte överstiga en månad från det ögonblick då denna ansökan lämnades in tillsammans med handlingarna.

Idag tar lösningen av tvister mellan betalare och tullmyndigheter ganska lång tid. Detta händer ofta på grund av vägran att återbetala överbetalda tullbelopp. Advokattjänster inom detta område är bland de mest efterfrågade på marknaden. juridiska tjänster. Under 2016 behandlades alltså över 300 tusen fall denna fråga, beloppet för alla dessa anspråk uppgick till över 3,5 miljarder rubel. Om vi betraktar utgången av tvisterna i procentsats, då avgjordes 94 % av fallen till betalarnas fördel.

Återbetalning av tullar är ett ganska komplicerat och kontroversiellt förfarande. Tull a priori inte intresserad av att återvända Pengar till betalaren. Detta leder till långa rättstvister, vilket har en betydande inverkan på ämnets ekonomiska komponent. Deklaranten vänder sig ofta till advokater för att försvara sina intressen. I de flesta fall tar domstolen fortfarande deklarantens parti.

I början av 1700-talet, Peter I ett nytt tullsystem skapades, baserat på politiken för protektionism på den inhemska marknaden. Det skyddade de inhemska producenternas intressen och bidrog till utvecklingen av den ryska ekonomin.

Men för att ersätta den store kejsaren, "förde" eran av "palatskupper" människor som såg på den ryska ekonomiska politikens uppgifter på ett helt annat sätt. Peters efterträdare föredrog att spela förmyndare inte sitt eget folk, utan främmande makter - de kejserliga favoriternas hemländer. Så, år 1731 hävdar kejsarinnan Anna Ioannovna ny tulltaxa, avbryter Peter I:s protektionistiska politik.

Men när Elizaveta Petrovna kommer till makten ändras den ekonomiska kursen, och regeringen börjar äntligen ta itu med de viktigaste statliga problemen. Det blir tydligt att det nuvarande tullsystemet bromsar Rysslands ekonomiska utveckling. Tullar inom landet belastade de inhemska producenterna särskilt hårt (vid mitten av 1700-talet fanns det cirka 17 stycken).

Så, när han reste en sträcka på cirka 60 kilometer, korsade köpmannen ca 3-4 inhemska seder, på vilka han var skyldig att betala avgift. Tillsammans med de pengar som spenderades på att hålla hästen på vägen tog avgifterna bort nästan hälften av det belopp som erhölls för försäljning av varor. Dessutom var tulltjänstemäns missbruk av sina befogenheter ganska vanligt.

Pyotr Ivanovich Shuvalov själv, som förberedde projektet för att avskaffa tullar inom landet, sa att ett av huvudskälen till att genomföra tullreformen var behovet av att fylla på statskassan. Enligt räkningen är det nödvändigt att ta ut skatt från dem som ibland kan betala mer än sin lön.

Det fanns också andra förutsättningar som pekade på försvagningen av tullsystemet och dess inkonsekvens med landets ekonomiska intressen.

Så, huvudsakliga skäl för likvidation interna tullar var:

bekämpa korruption och andra övergrepp från tullverkets sida;
missnöje hos befolkningen (särskilt bönder) orsakat av samlingens enorma storlek;
skapa en effektiv källa för påfyllning av statskassan.

I den handling som P.I. Shuvalov, det har inte fastställts hur greven planerar att kompensera för förlusterna som mottagits av statskassan från att minska betalningen av avgifter.

Det är därför 16 mars 1753 Pyotr Ivanovich presenterade ett nytt projekt för senaten och föreslog att absolut alla interna tullar skulle avskaffas: "alla tullhus som finns i staten (förutom hamnar och gränser) bör förstöras, och om de inte finns, de avgifter som beskrivs ovan ska inte samlas in.”

Enligt kejsarinnans manifest likviderades de 17 typer av tullar. Huvuduppgiften var "matförsörjning och bröd." Transportskatter och andra avgifter inom staten avskaffades också.

I vissa ryska städer flyttades gränstullkontor till statsgränsen.

TILL december 1755 27 tullhus skapades med ett nytt system av utposter och formposter på alla statens landgränser. Dessutom fanns ett 15-tal tullkontor i hamnarna.

För bekvämligheten med att ladda en singel ny pliktÅr 1754 publicerades en tabell över ”normalpriser” för utlandstillverkade varor (eller exporterade till utlandet), enligt vilken skatten togs ut. Den tidigare tariffen enligt vilken tullar togs ut i guldpengar avskaffades också: för praktiska skull togs den nya avgiften ut i "gåpengar".

Den inledande delen av stadgan redogjorde återigen för skälen till avskaffandet av interna tullar. Sammantaget representerade detta dokument ett försök från regeringen att helt definiera de rättsliga relationerna mellan de olika klasserna i samhällets kommersiella sfär. Dessutom var försöket ganska framgångsrikt, eftersom "tullstadgan" i praktiken klarade den uppgift som den tilldelades och markerade en övergång till ett civiliserat sätt att lösa tullproblem och frågor.

Detta dokument avbröt absolut alla tidigare antagna stadgar och tog hänsyn till övergången till platt 13% skatt för utländska varor. "Stadgan" reglerade reglerna för utrikes- och inhemsk handel och fastställde även tullar. Således förbjöds utlänningar som inte var registrerade som ryska köpmän att handla på det ryska imperiets territorium. Dessutom fick personer av ”andra klasser” inte handla, det vill säga lakejer, lärare och andra.

Ett antal andra bestämmelser som ingick i "Chartern" bestämde territoriet och varor som fick handlas för varje klass separat. Således införde detta dokument ett förbud för bönder att handla utanför imperiet, såväl som i byar belägna för långt från staden; ägare till fabriker (tillverkare) förbjöds helt från såväl parti- som detaljhandel m.m.

Dessutom godkände stadgan slutligen ett fullständigt avskaffande av tullen inom landet och följaktligen uppbörden av interna tullar från befolkningen.

Nedan presenteras överföringen av upphävandet av tullhöjningen på bilar.

Avskaffande av inre tullar 1754. Avskaffande av inre tullar

Genomför reformen

Likvidationsresultat

Tullagstiftningen

Avskaffande av interna tullar och gränser

Peter den stores protektionism

Elizaveta Petrovnas regeringstid

Räkningen

Brist på en gemensam marknad

Orsaker till avbokning

Genomföra reformer

561726 Rysslands utrikeshandel

* * *

571731, 16 juni. Dekret om fri handel i alla led till utlänningar i Ryssland med betalning av den tull som krävs på varor

* * *

581753, den 20 december. Förordning om avskaffande av interna tullar och småavgifter

* * *

591754, den 13 maj. Förordning om inrättande av statens lånebank

* * *

601758–1760. Internationellt byte

* * *

611762 Dekret om avskaffande av kommersiella och industriella monopol

* * *

Ämne IV Bondekrig ledd av E. I. Pugachev

Förfarande för återbetalning av tullar

Ansökan om återbetalning av tullavgifter

56
1726 Rysslands utrikeshandel

57
1731, 16 juni. Dekret om fri handel i alla led till utlänningar i Ryssland med betalning av den tull som krävs på varor

58
1753, den 20 december. Förordning om avskaffande av interna tullar och småavgifter

59
1754, den 13 maj. Förordning om inrättande av statens lånebank

60
1758–1760. Internationellt byte

61
1762 Dekret om avskaffande av kommersiella och industriella monopol

Ämne IV
Bondekrig ledd av E. I. Pugachev