Arbetsfunktioner hos en specialist inom upphandlingsområdet. Inköpsspecialist: Ansvar, Arbetsbeskrivning, Utbildning, Krav, CV

Hej kära läsare. I den tidigare artikeln undersökte vi i detalj specialiteten "". I den här artikeln kommer vi att överväga en sådan specialitet som "inköpsspecialist". Trots likheten mellan namnen på specialiteterna "tender manager" och "purchase manager" är detta den andra sidan av myntet för denna verksamhet, nämligen verksamheten med att köpa varor, arbeten, tjänster genom anbud, men redan från sidan av kunden.

Ansvar för inköpsspecialister.
Upphandlingsspecialisten utför aktiviteter för att lägga en beställning för leverans av varor (utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster) för att möta statens behov i de fall och på det sätt som fastställts av Rysslands lagstiftning.
En upphandlingsspecialists arbetsuppgifter inkluderar också organisering av arbetet med att förbereda auktion, förfrågningsunderlag, meddelanden om offertförfrågan, kravarbete, representation av organisationens intressen vid möten i OFAS, utfärdande av en statlig order om den allryska officiella webbplatsen, juridisk analys av bankgarantier, arbete med elektroniska handelsplattformar, utveckling av tekniska specifikationer, deltagande i utformningen av en upphandlingsplan och tidsplan, placering av rapporter om utförande av kontrakt, upprätthållande av ett register över kontrakt.

Krav på inköpsspecialister.
Efter att ha analyserat de lediga tjänsterna "inköpsspecialist" kan vi identifiera de viktigaste kraven som arbetsgivaren ställer på kandidater:

• Högre utbildning (teknisk, ekonomisk, finansiell, juridisk)
• Kunskaper om 223-FZ och 44-FZ
• Avancerad utbildning för ytterligare professionell
• program inom upphandlingsområdet (minst 120 akademiska timmar)
• och/eller professionell omskolning inom området för upphandling
• Erfarenhet av att utveckla upphandlingsdokumentation
• Förmåga att arbeta med EAIST-delsystem, med miljöskydd (zakupki.gov.ru) och elektroniska handelsplattformar
• Datorkunskaper på nivån av en trygg användare

Dessa är de grundläggande kraven för en inköpsspecialist, som kan identifieras från de lediga tjänsterna inom denna specialitet.

Professionell standardinköpsspecialist.
Den 10 september 2015, genom order från Rysslands arbetsministerium nr 625n "Om godkännandet av den professionella standarden "Specialist inom området för upphandling", sattes en ny professionell standard i kraft.

Från och med den 1 juli 2016 kommer arbetsgivare att vara skyldiga att tillämpa professionella standarder när det gäller anställdas kvalifikationskrav och kommer att vara skyldiga att följa standarden när:

• utformning av personalpolitik;
• organisation av utbildning och certifiering av anställda;
• ingående av anställningsavtal;
• utveckling av arbetsbeskrivningar och upprättande av lönesystem.

Standarden definierar inte bara funktioner, utan också kravet på utbildning, arbetslivserfarenhet av positionen som en inköpsspecialist, och belyser också flera generaliserade arbetsfunktioner:

3.1 Organisation av arbetet inom leverantörens upphandlingsområde
(entreprenör, utförare)
3.1.1 Säkerställa upphandlingsförfarandet
3.1.2 Hitta och spåra köp i enlighet med
bransch
3.1.3 Deltagande i leverantörens inköpscykel
(entreprenör, utförare)
3.1.4 Administration av elektroniska signaturer och drift

3.1.5 Leverans av varor (uppfyllelse
arbete, service)
3.1.5 Expertråd
3.2 Organisation av upphandlingshanteringsprocesser
för egna behov
3.2.1 Upphandlingsplanering
3.2.2 Sökning, urval och utvärdering av leverantörer
3.2.3 Analys och uppföljning av upphandlingsmarknaden
3.2.4 Inköpscykeladministration
(Köpare)
3.2.5 Analys av leverantörens förslag (entreprenör,
artist)
3.2.6 Administration av elektroniska signaturer och drift
på elektroniska handelsplattformar
3.2.7 Ingående och utförande av kontraktet
3.2.8 Acceptans och kvalitetskontroll av upphandling
3.2.9 Kvalitetsrevision av upphandlingsverksamhet
3.3 Allmän vägledning om upphandlingshantering

Inköpsspecialistlön.
Medellönen för en inköpsspecialist i Moskva är 47 000 rubel, i St Petersburg 41 000 rubel, om vi analyserar lönerna i Ryssland som helhet, kommer den genomsnittliga lönen för denna position att vara 34 000 rubel. Informationen som lämnas är aktuell i skrivande stund.

Inköpsspecialistkurser.
Just nu finns det många kurser och seminarier för specialister på offentlig upphandling på marknaden. Den första vanliga nackdelen med sådana kurser är det höga priset, och den andra betydande nackdelen som bör noteras är heltidsstudier med ett uppehåll från arbetet.
Det mest moderna och effektiva sättet att lära sig för tillfället är onlineinlärning med stöd och feedback från lärare. Samtidigt finns det ingen anledning att delta i utbildningen personligen och spendera tid på vägen, det räcker med en dator och tillgång till internet.
Om du vill förbättra dina färdigheter inom upphandling eller skaffa dig kunskaper och färdigheter och som ett resultat av detta arbeta som ”inköpsspecialist” så rekommenderar jag att du genomgår utbildning

Att hitta rätt jobb för dig nuförtiden är inte lätt. När allt kommer omkring borde hon inte bara hjälpa till att försörja sig själv och sin familj, utan också låta henne förverkliga sig själv som en professionell inom sitt område. Och majoriteten av de sökande som vill hitta ett jobb förväntar sig officiellt att få ett fullständigt socialt paket och de förmåner som är förknippade med det. Bland lediga tjänster finns ofta tjänsten som inköpsspecialist. Vad gör sådana anställda? Vilka företag behöver dem? Vilka uppgifter har denna specialist? Är det nödvändigt att skaffa en fullvärdig högskoleutbildning för detta, eller räcker det med kurser? Inköpsspecialist är ett populärt jobb nuförtiden. Därför kommer svaren på ovanstående frågor att övervägas längre fram i artikeln.

Dokumentenhet

Vad är arbetsbeskrivningen för en specialist i ett speciellt internt dokument för en viss organisation, som tydligt och tydligt anger de grundläggande kraven för en sökande till denna position, beskriver omfattningen av alla hans yrkesuppgifter, såväl som officiella rättigheter, ram som bestämmer graden av hans ansvar för vårdslöst utfört arbete. Dess närvaro är obligatorisk i alla företag där det finns en position som "inköpsspecialist". Arbetstagarens arbetsuppgifter måste vara väl definierade för att hans funktion ska kunna implementeras i företaget som förväntat. Vad är det senare?

Specialistfunktioner

Trots att den aktuella tjänsten dök upp relativt nyligen är den yrkesmässiga standarden "Specialist inom området för upphandling" fullt utformad och innehåller strikta krav. Sådana anställda krävdes ju tidigare. Till exempel utfördes liknande professionella funktioner av arbetare som var inskrivna i personalen på företag och produktionsorganisationer. Då hade denna tjänst ett annat namn: logistikingenjör.

Så, vad innebär jobbet som "inköpsspecialist"? Kort sagt, utan att avslöja för läsaren de många nyanserna av yrkesuppgifter som återspeglar egenskaperna hos ett visst företags arbete och produktion, är huvuduppgiften för en sådan anställd att permanent förse organisationen med alla nödvändiga material eller varor.

