En revisionskommission för ett slutet aktiebolag skapas. Ändringar av lagen om aktiebolag: revisionskommissioner, internrevision och styrelse

Konceptet med en revisionskommission

Detta är ett valt kontrollorgan för ledningen av ett aktiebolag. Dess funktioner är inte i den operativa eller strategiska ledningen av företaget, utan i att verifiera resultaten av finansiella och ekonomisk aktivitet samhälle.

Förfarande för val av revisionskommission

Revisionskommissionen väljs endast av bolagsstämman.

Styrelseledamöter och aktieägare ledarpositioner i ett aktiebolag, inte har rösträtt vid val eller avsättande av ledamöter revisionskommission.

Ett aktiebolag kan ha antingen en revisionskommission eller en revisor. Lagen lämnar rätten att välja till aktieägarna, som måste spegla deras beslut i bolagets stadgar.

Revisionskommissionens sammansättning

Revisionsuppdragets storlek bestäms av bolagets stadga.

Ledamöter i revisionsutskottet kan inte samtidigt vara styrelseledamöter eller inneha andra uppdrag i bolagets ledningsorgan. Inte bara en aktieägare kan ingå i revisionsutskottet. Den tid för vilken ledamöter av revisionskommissionen väljs är inte definierad i lag.

Vid otillfredsställande arbete i revisionsutskottet har bolagsstämman rätt att omvälja såväl enskilda ledamöter som hela kommissionen innan dess mandatperiod löper ut.

Organisation av revisionskommissionens arbete

Revisionsutskottets arbete leds av dess ordförande, vald bland utskottets ledamöter.

Revisionskommissionens beslut är giltiga om minst hälften av dess ledamöter deltar i dess arbete. För det fall att antalet ledamöter i revisionsutskottet blir mindre än hälften är styrelsen skyldig att kalla till extra bolagsstämma och hålla extraval eller omval av ledamöter i bolagets revisionsutskott.

Revisionskommissionen har rätt att vid behov för revisionsändamål anlita specialister och revisionsorganisationer enligt ett kontrakt på företagets bekostnad.

Förfarandet för revisionskommissionens verksamhet regleras av företagets interna dokument. Detta är i regel Reglerna om revisionskommissionen, som rekommenderas godkännas av bolagsstämman.

Resultaten av inspektionerna, liksom alla beslut som revisionskommissionen fattat, antecknas i protokollet från dess möten. Protokollet undertecknas av ordföranden och ledamöterna i revisionsutskottet. Om någon ledamot av kommissionen inte håller med om ett visst beslut, har han rätt att ta med sin avvikande åsikt i protokollet.

bolagsstämma fastställer beloppet och förfarandet för ersättning till ledamöter i revisionskommissionen. Samtidigt får de inte bara ersättning utan även ersättning för utgifter under den period de utför sina uppgifter.

Revisionskommissionens kompetens

• utföra en revision av aktiebolagets finansiella och ekonomiska verksamhet i slutet av året, såväl som när som helst;
• kräva dokument från personer som innehar positioner i ledningsorgan om aktiebolagets finansiella och ekonomiska verksamhet;
• kräva att en extra bolagsstämma sammankallas;
• begära sammankallande av ett styrelsemöte.

En revision av den finansiella och ekonomiska verksamheten i ett aktiebolag kan utföras baserat på resultatet av dess verksamhet under året, såväl som när som helst på initiativ av kommissionen eller på begäran av en aktieägare som äger kl. minst 10 % av aktierna.

• bekräftelse av tillförlitligheten av uppgifterna i rapporter och andra finansiella dokument från företaget;
• information om överträdelser av normer och regler för redovisning och rapportering, samt brott mot rättsakter vid genomförandet av finansiell och ekonomisk verksamhet.

Revisionskommissionens kompetens kan innefatta rättslig kontroll över verksamheten i aktiebolagets ledningsorgan.

Revisor i ett aktiebolag

Utöver revisionskommissionen (revisor) ska ett aktiebolag även ha en revisor. Dess funktioner inkluderar att kontrollera företagets finansiella och ekonomiska aktiviteter för att se om de följer rättsakter Ryska Federationen.