Den allmänna funktionen, som bland annat återspeglas av den professionella standarden "Specialist inom området för upphandling", (nämligen: att förse företaget med de inventarier som är nödvändiga för dess adekvata funktion), innefattar ett ganska stort antal indirekta ansvarsområden, som att analysera det faktiska förhållandet mellan kvalitetsprodukter som erbjuds av leverantörer och deras marknadsvärde.

Syfte och struktur

Det är arbetsbeskrivningen, som nämnts ovan, som är ett av de två huvuddokumenten (det andra är det anställningsavtal som ingåtts med den anställde), som bestämmer vad inköpsspecialisten ska göra under sitt arbete. Bildandet av detta dokument är en högsta prioritet för ledningen, eftersom en anställd enligt gällande lagstiftning inte kan utföra några andra uppgifter än de som tydligt beskrivits i det kontrakt som han ingick under anställningsprocessen. Och detta dokument gör som regel en länk på den angivna platsen och uppmanar dig att hänvisa till arbetsbeskrivningen. Det är därför många experter uppmärksammar det så mycket.

Hur ska arbetsbeskrivningen för den aktuella specialisten se ut? Det är viktigt att den upprättas i enlighet med de standarder och formulär som är accepterade i den givna regionen. Så dokumentet i fråga bör utformas på ett sådant sätt att det måste innehålla följande avsnitt:

• Det första avsnittet är helt ägnat åt data om samordning och godkännande av själva texten i detta dokument. För att göra detta måste alla som deltog i dessa processer registrera detta faktum genom att sätta sina personliga signaturer med sina utskrifter, samt ange lämpliga datum. Samordningen involverar i regel såväl personal som direkt den enhet som en viss anställd kommer att tillhöra.
• I nästa avsnitt ska du lista alla aktuella krav för en kandidat till den aktuella tjänsten. De ska i detalj beskriva den utbildning som krävs, kunskaper och praktiska färdigheter, erforderlig arbetserfarenhet, samt ålder och andra egenskaper som kan gälla för just denna position. Dessutom bör du tillhandahålla en fullständig lista över all dokumentation (inklusive både företagets interna handlingar och lagstiftningsakter av nationell betydelse), som den nyanställde måste läsa noggrant. Och även avsnittet i fråga beskriver platsen för tjänsten i den allmänna bemanningstabellen, förfarandet och villkoren för att acceptera en kandidat för en tjänst för arbete, mekanismen för uppsägning eller ersättning av en anställd under hans icke-långvariga frånvaro. Det är viktigt att ange den nyanställdes närmaste chef.
• I huvuddelen av instruktionen i fråga är det nödvändigt att lista allt som förväntas av den anställde under sin yrkesverksamhet (alla hans arbetsuppgifter, såväl som rättigheter). Ju mer exakt en specialists uppgifter beskrivs i instruktionerna, desto mer sannolikt är det att arbetet kommer att utföras på rätt sätt, vilket kommer att gynna företaget. Rättigheter är oupplösligt förbundna med skyldigheter. Dessa inkluderar som regel: rätten till anständiga arbetsvillkor; rätten att få de uppgifter som är nödvändiga för att utföra sina uppgifter; rätten att föreslå aktiviteter som syftar till att förbättra arbetsflödet.
• I det sista avsnittet handlar det oftast om vilken typ av ansvar arbetstagaren ådrar sig om han utför sina yrkesuppgifter på ett felaktigt sätt.

Dokumentfunktioner

Vad avgör omfattningen av ansvar som en upphandlingsspecialist har? 44-FZ, eller den federala lagen, som återspeglar de nuvarande kraven i lagen. Enligt honom har dokumentet i fråga mycket gemensamt med arbetsbeskrivningen för en leveransspecialist. Det finns dock ett antal skillnader som utmärker positionen som "inköpsspecialist". Arbetsuppgifterna för dessa två arbetare är inte identiska. Att känna till dessa skillnader är särskilt nödvändigt för anställda och ledning av stora företag, som i regel tillhandahåller närvaron av dessa två positioner.

Det är därför, redan innan den slutliga utformningen av arbetsbeskrivningen, är det viktigt att grundligt förstå de grundläggande kraven för kandidater. Så du måste veta vilka kvalifikationerna hos en inköpsspecialist bör vara, liksom hur man avgränsar dessa anställdas ansvar.

Praxis visar att ansvaret för den anställde som ägnar sig åt upphandling är betydligt större än den som ägnar sig åt leverans. I jobbhierarkin är den första positionen listad betydligt högre än den andra. På samma sätt skiljer sig också lönenivån. Det är därför det vore logiskt att kraven på en kandidat till tjänsten "inköpsspecialist", vars arbetsuppgifter är betydligt mer betydande, är mycket högre och hårdare. Detta bör beaktas vid utformningen av arbetsbeskrivningen. En upphandlingsspecialist (eller snarare en kandidat för denna position) kan upprätta ett CV endast om han/hon bekantar sig med standardkraven för den sökande i förväg.

På samma sätt bör även de anställdas yrkesansvar vara tydligt avgränsat. Detta kommer att bidra till att etablera en välkoordinerad interaktion både mellan specialisterna själva och mellan hela avdelningar som är underställda dem.

Krav på inköpsspecialister

Det specifika för ett visst yrke bestämmer ett antal särskilda krav specifika för en viss specialitet som gäller för kandidater till tjänsten. Och inom det aktuella området finns det också vissa kriterier. Upphandlingsspecialisten väljs utifrån tillgängliga färdigheter och kunskaper. Så kandidaten måste:

• ha ett analytiskt sinne;
• kunna fatta beslut även under ständig stress och ta fullt personligt ansvar för sina resultat;
• kunna bearbeta stora mängder information och kompetent underhålla aktuell dokumentation;
• besitter kompetens att genomföra affärsförhandlingar för att nå önskat resultat för företaget;
• tydligt förstå hur tullarbetet är organiserat och hur transportföretag fungerar;
• vara en säker användare av en persondator, samt kunna använda alla program som behövs för att utföra professionella funktioner.

Varje arbetsgivare har bland annat rätt att ställa andra krav som är nödvändiga för att arbetet ska kunna utföras effektivt. Inköpsspecialist är en viktig komponent i ett företags framgång. Till exempel, om ett företag bedriver utländsk ekonomisk verksamhet, kan en sådan anställd behöva kunna främmande språk. Det är därför det är viktigt att du skriver ditt CV väl. Inköpsspecialist - en position som gör det möjligt för många att levande inse sina förmågor. Detta är värt risken.

Rättigheterna

Arbetsuppgifterna för en specialist på offentlig upphandling kommer att diskuteras vidare, men nu gäller det att ta reda på vilka rättigheter han har.

• Var proaktiv i att ge en mängd olika förslag som skulle kunna förbättra eller underlätta flödet av en arbetsprocess som enbart är relaterad till utförandet av den här medarbetarens funktioner.
• Kräv absolut hjälp från din närmaste chef i frågor som rör genomförandet av en anställds rättigheter eller skyldigheter.
• Kräv att företagets ledning förser avdelningen med alla nödvändiga organisatoriska och tekniska förhållanden, såväl som snabb förberedelse och utförande av arbetsdokument och rapporter som den anställde behöver för att fullgöra sina yrkesuppgifter.
• Upprätta förhållandet mellan företagets avdelningar och vissa avdelningar i vissa tredjepartsorganisationer, vilket är nödvändigt för att snabbt kunna lösa nya upphandlingsfrågor, som undantagslöst faller inom den allmänna inköpschefens kompetens.

Ansvar

Vad är den ledande inköpsspecialistens ansvar?