Revisorn godkänns av bolagsstämman. Storleken på ersättningen för revisorns tjänster bestäms av styrelsen på grundval av en överenskommelse med den.

En revision är nödvändig i första hand vid publicering av bolagshandlingar. Publicering av årsredovisningar, balansräkningar, resultaträkningar och prospekt sker först efter revision. Utan revision registrerar FFMS inte emissionsprospekt värdefulla papper aktiebolag.

Ett aktiebolag är skyldigt att förse intressenter med en revisionsberättelse. Normalt tillhandahålls endast den del av revisionsberättelsen som innehåller bestyrkandeinformation. bokslut.

1.1. Denna bestämmelse har utvecklats i enlighet med den federala lagen "Om aktiebolag" på grundval av gällande lagstiftning och aktiebolagets stadga. Reglerna bestämmer revisionskommissionens status, sammansättning, kompetens, befogenheter, förfarandet för dess arbete och samverkan med andra ledningsorgan i företaget.

2. REVISIONSKOMMISSIONENS RÄTTSLIGA STATUS

2.1. För att utöva kontroll över bolagets finansiella och ekonomiska verksamhet, väljer bolagsstämman i enlighet med bolagets stadgar en revisionskommission (revisor) för bolaget.

2.2. Kompetensen för företagets revisionskommission (revisor) i frågor som inte föreskrivs i den federala lagen "Om aktiebolag" bestäms av företagets stadga. Förfarandet för verksamheten i bolagets revisionskommission (revisor) bestäms av bolagets interna dokument (reglemente), godkänd av bolagsstämman.

2.3. En revision (revision) av bolagets finansiella och ekonomiska verksamhet utförs baserat på resultatet av bolagets verksamhet under året, samt när som helst på initiativ av bolagets revisionskommission (revisor), beslut av bolagsstämman, styrelsen (förvaltningsrådet) i bolaget eller på begäran av aktieägaren (aktieägarna) ett bolag som sammanlagt äger minst ___ % av bolagets röstberättigade aktier.

2.4. På begäran av företagets revisionskommission (revisor) är personer som innehar positioner i företagets ledningsorgan skyldiga att lämna in dokument om företagets finansiella och ekonomiska verksamhet.

2.5. Bolagets revisionskommission (revisor) har rätt att kräva sammankallande av en extra bolagsstämma i enlighet med artikel 55 Federal lag"Om aktiebolag."

2.6. Medlemmar av bolagets revisionskommission (revisor) kan inte samtidigt vara ledamöter i bolagets styrelse (tillsynsnämnd) eller inneha andra uppdrag i bolagets ledningsorgan. Aktier som ägs av styrelseledamöter (tillsynsråd) i bolaget eller personer som innehar befattningar i bolagets ledningsorgan kan inte delta i omröstningen vid val av ledamöter i bolagets revisionskommission (revisor).

3. REVISIONSKOMMISSIONENS SAMMANSÄTTNING

3.1. Revisionsutskottet väljs av bolagsstämman. Omröstning sker separat för varje kandidat för medlemskap i revisionskommissionen. Beslutet att inkludera en specifik person i revisionskommissionen fattas om ägarna (deras juridiska ombud) till mer än ___% av bolagets stamaktier som deltar i stämman röstar på honom.

3.2. Revisionskommissionen består av minst tre personer. Antalet kommissionsledamöter måste vara udda. Revisionskommissionen väljs för en tid av två år med rätt att förlänga den genom beslut av bolagsstämman.

3.3. Bolagets generaldirektör (VD), verkställande direktörer och chefsrevisor.

4. REVISIONSKOMMISSIONENS (REVISOR) KOMPETENS

4.1. Revisionskommissionen (revisor) utför regelbundna kontroller och revisioner av den finansiella och ekonomiska verksamheten och aktuell dokumentation av företaget minst en gång per år. Besiktning får utföras för bolagsstämmans, styrelsens, aktieägares räkning, aktieägare som tillsammans äger minst ___ % av röstberättigade aktier i bolaget, samt eget initiativ provisioner.