• Övervaka och säkerställa genomförandet av upphandlingsplanen för varje månad.
• Administrativt ansvar för röjande av sekretessbelagd information, som definieras som en företagshemlighet av företagets interna dokument, och som officiellt är ett visst företags egendom.
• Personlig implementering av alla befintliga interna regelverk, samt efterlevnad av disciplinstandarder.
• Genomförande av upphandlingstransaktioner, samt ingående av relevanta kontrakt med olika organisationer eller individer, vid behov.
• Efterlevnad av brandsäkerhetskrav och säkerhetsföreskrifter, för att inte skada företagets anställda eller dess materiella egendom.
• Noggrant genomförande av alla mottagna instruktioner, instruktioner, uppdrag, order, order från den närmaste chefen samt företagets generaldirektör.
• Ansvar för att orsaka eller underlätta orsakande av både materiell skada och direkt skada på företagets affärsrykte.
• Ansvar för att försumma sina egna officiella plikter, vilket bestäms av den nuvarande instruktionen, såväl som Ryska federationens nuvarande lagstiftningsakter.

Arbetsvillkor

Vad berättar arbetsbeskrivningen för en inköpsspecialist om enligt vilken denna medarbetare ska arbeta? Anställningssättet för en person som innehar den aktuella befattningen i företaget bestäms av de interna arbetsbestämmelser som utarbetats specifikt för ett visst företag, såväl som av ett avtal som ingås med nya anställda i anställningsprocessen. Dessa villkor föreskriver bland annat behovet av att periodvis åka på tjänsteresor för att utföra officiella uppgifter.

Proceduren för att bekanta sig med arbetsbeskrivningen

Ingåendet av ett anställningsavtal, som i själva verket markerar anställningsögonblicket, är den idealiska tiden för den framtida medarbetaren att noggrant studera vad som ingår i upphandlingen, det vill säga sätta sig in i arbetsbeskrivningen. Hur registrerar man det faktum att den anställde fick all nödvändig information? Det finns flera sätt. Bland dem finns följande:

• personlig signatur (och dess utskrift), såväl som datumet, som indikerar att upphandlingsspecialisten redan noggrant har studerat sina uppgifter och är redo att bekräfta detta; placeras i ett särskilt magasin, som är särskilt utformat för dessa ändamål;
• en separat notering om att den anställde är fullständigt informerad, vilket intygas av den individuella anställdes personliga signatur direkt under texten i själva arbetsbeskrivningen, utformad för att göra varje ny kandidat bekant;
• ett liknande märke, även bestyrkt av en signatur och ett datum, som placeras under texten i en individuell arbetsbeskrivning, personligen förberedd för en enskild anställd, som därefter bifogas dennes personliga akt som arkiveras på företaget.

Produktion

En inköpsspecialist är en speciell anställd i ett företag som utför och kontrollerar processen för att förse företaget med de varor som är nödvändiga för dess produktionsverksamhet, alla typer av material, olika råvaror. Denna medarbetare är också involverad i utarbetandet och verifieringen av all rapporteringsdokumentation som är relaterad till hans direkta arbetsuppgifter. Den aktuella specialisten ska bland annat ha utvecklat analytiskt tänkande och god kommunikationsförmåga för att korrekt kunna bedöma lönsamheten i den föreslagna transaktionen och kompetent förhandla med leverantörer.

Det är lika viktigt i praktiken att veta exakt hur man kontrollerar produkternas överensstämmelse med de angivna kvalitetskriterierna. En sådan specialist måste kunna hantera en persondator och ha en hög nivå av behärskning av datorprogram som han kommer att behöva under utförandet av sina huvudsakliga arbetsuppgifter; fatta viktiga beslut på kort tid även under press och under konstant stress, eftersom framgången för hela företaget direkt beror på deras effektivitet; bearbeta stora mängder information i tid och dra lämpliga slutsatser; navigera perfekt de nuvarande förhållandena för tullens funktion, såväl som särdragen i arbetet hos enskilda transportföretag som denna organisation samarbetar med. Dessa anställda måste förstå de grundläggande krångligheterna med att välja nödvändiga material, förstå exakt hur de ska transporteras och även lagras så att de inte förlorar sina användbara egenskaper och presentation. Det är också önskvärt, och ibland en förutsättning, med viss erfarenhet inom upphandlingsområdet. Vanligtvis anställs aktiva och energiska personer för denna tjänst. Det är dessa kandidater som har en chans att denna lediga tjänst kommer att besättas av dem.

Om du funderar på att arbeta som inköpsspecialist är det viktigt att först studera den typiska arbetsbeskrivningen (ett modelldokument som exakt definierar omfattningen av rättigheter, skyldigheter och skyldigheter för en viss anställd). Detta kommer att hjälpa dig att bekanta dig med de kommande arbetsförhållandena och ta reda på i förväg alla dess subtiliteter. Så du kan förstå om det är värt att fortsätta dina försök att få jobb eller om det är bättre att leta efter något annat. Om allt passar dig, då måste du försöka se till att du uppfyller alla krav från företaget. För att göra detta måste du ta reda på så mycket som möjligt om själva organisationen, såväl som om dess affärsaktivitet, produktion och försäljningsvolymer, och samtidigt om de viktigaste tekniska funktionerna.

Du bör ta frågan om din egen anställning på största allvar. Det är viktigt att i förväg studera så mycket information som möjligt om företaget där du vill få jobb, samt direkt om den önskade tjänsten. För att göra detta måste du noggrant studera arbetsbeskrivningen för den valda specialiteten. Standardformuläret för detta dokument för de flesta yrken är fritt tillgängligt, så vem som helst kan alltid läsa det om det behövs. Ju mer förberedd du är, desto större är dina chanser att få det du vill ha. Och låt arbetet bara ge dig trevliga känslor!

Som ni vet är arbetsgivaren från och med den 1 juli 2016 skyldig att tillämpa kvalifikationskraven och professionella standarder på den anställde som kommer att engagera sig i upphandlingsverksamhet, om samma krav och standarder fastställs (artikel 195.3 i arbetslagstiftningen i Ryska Federationen). För närvarande introduceras de professionella standarderna "specialist inom upphandlingsområdet" och experter inom upphandlingsområdet genom order från Rysslands arbetsministerium nr 625n respektive 626n.

Låt oss se vilka krav en arbetsgivare bör ställa på en sökande som vill arbeta inom upphandlingsområdet och vilka yrkesegenskaper en specialist och expert inom upphandlingsområdet bör ha.

Inköpsspecialist.

Enligt den professionella standarden som fastställts av ordern från Ryska federationens arbetsministerium nr 625n är en upphandlingsspecialist engagerad i kontroll och förvaltning av upphandling för effektiv och effektiv användning av medel som tilldelats för att möta statliga, kommunala och företag behov. Utifrån detta gäller den professionella standarden inte bara för kunder som verkar inom ramen för 44-FZ, utan även 223-FZ.

Arbetsfunktioner uttrycks i fyra stycken (generaliserade arbetsfunktioner), som var och en har specifika understycken (arbetsfunktioner):

I rättvisans namn bör det noteras att inte alla de listade arbetsfunktionerna samtidigt gäller för kunder som arbetar under 44-FZ och 223-FZ. Till exempel anges skälen för upphandling av normerna i lag nr 44-FZ, och lag nr 223-FZ föreskriver inte sådana åtgärder, men det är inte förbjudet att föreskriva möjligheten till detta förfarande i upphandlingen reglering. Kontrollen inom upphandlingsområdet är också statliga och kommunala myndigheters ansvar och inte kunderna.