4.2. När de utför sina uppgifter utför revisionsuppdraget följande typer Arbetar:

• kontrollera företagets finansiella dokumentation, slutsatserna frånen, jämföra dessa dokument med primärdata bokföring;
• kontrollera lagligheten av avtal som ingåtts för företagets räkning, gjorda transaktioner och avräkningar med motparter;
• analys av överensstämmelse av redovisnings- och statistiska register med befintliga bestämmelser;
• kontrollera efterlevnad i finansiell, ekonomisk och produktionsverksamhet etablerade standarder, regler, GOST, TU, etc.;
• analys ekonomisk situation företaget, dess solvens, tillgångarnas likviditet, förhållandet mellan dess egna och lånade pengar, identifiera förbättringsreserver ekonomiskt tillstånd företag och utveckling av rekommendationer för företagsledningsorgan;
• kontrollera aktualiteten och korrektheten av betalningar till leverantörer av produkter och tjänster, betalningar till budgeten, periodiseringar och betalningar av utdelningar, ränta på obligationer, återbetalning av andra förpliktelser;
• kontroll av riktigheten i företagets balansräkningar, rapportering av underlag för skattekontor, statistiska organ, statliga organ;
• kontrollera legitimiteten av beslut som fattas av styrelsen och styrelsen, deras överensstämmelse med företagets stadgar och beslut från bolagsstämman;
• analys av bolagsstämmans beslut, lägga fram förslag att ändra dem i händelse av avvikelser med lagen och föreskrifter ministerier och departement.

5. REVISIONSKOMMISSIONENS RÄTTIGHETER OCH BEFOGENHETER

5.1. För att kunna utföra sina uppgifter på rätt sätt har revisionskommissionen rätt:

• ta emot från företagets ledningsorgan, dess divisioner och tjänster, tjänstemän alla handlingar som begärs av revisionskommissionen, material som behövs för dess arbete, vars undersökning motsvarar revisionskommissionens funktioner och befogenheter. De angivna handlingarna ska lämnas till revisionskommissionen inom fem dagar efter dess skriftliga begäran;
• kräva att behöriga personer kallar till möten i styrelsen, styrelsen, aktieägarmöten i fall där överträdelser i produktion, ekonomiska, finansiella, juridisk verksamhet eller ett hot mot samhällets intressen kräver beslut i frågor inom dessa företagsledningsorgans kompetens;
• sammankalla ett aktieägarmöte i fall där överträdelser identifieras i produktion, ekonomisk, finansiell, juridisk verksamhet eller det finns ett hot mot samhällets intressen;
• begära en personlig förklaring från företagets anställda, inklusive eventuella tjänstemän, om frågor inom revisionskommissionens behörighet;
• involvera, på avtalsbasis, specialister som inte gör det personalbefattningar i samhället;
• inför bolagets styrande organ, dess avdelningar och tjänster ta upp frågan om bolagets anställdas, inklusive tjänstemäns, ansvar vid överträdelse av de av bolaget antagna bestämmelserna, reglerna och instruktionerna.

6. REVISIONSKOMMISSIONENS OCH DESS MEDLEMMARS ANSVAR

6.1. När de utför inspektioner måste medlemmar av revisionskommissionen korrekt studera alla dokument och material som är relaterade till föremålet för inspektionen. Ledamöterna i revisionsutskottet bär ansvaret för felaktiga slutsatser, vars omfattning bestäms av bolagsstämman.

6.2. Om en ledamot av revisionskommissionen under giltighetstiden för de befogenheter som tilldelats honom upphör att fullgöra sina uppgifter, är han skyldig att underrätta styrelsen om detta en månad innan hans arbete i revisionskommissionen upphör. I detta fall ska bolagsstämman vid nästa stämma ersätta en ledamot av revisionskommissionen.

6.3. Revisionskommissionen är skyldig att:

• omedelbart uppmärksamma aktieägarmötet, styrelsen, styrelsen om resultaten av revisioner och inspektioner som utförts i form av skriftliga rapporter, PM, meddelanden vid möten i företagets ledningsorgan;
• observera byteshemlighet, att inte avslöja konfidentiell information som medlemmar av revisionskommissionen har tillgång till när de utför sina uppgifter;
• kräva att auktoriserade organ kallar till extra bolagsstämma vid ett verkligt hot mot samhällets intressen.