Använder dock data från avsnittet III Order från Ryska federationens arbetsministerium nr 625n, vi kan jämföra de generaliserade arbetsfunktionerna som anges i ordern med de möjliga namnen på positioner, yrken som anges i avsnittet.

1. Tillhandahålla upphandling för statliga, kommunala och företags behov:

• Inköpsspecialist;
• kontraktsarbetare;
• kontraktschef.

För att dessa anställda ska kunna fullgöra sina funktionella uppgifter har krav fastställts på närvaro av gymnasial yrkesutbildning, samt kompletterande yrkesutbildning (under program för fortbildning och yrkesomskolning inom upphandlingsområdet).

2. Upphandling för statliga, kommunala och företags behov:

• inköpskonsult;
• kontraktsarbetare;
• kontraktschef.

För dessa arbetare är ribban för utbildningskrav redan högre - högre utbildning (kandidatexamen) krävs, liksom ytterligare yrkesutbildning (enligt program för avancerad utbildning och professionell omskolning inom upphandlingsområdet).

3. Granskning av resultatet av upphandlingen, godkännande av kontraktet:

• Ledande specialist;
• kontraktsarbetare;
• biträdande avdelningschef;
• avdelningschef;
• chef för kontraktstjänsten;
• kontraktschef.

Här krävs givetvis högre utbildning, motsvarande nivån "specialist", "magistrat" ​​och ytterligare yrkesutbildning (under program för fortbildning och yrkesomskolning inom upphandlingsområdet). Dessutom krävs minst 4 års praktisk erfarenhet.

4. Upphandlingskontroll:

• rådgivare;
• vice;
• handledare.

Liksom i tredje stycket ska dessa anställda ha högre yrkesutbildning, ytterligare yrkesutbildning (erhållen genom fortbildningsprogram och (eller) yrkesutbildningar inom upphandlingsområdet. Därutöver finns krav på praktisk arbetslivserfarenhet, nämligen - kl. minst 5 år inom upphandlingsområdet, varav minst 2 år i chefsbefattningar.

Efter att ha analyserat dessa data kan vi dra slutsatsen att för upphandling enligt 223-FZ, teoretiskt sett kan det räcka med en anställd, en "ledande specialist", som kan utföra tre generaliserade arbetsfunktioner samtidigt. Naturligtvis, om kunden har möjlighet att dela funktioner mellan flera anställda, kommer var och en av dem att utföra sin egen uppsättning av sådana funktioner, motsvarande hans professionella nivå.

Som vi upptäckte tidigare gäller den fjärde generaliserade arbetsfunktionen inte på något sätt för kunder som arbetar under 44-FZ eller 223-FZ, utan utförs av företrädare för statliga eller kommunala myndigheter.

Det är också värt att notera att för varje generaliserad funktion sätts en färdighetsnivå, som ökar med komplexiteten i funktionella uppgifter.

Upphandlingsexpert.

Den allmänna informationen som anges i Order of the Work Ministry of the Russian Federation No. 626n anger att huvudsyftet med denna typ av yrkesverksamhet är att studera och utvärdera ämnet för expertis, förbereda expertutlåtanden och ge råd om upphandling för att möta statliga, kommunala och företags behov.

Det finns redan tre kategorier av generaliserade arbetsfunktioner, som i sin tur inkluderar arbetsfunktioner. För att underlätta uppfattningen kommer vi att uttrycka denna information i ett diagram.

Liksom i fallet med att överväga den professionella standarden "specialist inom upphandlingsområdet" vänder vi oss till avsnittet III, men redan order från Ryska federationens arbetsministerium nr 626n på samma sätt som jämför de generaliserade arbetsfunktionerna med de möjliga namnen på positioner, yrken som presenteras i detta avsnitt.

1. Upphandlingsrådgivning för statliga, kommunala och företags behov:

• inköpskonsult;
• senior inköpsspecialist;
• kontraktschef.

För att utföra dessa funktionella arbetsuppgifter måste en anställd ha en kandidatexamen i högskoleutbildning, ha ytterligare yrkesutbildning erhållen genom fortbildningsprogram inom upphandlingsområdet samt praktisk arbetslivserfarenhet vara minst tre år inom upphandlingsområdet. Och en sådan anställd måste motsvara den 6:e kvalifikationsnivån.

2. Expertis inom området upphandling för statliga, kommunala och företags behov:

• upphandlingsexpert;
• kontraktschef.

Här motsvarar den anställde 7:e kvalifikationsnivån, har en högre yrkesutbildning (specialist, magisterexamen), har genomgått yrkeskompetensutbildning under avancerade utbildningsprogram och (eller) yrkesutbildningsprogram inom upphandlingsområdet. Och erfarenheten av praktiskt arbete för denna anställd inom upphandlingsområdet bör vara minst 4 år.

3. Organisering av arbetet med kompetens och rådgivning inom upphandlingsområdet för statliga, kommunala och företags behov:

• biträdande chef/direktör (avdelning, avdelning, organisation);
• chef/direktör (avdelning, avdelning, organisation);
• kontraktschef;
• kontraktschef.

En anställd som utför dessa funktioner måste uppfylla den 8:e kvalifikationsnivån, ha en högre utbildning (specialist, magisterexamen), genomgå ytterligare yrkesutbildning i avancerade utbildningsprogram och (eller) professionell omskolning inom upphandlingsområdet. Praktisk arbetslivserfarenhet bör vara minst 5 år inom upphandlingsområdet, varav minst 3 år i chefsbefattningar.

I grund och botten används funktionerna som anges i denna professionella standard av anställda i olika tillsynsorgan. Kunder kan endast implementera funktionen för granskning av prestanda och granskning av resultatet av kontraktets genomförande. Dessutom gäller detta endast för kunder som agerar enligt lag nr. 44-FZ, i synnerhet i enlighet med delarna 3 och 4 i art. 94, är kunden skyldig att genomföra en undersökning av de resultat som tillhandahålls av leverantören (entreprenören, utföraren), enligt avtalet, när det gäller deras överensstämmelse med villkoren i kontraktet. Granskningen kan göras som själva och med inblandning av experter eller expertorganisationer. Funktionen att utföra en undersökning av kunden kan utföras av denne kontraktschef , vars kompetensnivå bara uppfyller standardens krav.

Granskning av utförandet och resultatet av kontraktets genomförande.

Låt oss ta denna jobbfunktion som ett exempel och fundera på vilken typ av anställd som kan utföra den enligt den professionella standarden "expert inom området för upphandling". enligt del 3.2.2 i den professionella standarden utför den anställde en viss uppsättning av arbetskraftsåtgärder , har nödvändiga färdigheter , beväpnad med ett set nödvändig kunskap , och motsvarar också vissa etiska normer .

arbetskraftsverksamhet som utförs av den anställde, består i att utföra en granskning av fullgörandet av kontraktet, överensstämmelsen av det färdiga kontraktet med de villkor som fastställs i kontraktet, verifiering av överensstämmelsen med kvaliteten på varor, arbeten, tjänster med villkoren i avtalet. Dessutom är denna anställd engagerad i utarbetandet och genomförandet av ett dokument i form av en slutsats baserad på resultatet av undersökningen.

Från de arbetskraftsåtgärder vi har övervägt, kraven på nödvändiga färdigheter en anställd som ska kunna använda datorer och annan hjälputrustning, kommunikationsmedel och kommunikationer. Och, naturligtvis, för att identifiera kränkningar av kontraktet och resultaten av det utförda kontraktet under undersökningen, samt för att identifiera kränkningar av kvaliteten på varor, verk, tjänster. Och enligt resultatet av undersökningen - att dra upp och dra en slutsats.