6.4. Revisionskommissionen överlämnar till styrelsen (förvaltningsrådet) senast ___ dagar före årsstämman en slutsats baserad på resultatet av den årliga revisionen av bolagets finansiella och ekonomiska verksamhet, vilken ska innehålla:

• bekräftelse av tillförlitligheten av uppgifterna i företagets rapporter och andra finansiella dokument;
• information om fakta om kränkning av fastställda rättshandlingar Ryska federationen om förfarandet för att upprätthålla bokföring och presentera finansiella rapporter, såväl som Ryska federationens rättsakter vid utförande av finansiell och ekonomisk verksamhet.

Oplanerad revision utförs av revisionskommissionen på skriftlig begäran av ägarna till minst ___ % av bolagets stamaktier eller en majoritet av styrelsens ledamöter.

7. REVISIONSKOMMISSIONENS MÖTEN

7.1. Revisionsutskottet löser alla frågor vid sina möten. Revisionskommissionens sammanträden hålls enligt den godkända planen, samt innan en inspektion eller revision påbörjas och utifrån deras resultat. En ledamot av revisionskommissionen kan kräva att ett akut möte med kommissionen ska sammankallas om överträdelser upptäcks som kräver ett omedelbart beslut av revisionsutskottet.

7.2. Revisionskommissionens möten anses giltiga om minst ___% av dess ledamöter är närvarande.

7.3. Varje ledamot av kommissionen har en röst. Revisionskommissionens handlingar och slutsatser godkänns med enkel majoritet av de närvarande vid mötet. Vid lika röstetal är revisionskommissionens ordförandes röst avgörande. Revisionskommissionens ledamöter har, i händelse av oenighet om kommissionens beslut, rätt att i mötesprotokollet anteckna ett särskilt yttrande och göra det till styrelsens, styrelsens och styrelsens kännedom. bolagsstämman.

Revisionsutskott

I enlighet med den federala lagen "Om aktiebolag" är närvaron av en revisionskommission obligatorisk för aktiebolag.

Revisionskommitté - Detta är ett valt kontrollorgan för ledningen för ett aktiebolag, som kontrollerar giltigheten och effektiviteten av beslut som fattas av styrelsen och verkställande organ för ledning av aktiebolaget. Ett aktiebolag kan ha antingen en revisionskommission eller en revisor. Lagen lämnar rätten att välja till aktieägarna, som måste spegla deras beslut i bolagets stadgar.

Revisionskommissionen väljs endast av bolagsstämman. Styrelseledamöter och aktieägare som innehar ledande befattningar i ett aktiebolag har inte rösträtt vid val eller avsättning av ledamöter i revisionskommissionen. Vid otillfredsställande arbete i revisionsutskottet har bolagsstämman rätt att omvälja såväl enskilda ledamöter som hela kommissionen innan dess mandatperiod löper ut. Revisionsutskottets arbete leds av dess ordförande, vald bland utskottets ledamöter.

Den numeriska sammansättningen av revisionskommissionen bestäms av bolagets stadgar. Ledamöter i revisionsutskottet kan inte samtidigt vara styrelseledamöter eller inneha andra uppdrag i bolagets ledningsorgan. Inte bara en aktieägare kan ingå i revisionsutskottet. Revisionskommissionen har rätt att vid behov för revisionsändamål anlita specialister och revisionsorganisationer enligt ett kontrakt på företagets bekostnad. Den tid för vilken ledamöter av revisionskommissionen väljs är inte definierad i lag.

Revisionsutskottets beslut är giltiga om minst hälften av dess ledamöter deltar i dess arbete. För det fall att antalet ledamöter i revisionsutskottet blir mindre än hälften är styrelsen skyldig att kalla till extra bolagsstämma och hålla extraval eller omval av ledamöter i bolagets revisionsutskott.

Förfarandet för revisionskommissionens verksamhet regleras av företagets interna dokument (Revisionskommissionens bestämmelser).

Resultaten av inspektioner, liksom alla beslut som revisionskommissionen fattat, antecknas i protokollet från dess möten, undertecknat av ordföranden och revisionskommissionens ledamöter. Om någon av kommissionsledamöterna inte håller med om ett visst beslut, har han rätt att föra in sin avvikande mening i protokollet.

Bolagsstämman fastställer belopp och förfarande för ersättning till ledamöter i revisionsutskottet. Samtidigt får de inte bara ersättning utan även ersättning för utgifter under den tid de utför sina uppdrag.

Befogenheterna för revisionskommissionen som inrättats genom lag och stadgan inkluderar:

· genomföra en revision av aktiebolagets finansiella och ekonomiska verksamhet i slutet av året, såväl som vid andra tidpunkter;

· kontrollera kassaregistrets skick;

· kontrollera aktualiteten och riktigheten av betalningar till leverantörer av produkter och tjänster, betalningar till budgeten, periodiseringar och utbetalningar av utdelningar, periodiseringar och betalningar av räntor på obligationer;

· begära dokument från personer som innehar positioner i ledningsorgan om aktiebolagets finansiella och ekonomiska verksamhet;

· kräva sammankallande av en extra bolagsstämma;

· begära sammankallande av ett styrelsemöte;

· juridisk kontroll över verksamheten i aktiebolagets ledningsorgan.

Den finansiella och ekonomiska verksamheten i ett aktiebolag kan kontrolleras baserat på resultatet av arbetet för året och när som helst på initiativ av kommissionen eller på begäran av en aktieägare som äger minst 10 % av aktierna. Baserat på resultatet av revisionen av aktiebolagets finansiella och ekonomiska verksamhet, drar revisionskommissionen (revisorn) en slutsats som innehåller:

· bekräftelse på tillförlitligheten av dessa rapporter och andra finansiella dokument från företaget;

· information om överträdelser av normer och regler för redovisning och rapportering, samt brott mot rättsakter vid genomförandet av finansiell och ekonomisk verksamhet.

Internrevision

Utöver revisionskommissionen (revisor) inkluderar det interna kontrollsystemet för ett aktiebolag en revisor, eftersom hans funktioner inkluderar att kontrollera företagets finansiella och ekonomiska verksamhet för att följa Ryska federationens rättsakter.

Internrevision är utformad för att öka affärsvärdet och förbättra samhällets prestanda, den hjälper organisationen att nå sina mål, utvärderar systematiskt effektiviteten av riskhanteringsprocesser, företagsstyrning. Under internrevisionen analyseras informationens tillförlitlighet och fullständighet, efterlevnaden av de föreskrifter som antagits av företaget, säkerheten för egendom samt ekonomisk och effektiv resursanvändning.

Sålunda inkluderar internrevisionens funktioner:

· Utveckling av revisionsstandarder.

· genomföra traditionella internrevisioner;

· bedömning av efterlevnad av lagar och förordningar;

· Utvärdering av interna kontrollsystem för finansiell information.

· bedömning av interna affärsprocesskontrollsystem;

· bedömning av förfarandet för att identifiera och bedöma kommersiella risker, samt förfaranden för att hantera dem.

· bedömning av uppfyllandet av avtalsförpliktelser;

· kontrollera den tillämpade informationsteknik;

· konsulttjänster;

· assistans till företagets ledning med att skapa och använda ett internt kontrollsystem;

· Utredning av bedrägerifall.

· besiktning av dotterbolag.

Revisorn godkänns av bolagsstämman. Storleken på ersättningen för revisorns tjänster bestäms av styrelsen på grundval av en överenskommelse med den.

En revision är först och främst nödvändig i fall av publicering av företagsdokument. Årliga rapporter, balansräkningar, resultaträkningar och prospekt publiceras först efter införandet av en revision. Utan en revision registrerar Rysslands Federal Financial Markets Service inte prospekt för utgivning av värdepapper i aktiebolag.

revisionskommission och internrevision ge varandra komplimanger. Revisionskommissionen fokuserar på alla funktionella områden i företagets verksamhet och internrevisionen fokuserar på finansiell och redovisningsmässig rapportering. Båda uppdragen representerar ett kontrollverktyg från ägarnas sida och är i slutändan intresserade av en effektiv drift av företaget.

Frågor för diskussion:

1. Vad är skillnaden mellan funktionerna i aktiebolagens verkställande organ och styrelsens funktioner?

2. Beskriv valmekanismen generaldirektör aktiebolag. Hur skiljer det sig från valet av styrelseordförande?

3. Vilka är likheterna och skillnaderna mellan ensamma och kollegiala verkställande organ?

4. Beskriv mekanismen för att välja styrelse för ett företag.

5. Varför är det nödvändigt att utföra löpande bedömning verksamheten i bolagets styrelse och generaldirektör?

6. Vilka indikatorer och kriterier bör användas när man bedömer prestationerna för toppchefer i ett företag?

7. Förklara innebörden av termen "förankring" av chefer.

8. Hur leder greenmail till att chefer förankras?

9. Vad är mekanismen för "giftpiller"?

10. Förklara varför ett aktiebolag behöver en revisionskommission eller en revisor?

11. Vilka funktioner har internrevisorn i ett aktiebolag?

Testa:

Avsnitt: Bolagsstyrning

Alexey Sonin, chef för det ryska institutet för internrevisorer,
Ledamot av styrelsen för det internationella institutet för internrevisorer

Bestämmelserna om revisionsuppdrag för aktiebolag formulerades i den federala lagen om aktiebolag redan 1995 och har inte genomgått några betydande förändringar sedan dess. Idag finns alla förutsättningar för att ändra bolagslagstiftningen när det gäller revisionskommissionernas verksamhet, vilket dikteras av behovet av att anpassa den till principerna för bolagsstyrning och dagens verklighet.

Revisionskommissioner och bolagslagstiftning

I enlighet med punkt 1 i artikel 85 i den federala lagen "Om aktiebolag" (nedan kallad JSC-lagen) väljer aktiebolag en revisionskommission vars uppgift är att genomföra en årlig revision av den finansiella och ekonomiska bolagets verksamhet och upprätta en motsvarande rapport inför bolagsstämman. Samtidigt har revisionsutskottet rätt att när som helst på eget initiativ genomföra inspektioner samt genom beslut av bolagsstämman, styrelsen (tillsynsrådet) i bolaget eller på begäran av bolaget. en aktieägare (aktieägare) i företaget som tillsammans äger minst 10 procent av rösterna i företaget (klausul 3 i artikel 85 i lagen om JSC). Lagen begränsar inte revisionskommissionens kompetens - företaget har rätt att i sin stadga bestämma andra funktioner som revisionskommissionen utför.

Det bör noteras att revisionskommissionen har mycket vida befogenheter enligt lag, vilket är naturligt, eftersom uppdraget är avsett att vara ett instrument för kontroll av bolagets verksamhet från aktieägarnas sida. Revisionskommissionen har således rätt att kräva sammankallande av extra bolagsstämma och personer som innehar befattningar i bolagets ledningsorgan är skyldiga att på begäran av revisionskommissionen lämna handlingar om bolagets finansiella och ekonomiska verksamhet. Samtidigt bestämmer aktieägarna själva i företagets stadga revisionskommissionens kompetens i frågor som inte föreskrivs i lagen om JSC. Förfarandet för verksamheten i bolagets revisionskommission bestäms av bolagets interna dokument som godkänts av bolagsstämman.

Den viktigaste faktorn som påverkar revisionskommissionens roll som kontrollorgan är dess rätt att direkt kontakta ägarna genom att sammankalla en bolagsstämma, samt rätten att kräva tillhandahållande av handlingar om företagets finansiella och ekonomiska verksamhet från företagets tjänstemän.

En betydande begränsning är att lagen om JSC, samtidigt som den tillåter revisionskommissioner att bli ett kontrollorgan som är oberoende av den verkställande ledningen, ändå inte införde krav på obligatoriskt oberoende för kommissionsledamöterna från den verkställande ledningen. Faktum är att lagen om JSC inför begränsningar för sammansättningen av revisionskommissionen - dess medlemmar kan inte vara styrelseledamöter och personer som innehar positioner i företagets ledningsorgan (klausul 6 i artikel 85) - men samtidigt , ledamöter i kommissionen kan vara anställda i själva företaget, samt personer som inte är sådana, men som på ett eller annat sätt är beroende av företagsledningen.

Ett annat problem i revisionskommissionernas arbete är avsaknaden av en mekanism för löpande kontroll över deras verksamhet, eftersom revisionskommissionen i enlighet med lagen är ansvarig uteslutande inför bolagsstämman, vilket av naturliga skäl inte gör det. träffas väldigt ofta. Samma omständighet leder till mycket begränsade möjligheter för revisionskommissionen att påverka verksamheten i företaget i realtid.

Om praxis för revisionskommissioner

I praktiken, som har etablerats under ganska lång tid, representerar revisionskommissioner i många fall en formell struktur som skapats endast för att uppfylla kraven i lagen om JSC. Sådana kommissioner utför inte riktigt arbete, och deras medlemmars huvudsakliga uppgift är att stödja de slutsatser som ekonomi- och redovisningsavdelningen utarbetat inför bolagsstämman. Detta beror på ett antal objektiva faktorer.

1. I enlighet med lagen ska revisionsuppdraget vara ett instrument för aktieägarna att kontrollera aktiebolagets verksamhet och framför allt bolagsledningens verksamhet. Men som praxis visar känner inte aktieägarna själva behov av revisionsuppdrag. Detta bekräftas av det faktum att sammansättningen av många revisionsuppdrag helt och hållet bildas av företagets anställda eller med en övervikt av företagets anställda, vilket naturligtvis gör dem beroende av företagets verkställande ledning. Innebörden av hur den på detta sätt bildade revisionskommissionen fungerar blir inte helt klarlagd.
2. I Ryssland är funktionerna att äga och leda ett företag fortfarande mycket ofta kombinerade till en person, ägare-chefen. Vid ledning av ett företag har ägaren tillräckligt med verktyg för att kontrollera sin verksamhet precis som företagets chef, och känner inte behov av revisionskommissionens verksamhet. I senaste åren Det har funnits en tendens att ägare flyttar bort från den operativa ledningen av företag och flyttar dem till styrelser. För dessa ägare är revisionsuppdraget som kontrollinstrument över verksamheten i bolaget inte heller av intresse, eftersom strategisk ledning och ägare utövar kontroll genom styrelser.
3. Ett exklusivt inslag i revisionskommissionens kompetens är dess rätt att kontrollera verksamheten i alla ledningsorgan i aktiebolaget, och inte bara den verkställande ledningen. Det innebär att revisionskommissionen kontrollerar såväl bolagsstämmans som styrelsens beslut och rutiner. Formellt ökar detta revisionskommissionens status och gör den till ett potentiellt mycket inflytelserik kontrollorgan för aktiebolaget. Just den situation där styrelsen agerar i strid med de kontrollerande aktieägarnas intressen är dock relativt ovanlig för ryska aktiebolag och bör i alla fall lösas på annat sätt än att använda revisionskommissionen som ett instrument för kontroll över styrelsen.
4. En revisionskommission skulle kunna krävas för aktiebolag vars ägarstruktur kännetecknas av närvaron av både majoritets- och minoritetsaktieägare. För sådana aktiebolag är den viktigaste motsättningen inte motsättningen mellan aktieägare och företagsledning, utan motsättningen mellan majoritets- och minoritetsaktieägare. Det befintliga förfarandet för val av revisionskommission tillåter dock inte minoritetsaktieägare att kontrollera revisionskommissionernas verksamhet - revisionskommissionen är under kontroll majoritetsaktieägare, medan de förblir outtagna av dem.
5. Revisionskommissionens möjligheter att påverka situationen i ett aktiebolag är mycket begränsad, eftersom uppdraget uteslutande svarar inför bolagsstämman, som under normala förhållanden sällan sammanträder. Operativ kontroll över verksamheten i den verkställande ledningen i ett aktiebolag i enlighet med lagen om JSC utövas av bolagets styrelse, vald av bolagsstämman. Närvaron av ett annat kontrollorgan, placerat i enlighet med lagen ovanför styrelsen, men utan förmåga att agera snabbt, leder till att det parallellt finns två kontrollorgan utformade för att skydda aktieägarnas intressen, varav det ena blir ineffektivt och överflödigt.
6. Medlemmar i revisionskommissioner är i många fall anställda i andra organisationer, vilket gör det omöjligt för dem att vara involverade på rätt nivå i den organisation som granskas. Detta leder till att kvaliteten på revisionskommissionens arbete är mycket långt ifrån vad som är önskvärt.

Å andra sidan finns det många företag vars revisionskommissionmedlemmar är yrkesverksamma på högsta nivå, och revisionskommissionerna själva utför ett stort arbete och ger verkliga fördelar för aktieägarna. Men sådana provisioner är snarare ett undantag från regeln.

Vad kommer härnäst?

Det förefaller oss motiverat att ge aktieägarna större frihet att välja struktur för kontrollorgan genom att avskaffa skyldigheten att inrätta revisionsuppdrag. Aktieägare kan väga alla fördelar och nackdelar med ett visst tillvägagångssätt och välja den kontrollstruktur som passar dem i störst utsträckning, med hänsyn till principerna för bolagsstyrning.

Uppförandekoden (nedan kallad koden), som utvecklats av FCSM, talar om behovet av att ett aktiebolag har en styrelse och rekommenderar att man inrättar revisionskommittéer i styrelserna, samt bildar en kontroll- och revisionstjänst (internrevisionstjänst), rapportering till styrelsen (utskottet för revision av styrelsen). Samtidigt är revisionskommissionens roll i koden faktiskt reducerad till kontroller som görs parallellt med kontroller som utförs av kontroll- och revisionstjänsten (internrevisionstjänsten).

Här uppstår frågan om det är meningsfullt att överföra några av de funktioner som styrelsen utför till revisionskommissionen, nämligen funktionen att kontrollera verksamheten i den verkställande ledningen i företaget. Och är det inte motiverat att tilldela revisionsutskottet det ansvar som normalt skulle tilldelas styrelsens revisionsutskott? (Med andra ord, kan revisionskommissionen spela rollen och utföra revisionskommitténs uppgifter?) I enlighet med lagen om aktiebolag kan dess kompetens faktiskt utökas genom att definiera de funktioner som utförs i bolagets stadgar.

Ur vår synvinkel är svaret på båda frågorna negativt. För det första är funktionen för kontroll (tillsyn) över verksamheten i företagets ledning (som utförs av styrelsen) och funktionen för direkt kontroll av verksamheten (som utförs av revisionskommissionen) helt olika funktioner som kräver uppfylla en annan uppsättning villkor. För det andra är revisionskommittén inte ett oberoende kontrollorgan, utan är ett arbetsorgan i styrelsen, som har en del av styrelsens befogenheter; i detta fall ska revisionsutskottet bestå av styrelseledamöter, medan ledamöter i revisionsutskottet inte kan vara ledamöter i styrelsen.

Internrevisionstjänsten kan bli ett kontrollorgan som är kapabelt att utföra de uppgifter som revisionskommissionen löser. Dessa tjänster blir allt mer utbredda i ryska aktiebolag. Närvaron av en internrevisionstjänst gör det möjligt att på ett systematiskt sätt lägga upp arbetet med att kontrollera finansiell och ekonomisk verksamhet och det interna kontrollsystemet och skyndsamt reagera på upptäckta brister/överträdelser.

Därmed är det möjligt att bygga en logisk och effektiv kontrollstruktur i ett aktiebolag. Bolagsstämman väljer en styrelse som är bemyndigad att övervaka den verkställande ledningens verksamhet för aktieägarnas räkning. Styrelsens instrument (styrelsens revisionsutskott) är internrevisionstjänsten, som utför olika kontroller och gör det möjligt för styrelsen att upprätthålla en tillräcklig grad av oberoende gentemot ledningen för att få information om bolagets verksamhet. Styrelsen (revisionsutskottet), som ett organ som representerar aktieägarna, bidrar för sin del till att säkerställa maximal grad av oberoende för internrevisionstjänsten från företagets verkställande ledning. Samtidigt är arbetet med att kontrollera ett aktiebolags finansiella och ekonomiska verksamhet, utfört av revisionskommissioner, en del av internrevisionstjänstens arbete. En sådan struktur kommer å ena sidan att motsvara verkligheten i dagens verksamhet, och å andra sidan uppfylla kraven börserna både ryska och utländska.

Enligt vår mening är det dags att initiera lämpliga förändringar av företagslagstiftningen.