För att utföra de av oss nämnda arbetsuppgifterna måste den anställde ha nödvändig kunskap :

• krav i Ryska federationens lagstiftning och rättsliga lagar som reglerar verksamhet inom upphandlingsområdet;
• grunderna för civil-, budget-, arbets- och administrativ lagstiftning när det gäller tillämpning på upphandling;
• ekonomiska baser och särdrag för prissättning på marknaden genom riktningar;
• grunderna för redovisning när det gäller tillämpning på upphandling;
• grunderna för statistik när det gäller tillämpning på upphandling;
• funktioner i utarbetandet av upphandlingsdokumentation;
• förfarandet för att fastställa prissättningsfaktorer och identifiera kvalitativa egenskaper som påverkar kostnaden för varor, arbeten, tjänster (efter anvisningar);
• egenskaper hos skadearbete;
• metod för att genomföra en undersökning av överensstämmelsen mellan de resultat som anges i kontraktet med villkoren i kontraktet;
• etik för affärskommunikation och förhandlingsregler;
• arbetsdisciplin och interna arbetsbestämmelser;
• arbetsskyddskrav.

En viktig egenskap hos en äkta professionell, förutom det oklanderliga utförandet av de tilldelade uppgifterna, är naturligtvis hans efterlevnad av etiska standarder. Därför bör upphandlingsexperter:

• respektera sekretessen för information som överenskommits med kunden;
• observera affärskommunikationens etik;
• ta en aktiv position i kampen mot professionell oärlighet;
• utföra undersökningen objektivt och opartiskt, utan hänsyn till personliga intressen;
• inte dölja eller ignorera tillförlitliga fakta som motbevisar logiken i pågående forskning och beräkningar under undersökningen;
• att inte avslöja material från arbetsstudier utan arbetsgivarens samtycke;
• inte skapa konfliktsituationer på arbetsplatsen och i relationerna med kunden;
• inte vidta åtgärder som skadar organisationens rykte;
• att inte vidta åtgärder som misskrediterar kollegornas yrke och rykte;
• att förhindra förtal och spridning av information som misskrediterar andra organisationer och kollegor.

Som vi kan se beskriver professionella standarder inte bara de arbetsfunktioner som en viss anställd ska utföra, utan anpassar till dessa arbetsfunktioner de olika yrkesegenskaper som en upphandlingsspecialist och en expert inom upphandlingsområdet måste uppfylla. Med tanke på ett slags porträtt av en anställd kommer arbetsgivaren att kunna navigera mest exakt i valet av den specialist han letar efter. Och den sistnämnda har i sin tur riktlinjer, baserade på vilka han inte bara kan få sin professionella nivå i linje med sin position, utan också förstå vilka steg som måste tas för ytterligare yrkes- och karriärtillväxt.

Du kan lära dig mer om professionella standarder genom att följa länkarna:

Exempel på arbetsbeskrivning för inköpsspecialist

Ett exempel på arbetsbeskrivning upprättas med hänsyn till den professionella standarden

1. Allmänna bestämmelser

1.1. Till tjänsten som upphandlingsspecialist antas person med yrkesgymnasial utbildning, yrkeskompetensutbildning inom yrkesutvecklingsprogram och yrkesomskolningsprogram inom upphandlingsområdet.

1.2. Inköpsspecialisten bör veta:

1) kraven i Ryska federationens lagstiftning och rättsliga lagar som reglerar verksamhet inom upphandlingsområdet;

2) grunderna för civil-, budget-, mark-, arbets- och administrativ lagstiftning när det gäller tillämpning på upphandling;

3) grunderna för antimonopollagstiftning;

4) redovisningens grunder när det gäller tillämpning vid upphandling;

5) egenskaper hos prissättningen på marknaden (efter vägbeskrivningar);

6) metoder för att fastställa och motivera de ursprungliga högsta kontraktspriserna;

7) funktioner i utarbetandet av upphandlingsdokumentation;

8) grunderna för informatik när det gäller tillämpning vid upphandling;

9) etik för affärskommunikation och förhandlingsregler;

10) arbetsdisciplin;

11) Interna arbetsbestämmelser;

12) krav på arbetarskydd och brandsäkerhetsregler;

13) ……… (andra dokument, material etc.)

1.3. Inköpsspecialisten måste kunna:

1) använda datorer och annan hjälputrustning, kommunikationsmedel och kommunikation;

2) skapa och underhålla en informationsdatabas;

3) ta fram dokument, formulär, arkivera, skicka dokument och information;

4) sammanfatta mottagen information, priser för varor, byggentreprenader, tjänster, bearbeta den statistiskt och formulera analytiska slutsatser;

5) motivera det ursprungliga (högsta) inköpspriset;

6) beskriva föremålet för upphandlingen;

7) utveckla upphandlingsdokumentation;

8) analysera mottagna ansökningar;

9) utvärdera resultaten och summera resultaten av upphandlingsförfarandet;

10) bilda och samordna protokoll från upphandlingskommissionernas möten baserat på de beslut som fattas av ledamöterna i upphandlingskommissionen;

11) arbeta i ett enhetligt informationssystem;

12) kontrollera nödvändig dokumentation för ingående av kontrakt;

13) utföra förfarandet för att underteckna ett kontrakt med leverantörer (entreprenörer, utförare);

14) interagera med upphandlingskommissionerna och tillhandahålla tekniskt stöd för upphandlingskommissionernas verksamhet;

15) upprätta och upprätta en rapport som innehåller information om kontraktets fullgörande, om efterlevnaden av de mellanliggande och slutliga tidsfristerna för fullgörandet av kontraktet, om felaktigt genomförande av kontraktet (som indikerar begångna överträdelser) eller om bristande fullgörande av kontraktet. kontraktet och på de sanktioner som har tillämpats i samband med brott mot villkoren i kontraktet eller dess underlåtenhet att uppfylla, ändra eller säga upp kontraktet under dess utförande, ändring av kontraktet eller uppsägning av kontraktet;

16) organisera betalningar/återbetalningar;

17) organisera betalningen av pengar under en bankgaranti i de föreskrivna fallen;

18) ……… (andra färdigheter och förmågor)

1.4. Inköpsspecialisten vägleds av:

1) Federal lag av 05.04.2013 N 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov", Federal lag av 18.07.2011 N 223-FZ "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster vissa typer av juridiska personer", federal lag nr. 53-FZ av 02.12.1994 "Om upphandling och leverans av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel för statliga behov";

2) ……… (namn på ingående dokument)

3) Föreskrifter om ……… (namn på den strukturella enheten)

4) denna arbetsbeskrivning;

5) ……… (namn på lokala bestämmelser som styr

jobbfunktioner per position)

1.5. Upphandlingsspecialisten rapporterar direkt till ……… (titeln på chefens befattning)

1.6. ……… (andra allmänna bestämmelser)

2. Arbetarfunktioner

2.1. Tillhandahålla upphandling för statliga, kommunala och företags behov:

1) preliminär insamling av uppgifter om behov, priser för varor, arbeten, tjänster;

2) upprättande av upphandlingsdokumentation;

3) bearbetning av resultatet av köpet och ingående av kontraktet.

2.2. ……… (andra funktioner)

3. Arbetsuppgifter

3.1. Inköpsspecialisten har följande ansvarsområden:

3.1.1. Som en del av arbetsfunktionen specificerad i punkt 1 i punkt 2.1 i denna arbetsbeskrivning:

1) utför bearbetning och analys av information om priser för varor, arbeten, tjänster;

2) förbereder och skickar inbjudningar för att fastställa leverantörer (entreprenörer, utförare) på olika sätt;

3) bearbetar, genererar och lagrar data, information, dokument, inklusive de som tas emot från leverantörer (entreprenörer, utförare).

3.1.2. Som en del av arbetsfunktionen specificerad i punkt 2 i punkt 2.1 i denna arbetsbeskrivning:

1) former:

Initial (maximal) inköpspris;

Beskrivning av upphandlingsobjektet;

Krav på upphandlingsdeltagaren;

Förfarandet för att utvärdera deltagare;

Utkast till kontrakt;

2) upprättar upphandlingsunderlag;

3) utför utarbetandet och offentliggörandet av ett meddelande om upphandling, upphandlingsdokumentation, utkast till kontrakt;

4) kontrollerar nödvändig dokumentation för upphandlingsförfarandet;

5) tillhandahåller organisatoriskt och tekniskt stöd för upphandlingskommissionernas verksamhet;

6) bevakar leverantörer (entreprenörer, utförare) och kunder inom upphandlingsområdet.

3.1.3. Som en del av arbetsfunktionen specificerad i punkt 3 i punkt 2.1 i denna arbetsbeskrivning:

1) samlar in och analyserar mottagna ansökningar;

2) tillhandahåller organisatoriskt och tekniskt stöd för upphandlingskommissionernas verksamhet;

3) utför behandling av ansökningar, verifiering av bankgarantier, utvärdering av resultat och sammanfattar resultaten av upphandlingsförfarandet;

4) upprättar protokoll från upphandlingskommissionernas sammanträden på grundval av beslut fattade av upphandlingskommissionens ledamöter;

5) genomför offentlig placering av de erhållna resultaten;

7) kontrollerar nödvändig dokumentation för ingående av kontrakt;

8) genomför förfaranden för att underteckna ett kontrakt med leverantörer (entreprenörer, utförare);

9) utför offentlig publicering av rapporter, information om bristande fullgörande av kontraktet, om sanktioner, om ändringar eller uppsägning av kontraktet, med undantag för information som utgör en statshemlighet;

10) förbereder ett dokument om godkännande av resultaten av ett separat skede av kontraktsutförande;

11) organiserar:

Betalning för de levererade varorna, utfört arbete (dess resultat), utförda tjänster samt enskilda stadier av kontraktsutförande;

Genomförande av betalning av penningbelopp under en bankgaranti i föreskrivna fall;

Återbetalning av medel som deponerats som säkerhet för utförande av order eller säkerhet för fullgörande av kontrakt.

3.1.4. Som en del av utförandet av sina arbetsuppgifter utför han instruktionerna från sin närmaste chef.

3.1.5. ……… (andra arbetsuppgifter)

3.2. Vid utförandet av sina uppgifter måste upphandlingsspecialisten följa följande etiska standarder:

1) respektera informationens konfidentialitet;

2) observera affärskommunikationens etik;

3) ta en aktiv ställning i kampen mot professionell oärlighet;

4) att inte avslöja material från arbetsstudier;

5) inte skapa konfliktsituationer på arbetsplatsen;

6) att inte vidta åtgärder som misskrediterar kollegornas yrke och rykte;

7) att förhindra förtal och spridning av information som misskrediterar andra organisationer och kollegor.

3.3. ……… (andra arbetsbeskrivningar)

4. Rättigheter

Inköpsspecialisten har rätt att:

4.1. Delta i diskussionen om utkast till beslut från organisationens ledning, i möten för förberedelse och genomförande av dessa.

4.2. Be närmaste chef om förtydliganden och förtydliganden om dessa instruktioner, utfärdade uppdrag.

4.3. Begär, på uppdrag av den närmaste chefen, och erhåll från andra anställda i organisationen nödvändig information, handlingar som är nödvändiga för att utföra uppdraget.

4.4. Att bekanta sig med ledningens utkast till beslut om den funktion som utförs av honom, med dokument som definierar hans rättigheter och skyldigheter i hans position, kriterier för att bedöma kvaliteten på utförandet av hans arbetsuppgifter.

4.5. Lämna förslag om arbetsorganisationen inom ramen för sina arbetsuppgifter för prövning av sin närmaste chef.

4.6. Delta i diskussionen om frågor relaterade till utförda arbetsuppgifter.

4.7. ……… (andra rättigheter)

5. Ansvar

5.1. Inköpsspecialisten ansvarar för:

För felaktigt utförande eller underlåtenhet att utföra sina officiella uppgifter enligt denna arbetsbeskrivning - på det sätt som fastställts av den nuvarande arbetslagstiftningen i Ryska federationen, lagstiftningen inom upphandlingsområdet;

För brott och brott som begås under deras anställning - på det sätt som föreskrivs av Ryska federationens nuvarande administrativa och straffrättsliga lagstiftning;

För att orsaka skada på organisationen - på det sätt som föreskrivs av den nuvarande arbetslagstiftningen i Ryska federationen.

5.2. ……… (andra ansvarsbestämmelser)

6. Slutbestämmelser

6.1. Denna arbetsbeskrivning har utvecklats på grundval av den professionella standarden "", godkänd genom order från Rysslands ministeriet för arbete och socialt skydd av den 10 september 2015 N 625n, med hänsyn till ... ... ... (detaljer om organisationens lokala bestämmelser)

6.2. Bekantskap med denna arbetsbeskrivning görs vid anställningen (innan anställningsavtalet undertecknas).

Det faktum att den anställde är bekant med denna arbetsbeskrivning bekräftas av ……… (underskrift på bekantskapsbladet, som är en integrerad del av denna instruktion (i journalen för bekantskap med arbetsbeskrivningar); i en kopia av arbetsbeskrivningen hålls av arbetsgivaren; annars)

6.3. ……… (andra slutbestämmelser).

25.04.2016

Konceptet med en professionell standard och regelverket

För första gången dök begreppet "professionell standard" upp i regelverket för nästan 4 år sedan - i det så kallade "maj"-dekretet från Ryska federationens president nr 597 1. Detta dokument diskuterade bland annat behovet av att förbereda och överlämna till statsduman ett utkast till federal lag om ändringar av Rysslands lagstiftning om utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder; godkänna planen för deras utveckling; utveckla och godkänna minst 800 sådana standarder. I december 2012 dök definitionen av "yrkesstandard" upp i arbetslagstiftningen: den uppfattades som en egenskap för den kvalifikation som krävs för att en anställd ska kunna utföra en viss typ av yrkesverksamhet 2 .

I januari 2013 antog Ryska federationens regering reglerna för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder 3 . Efter det började Ryska federationens arbetsministerium att utveckla och godkänna professionella standarder, samt upprätthålla deras register på den specialiserade webbplatsen http://profstandart.rosmintrud.ru (från mitten av april 2016, mer än 800 sådana standarder hade redan godkänts).

Vetenskapliga och utbildningsorganisationer som verkar inom ett eller annat yrkesområde, offentliga myndigheter för lokalt självstyre är involverade i utvecklingen av standarder.

Slutligen, i maj 2015, antogs viktiga ändringar av den ryska federationens arbetslag 4 , enligt vilka yrkesstandarder från och med den 1 juli 2016 kommer att vara obligatoriska för arbetsgivare att tillämpa om deras ansökan är obligatorisk i arbetslagstiftningen. Ryska federationen, andra federala lagar eller andra normativa rättsakter i Ryska federationen 5 . Om det inte finns något sådant krav, bör professionella standarder användas av arbetsgivare som grund för att fastställa kraven på arbetstagares kvalifikationer, med hänsyn till egenskaperna hos deras arbetsfunktioner, på grund av den använda tekniken och den antagna organisationen av produktionen och arbete5. I huvudsak innebär detta att om exempelvis den federala lagstiftningen om utbildning säger att personer som har rätt att bedriva pedagogisk verksamhet bland annat ska uppfylla de behörighetskrav som fastställs i yrkesnorm 6, så ska arbetsgivaren (utbildningsorganisationen) se till att att deras lärare till detta krav.

Men om, säg, i förhållande till en sådan anställd som "värd för ett tv-program", fastställs kvalifikationskraven endast i den professionella standarden, och de reglerande rättsakterna innehåller inte krav på en sådan anställds överensstämmelse med detta professionell standard, då har arbetsgivaren rätt att inte ålägga arbetstagaren dessa krav (till exempel av utbildningsnivån), om detta inte är möjligt på grund av vissa "särdrag i organisationen av produktion och arbete".

Dessutom, från och med den 1 juli 2016, kommer en norm att träda i kraft, enligt vilken Ryska federationens regering kommer att ha rätt, med beaktande av yttrandet från den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden, att fastställa detaljerna för tillämpningen av professionella standarder när det gäller de krav som är obligatoriska för användning av statliga icke-budgetära medel från Ryska federationen, statliga eller kommunala institutioner, statliga eller kommunala enhetsföretag, såväl som statliga företag, statliga företag och affärsenheter, vars mer än 50 % av aktierna (andelarna) i det auktoriserade kapitalet är statlig eller kommunal egendom 7 . Detta innebär att det inom en snar framtid kan finnas separata beslut från Ryska federationens regering som tvingar de organisationer som anges ovan att tillämpa vissa standarder i sin verksamhet.

1 Dekret från Ryska federationens president av 07.05.2012 nr 597 "Om åtgärder för genomförandet av den statliga socialpolitiken".

2 Federal lag nr 236-FZ av den 3 december 2012 "Om ändringar av Ryska federationens arbetslagstiftning och artikel 1 i den federala lagen "Om teknisk föreskrift", artikel 195.1 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

3 Dekret från Ryska federationens regering av den 22 januari 2013 nr 23 "Om reglerna för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder".

4 Federal lag nr. 122-FZ daterad 2 maj 2015 "Om ändringar av Ryska federationens arbetslagstiftning och artiklarna 11 och 73 i den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen".

5 Art. 195.3 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

6 kap 1 art. 46 i den federala lagen av den 29 december 2012 nr 273-FZ "Om utbildning i Ryska federationen".

7 kap 1 art. 4 i den federala lagen av 2 maj 2015 nr 122-FZ "Om ändring av Rysslands arbetslagstiftning och artiklarna 11 och 73 i den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen".

Det bör noteras att tillämpningen av den professionella standarden av arbetsgivaren innebär deras användning "vid utformningen av personalpolitik och i personalförvaltning, i organisationen av utbildning och certifiering av anställda, utveckling av arbetsbeskrivningar, prissättning av arbete, tilldelningen av tullkategorier till anställda och upprättandet av lönesystem, med hänsyn till särdragen i organisationen av produktion, arbete och ledning” 8 .

Professionella standarder har inte gått förbi upphandlingssektorn. Hösten 2015 godkändes två sådana standarder: "Procurement Specialist" och "Procurement Expert" 9 . Utvecklarna av båda standarderna är den ryska akademin för nationell ekonomi och offentlig förvaltning under Ryska federationens president, Interdisciplinary Academic Center for Social Sciences "Intercenter" och All-Russian Trade Union of Revision, Evaluation, Expert and Consulting Organisations.

Hittills har varken lag 44-FZ eller lag 223-FZ fastställt ett krav på strikt efterlevnad av köpare med dessa professionella standarder (för jämförelse, se situationen i lagstiftningen inom utbildning som beskrivs ovan). Endast 44-FZ anger att kontraktsanställda/kontraktschef ska ha högre utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom området upphandling 10 . Det finns inga andra hänvisningar till yrkesstandarder vare sig i dessa lagar eller i underordnade rättsakter, precis som det inte finns någon bestämmelse om obligatorisk tillämpning av dessa yrkesstandarder i order från Ryska federationens arbetsministerium som godkänner dem 11 . Men vi kan inte utesluta uppkomsten av ett sådant krav i framtiden, både i förhållande till alla kunder som arbetar under en viss lag, och i förhållande till vissa kategorier av organisationer (se ovan). Därför bör kunderna bekanta sig med innehållet i dessa professionella standarder redan nu, och i denna artikel görs faktiskt en motsvarande recension.

Professionell standard "Specialist inom området för upphandling"

Namnet på den typ av yrkesverksamhet som omfattas av denna standard är formulerat som ”aktiviteter för genomförande, kontroll och ledning av upphandling för att möta statliga, kommunala och företags behov”. Standarden gäller alltså för både köp under 44-FZ och 223-FZ.

Standarden inkluderar 4 generaliserade arbetsfunktioner och 9 arbetsfunktioner som motsvarar var och en av dem:

Observera att inte alla arbetsfunktioner helt kan relatera till praxis att tillämpa båda lagarna samtidigt. Till skillnad från 44-FZ nämner t.ex. inte 223-FZ någon motivering för köp, även om ett sådant förfarande i princip kan föreskrivas i bestämmelsen om köp av en specifik kund. Dessutom hör övervakning, revision och kontroll inom upphandlingsområdet, både inom ramen för 44-FZ och 223-FZ, i allmänhet inte till kundernas befogenheter utan till statliga och kommunala organs befogenheter. I detta avseende kommer vi att överväga med vilka möjliga positioner standardens arbetsfunktioner är korrelerade:

Som framgår av tabellen ovan är olika kombinationer möjliga i praktiken.

Till exempel, om en kund som endast gör inköp under 223-FZ har en anställd som hanterar alla frågor relaterade till upphandling, bör hans position kallas "ledande inköpsspecialist", eftersom det är denna position som låter dig utföra alla första tre generaliserade arbetsfunktioner som kan relatera till kundens aktiviteter.

Om en grupp anställda är engagerade i upphandling från kunden, kan var och en av dessa anställda utföra sin egen generaliserade arbetsfunktion i enlighet med sin position, till exempel upphandling - en specialist, upphandling - en senior specialist eller konsult, och granskning av resultaten och godkännandet av resultatet av kontraktet - ledande specialist eller avdelningschef (hans ställföreträdare).

När det gäller den sista generaliserade arbetsfunktionen för kontroll inom upphandlingsområdet är den, som nämnts ovan, inte tillämplig på kunder under både 44-FZ och 223-FZ.

En anställd som utför en särskild generaliserad arbetsfunktion är föremål för vissa krav i enlighet med standarden:

Som tabellen visar, om till exempel endast en anställd är engagerad i upphandling (inklusive godkännande av kontraktsresultat), måste han uppfylla ganska höga krav - ha en högre utbildning inom ett specialist- eller masterprogram, genomgå ytterligare yrkesutbildning i området upphandling och har Minst 4 års erfarenhet av upphandling. Om det finns flera sådana anställda och de utför olika generaliserade arbetsuppgifter, kan kraven på dem vara olika beroende på vilken funktion som utförs. De högsta kraven ställs i alla fall på den anställde som ansvarar för att resultatet av kontraktet accepteras.

Beroende på komplexiteten hos varje generaliserad arbetsfunktion, tilldelar standarden sin egen kompetensnivå 12: den lägsta (5:e) för den första funktionen "Säkerställa upphandling för statliga, kommunala och företags behov", och den högsta (8:e) för den sista " Upphandlingskontroll. De andra och tredje generaliserade arbetsfunktionerna är korrelerade med den 6:e respektive 7:e kompetensnivån. I princip korrelerar kompetensnivåer med kraven - ju högre krav, desto högre nivå.

I den aktuella standarden beskrivs varje arbetsfunktion som ingår i den generaliserade arbetsfunktionen (se tabell 1) i sin tur enligt dess ingående arbetsinsatser, nödvändiga färdigheter och kunskaper.

Exempel 1

Tänk på arbetsfunktionen "preliminär insamling av uppgifter om behov, priser på varor, arbeten, tjänster."

För att utföra denna funktion måste den anställde utföra följande arbetsåtgärder:

1. Bearbeta och analysera information om priser för varor, arbeten, tjänster.

2. Förbered och skicka inbjudningar för att fastställa leverantörer (entreprenörer, utförare) på olika sätt.

3. Bearbeta, forma och lagra data, information, dokument, inklusive sådana som erhållits från leverantörer (entreprenörer, utförare).

Kompetens:

2. Skapa och underhålla en informationsdatabas.

3. Förbered dokument, formulär, arkivera, skicka dokument och information.

4. Sammanfatta mottagen information, priser för varor, arbeten, tjänster, bearbeta den statistiskt och formulera analytiska slutsatser.

Och slutligen ska den anställde ha följande kunskap:

2. Grunderna i civil-, budget-, mark-, arbets- och administrativ lagstiftning när det gäller tillämpning på upphandling.

3. Grunderna i antimonopollagen.

5. Egenskaper för prissättning på marknaden (efter riktningar).

6. Metoder för att fastställa och motivera de ursprungliga högsta kontraktspriserna.

7. Informatiks grunder när det gäller tillämpning vid upphandling.

8. Etik för affärskommunikation och förhandlingsregler.

9. Arbetsdisciplin och interna arbetsbestämmelser.

10. Krav på arbetsskydd.

Dessutom, när en anställd utför en arbetsfunktion måste en anställd följa ett antal etiska standarder (beakta etiken för affärskommunikation, inte avslöja material från arbetsforskning, etc.).

Observera att återigen inte alla arbetsåtgärder som ingår i standarden samtidigt kan relatera till upphandlingsaktiviteter under både 223-FZ och 44-FZ. Till exempel innehåller arbetskraftsfunktionen "planera och motivera inköp" arbetsåtgärden "utveckling av ett schema och förberedelse av ändringar som ska införas i schemat". I verksamheten hos en kund som endast bedriver upphandlingsverksamhet inom ramen för 223-FZ tillhandahålls inga scheman, denna kund upprättar endast upphandlingsplaner. Men om kunden potentiellt kan falla under 44-FZ (till exempel få en budgetinvestering, vars utgifter tillhandahålls för att använda denna speciella lag, som föreskriver användning av scheman), rekommenderas det att dessa arbetskrafter åtgärder inkluderas omedelbart i arbetsbeskrivningarna för anställda med tillägget av klausulen "i fall som fastställts av Rysslands lagstiftning".

Professionell standard "Expert inom området för upphandling" 13

Denna standard inkluderar följande generaliserade arbetsfunktioner och relaterade arbetsfunktioner:

Endast arbetarfunktionen kan här hänföras till kundernas praktiska verksamhet. "granskning av utförandet och resultatet av kontraktets genomförande". Dessutom kan denna funktion endast implementeras inom ramen för 44-FZ, som ålägger kunder att genomföra en undersökning för att verifiera de resultat som tillhandahålls av leverantören, som anges i avtalet, när det gäller deras överensstämmelse med villkoren i kontraktet, men tillåter kunden i vissa fall att utföra det utan att involvera externa experter, utan "med sina egna krafter" 14 . En möjlig position som en anställd hos kunden som utför denna funktion är en kontraktsansvarig. Det ställs ganska höga krav på honom - närvaron av högre utbildning (specialist, magisterexamen), närvaron av ytterligare yrkesutbildning (utbildningsprogram / eller professionella omskolningsprogram inom upphandlingsområdet), närvaron av praktisk arbetslivserfarenhet inom området upphandling i minst 4 år.

Exempel 2

För att utföra uppdragschefens funktioner måste en anställd utföra följande arbetskraftsverksamhet:

1. Genomförande av granskningen av kontraktets fullgörande.

2. Undersökning av överensstämmelsen mellan de resultat som anges i avtalet med villkoren i avtalet.

3. Kontroll av att fakta och uppgifter överensstämmer med villkoren i kontraktet under granskningen av de resultat som anges i kontraktet.

4. Genomförande av kontroll av överensstämmelsen med kvaliteten på varor, tjänster, arbeten under granskningen av resultaten som anges i kontraktet, villkoren i kontraktet.

5. Upprättande och utförande av dokumentet i form av en slutsats baserad på resultatet av granskningen.

För att utföra dessa arbetsuppgifter måste den anställde ha följande Kompetens:

1. Använd datorer och annan hjälputrustning, kommunikationsmedel och kommunikationer.

2. Att identifiera brott mot kontraktet under undersökningen.

3. Att identifiera överträdelser av resultaten som anges i kontraktet under undersökningen.

4. För att identifiera kränkningar av kvaliteten på varor, tjänster, arbeten under inspektionen.

5. Upprätta och upprätta ett dokument i form av en slutsats utifrån resultatet av examinationen.

Och slutligen, för att utföra denna arbetsfunktion måste den anställde ha ett ganska brett utbud av följande: kunskap:

1. Krav i Ryska federationens lagstiftning och reglerande rättsakter som reglerar verksamhet inom upphandlingsområdet.

2. Grunderna i civil-, budget-, arbets- och administrativ lagstiftning när det gäller tillämpning på upphandling.

3. Ekonomiska grunder och särdrag av prissättning på marknaden genom riktningar.

4. Redovisningens grunder när det gäller tillämpning vid upphandling.

5. Statistikens grunder när det gäller tillämpning vid upphandling.

6. Funktioner i att upprätta upphandlingsdokumentation.

7. Förfarandet för att fastställa prissättningsfaktorer och identifiera kvalitetsegenskaper som påverkar kostnaderna för varor, arbeten, tjänster.

8. Funktioner i skadearbete.

9. Metod för att genomföra en undersökning av överensstämmelsen mellan de resultat som anges i avtalet med villkoren i kontraktet.

10. Etik för affärskommunikation och förhandlingsregler.

11. Arbetsdisciplin och interna arbetsbestämmelser.

12. Krav på arbetsskydd.

Liksom i den tidigare standarden (se ovan) krävs att medarbetaren följer ett antal etiska standarder. Den anställdes kompetensnivå i detta fall är 7.

8 sid. "a" klausul 25 i reglerna för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 22 januari 2013 nr 23 "Om reglerna för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder."

9 Order från det ryska arbetsministeriet nr 625n av den 10 september 2015 "Om godkännande av den professionella standarden "Procurement Specialist" och order nr 626n från det ryska arbetsministeriet av den 10 september 2015 "Om godkännande av den professionella standarden "Inköpsexpert".

10 kap 6 art. 38 i den federala lagen av 05.04.2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov."

11 Som jämförelse finns till exempel en sådan bestämmelse i order från Ryska federationens arbetsministerium, som godkände professionella standarder inom socialtjänstområdet.

12 Se order från det ryska arbetsministeriet nr 148n av den 12 april 2013 "Om godkännande av kvalifikationsnivåer för utveckling av utkast till professionella standarder".

13 Order från Rysslands arbetsministerium daterad 10 september 2015 nr 626n "Om godkännande av den professionella standarden "Expert inom området för upphandling".

14 Delarna 3 och 4 i artikel 94 i den federala lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov".