Личное подсобное хозяйство: как начать с нуля, как оформить и что это даст. Бизнес на личном подсобном хозяйстве Личное подсобное хозяйство с нуля

Личное подсобное хозяйство – это деятельность гражданина и его ближайших родственников, направленная на производство и переработку сельхозпродукции на земельном участке для собственного потребления. При этом излишки могут быть проданы. Данная деятельность не признается предпринимательской, так как регистрация ЛПХ не ставит целью систематическое извлечение прибыли.

ЛПХ может осуществляться либо на участке земли, расположенной в городских границах, либо за пределами населенного пункта. В первом случае участок называется приусадебным, во втором – полевым.

Ведение гражданами личного хозяйства регулируется Законом №112-ФЗ от 07.07.2003 в ред. от 01.05.2016. Согласно данному закону, на приусадебном участке гражданин вправе не только выращивать и производить с/х продукцию, но и возводить строения жилого, производственного или бытового назначения. На полевом участке, находящемся за границами города, создавать постройки запрещено, такая земля может быть использовано исключительно в сельскохозяйственных целях.

Размер участка для ЛПХ ограничен 0,5 га, местные органы самоуправления вправе увеличить данный показатель не более чем в 5 раз. Гражданин, которому предоставляется земля для ведения подсобного личного хозяйства, должен зарегистрировать право на участок в государственном порядке.

Регистрация ЛПХ гражданином

До введения в действие земельного кодекса регистрация права собственности на землю, полученную для ведения ЛПХ, производится на основании одного из представленных ниже документов:

  • Свидетельства о праве на участок, полученном от органа госвласти или местного самоуправления;
  • Акта о предоставлении земли гражданину;
  • Выписка из подхозяйственной книги, полученная от местного органа власти;
  • Другая бумага, свидетельствующая о праве на землю.

После введения ЗК РФ регистрация ЛПХ проводится при наличии:

  • Договора, согласно которому получена земля (дарение, купля-продажа);
  • Акта о предоставлении земли, полученном от местных или государственных органов власти.

Способ получения земли для ЛПХ

Гражданин может получить землю от другого гражданина по гражданско-правовому договору или от органов власти без оплаты или за плату на постоянный или временный временной период.

Земля может быть получена гражданином:

  • За плату в постоянное пользование;
  • В аренду на ограниченный срок – период аренды приусадебного участка не может превышать 20-ти лет;
  • В безвозмездное пользование – срок сделки не может превышать 6-ти лет.

При приобретении за плату земли, включенной в муниципальную или государственную собственность, для осуществления личного хозяйства цена на участок определяется органом власти самостоятельно. При получении от государства участка в аренду для ЛПХ размер арендной платы также определяется самим органом госвласти.

Участок можно получить от государства безвозмездно при выполнении таких условий:

  • Если раньше земля получена по договору безвозмездного пользования и на протяжении пяти лет использовалась по назначению;
  • Гражданин имеет многодетную семью – три и более детей;
  • Другие случаи, определенные законодательством.

Пошаговая процедура регистрации ЛПХ

Процедура предоставления земли гражданину органом власти и оформление прав на участок для ведения личного хозяйства состоит из таких шагов:

  1. Составление схемы нахождения участка, его расположения, определение границ и размеров – этот шаг должен быть выполнен, если участок до момента предоставления гражданину не образован;
  2. Оформление получателем земли заявления о предварительном согласовании предоставления земли – данный шаг также следует пройти, участок не образован до настоящего момента;
  3. Принятие органов власти решения о предварительном согласовании предоставления участка;
  4. Организация и проведение работ кадастрового типа по созданию и выделению нового участка;
  5. Постановка земли на кадастровый учет;
  6. Оформление получателем земли заявления о предоставлении земли участка для ЛПХ;
  7. Составление и подписание договорного соглашения между владельцем земли и гражданином-получателем (о купле-продаже, аренде, безвозмездном пользовании).

Если участок приобретается для ЛПХ у другого владельца, то процедура регистрации сводится к сбору установленного комплекта документов для оформления прав на землю.

В список документов включается:

    • Паспорт кадастрового типа на землю;
    • Договор, заключенный с бывшим владельцем земли;
    • Правоустанавливающая бумага, согласно которой имеется право владения участком;
    • Заявление о госрегистрации права;
    • Квитанция, полученная в подтверждение уплаты пошлины.

Важно, чтобы в правоустанавливающих документах был указан вид использования участка. Формулировка может быть такой – для ведения личного подсобного хозяйства.

Закон о дачной амнистии

Процедура регистрации будет сводиться к подаче такого комплекта документации:

  1. Заявление о госрегистрации права по типовой форме, содержащейся в 1-м приложении к приказу Минэкономразвития России №722 от 29.11.2013;
  2. Бумага, указываются на тип права на землю (акт, выданный органом госвласти или органом местного управления, о предоставлении надела, выписка из похозяйственной книги, полученная от местных органов власти).

Документация подается в орган, в ведении которого находится оформление прав на недвижимое имущество – Росреестр, который зарегистрирует заявленный участок на гражданина. Процедура госрегистрации будет проведена независимо от типа права, на основании которого получена или предоставлена земля.

Если из документа, приложенного к заявлению, невозможно однозначно установить вид права, то земля все равно будет зарегистрирована на заявителя.

Право на постройки, возведенные на земельном наделе, предназначенном для ЛПХ (например, приусадебный жилой дом), оформляется в том же сокращенном виде, что и право на саму землю.

Для госрегистрации прав на постройки, нужно подать в Росреестр:

  • Заявление по форме, идентичной тому бланку, что подается для фиксации прав на участок;
  • Правоустанавливающая бумага на землю, где построен недвижимый объект.

С 1.03.2020г. потребуется дополнительно разрешающая бумага на строительные работы (по строящимся объектам) или на ввод возведенного объекта в эксплуатацию.

Способы передачи бумаг для регистрации в Росреестр:

  1. Самостоятельное посещение отделения Росреестра;
  2. Отправка документов с представителем – на доверенное лицо выписывается доверенность с заверением у нотариуса;
  3. Почтой;
  4. Через МФЦ (многофункциональный центр);
  5. Электронно через Интернет.

Сроки действия амнистии не ограничены для садоводов и дачников.

Пример заявления о регистрации прав на землю для ЛПХ

Бланк заявление носит типовой формат, подать в Росреестр его можно в электронном или бумажном варианте.

Заполнение производится русскими буквами. При бумажной форме используются листы формата А4, если одного листа недостаточно для отражения всех необходимых сведений, оформляются дополнительные.

В этом случае страницы нужно пронумеровать, также на каждом листе заявления ставится общее число страниц.

В заявлении можно указать сведения о нескольких недвижимых объектах при неразрывной их связи, если их эксплуатация должна осуществляться одновременно, например, участок земли и приусадебный дом, на нем расположенный.

Особенности заполнения отдельных строк заявления:

Номер или наименование поля Заполняемые сведения
1 Название территориального отделения органа, куда предоставляются бумаги для госрегистрации прав. Наименование прописывается в винительном падеже после предлога «в».
2 Заполняет специалист, принявший заявление.
3.1 Напротив объекта, для которого проводится регистрация, делается отметка.

Если для объекта установлен кадастровый номер, то он указывается.

Также заполняется адрес нахождения земли и площадь.

3.2 Отмечается тип права, которое нужно зафиксировать в госреестре.
4 Информация о правообладателе.
5 Выбирается вид передачи заявления в Росреестр.
6 Выбирается один из способов получения документов о госрегистрации права.
7 Заполняется, если заявление подается лично или почтой.
8 Указывается вид документа, который будет выдан заявителю о зарегистрированном в государственном порядке праве на участок. Доступен для выбора также вариант « не выдавать».
9 Сведения о заявителе – лице, на которое регистрируется земля, или его представителе.
10 Информация о прикладываемой к заявлению документации, в числе которой бумаги, устанавливающие права на земельные наделы, акт или свидетельство о предоставлении земли, доверенность при подаче через представителя.
11 Дополнительная информация.
14 Если здесь ставится отметка, то заявитель соглашается с возможной телефонной проверкой качества оказанных услуг.
15 Подпись заявителя. Может стоять несколько подписей, если землей владеет несколько лиц в порядке общей совместной собственности.
16 Нотариальное удостоверение подписей в необходимых ситуациях.
17 Заполняется специалистом, принявшим заявление – делаются дополнительные отметки.

Одним из важных плюсов ведения личного подсобного хозяйства является отсутствие необходимости регистрации в налоговой. Предполагается, что собственник и члены его семьи занимаются сельскохозяйственной деятельностью для обеспечения собственных нужд , а излишки отправляются на продажу, поэтому данная деятельность не рассматривается как предпринимательская.

Основания для отказа в предоставлении

Данная проблема может возникнуть при переводе земли из сельскохозяйственного назначения в участок для ведения личного подсобного хозяйства (о том, как перевести земли других категорий в ЛПХ, читайте ). Ниже представлены популярные причины для отказа:

  • Неполный пакет документации, ошибки в оформлении. В этом случае документы вернут и укажут причину отказа.
  • При утверждении документов отрицательный вердикт выносится по причине ограничений либо запретов законодательства касательно перевода в ЛПХ.
  • На земельном участке или рядом с ним есть газопроводы, линии связи, электроснабжения и другое. Отказ по этой причине приходит не часто, но могут возникнуть сложности.
  • Наличие на территории природоохранных зон, культурных или исторических объектов, сооружений особой ценности.
  • Земельный участок идет в разрез установленным нормам (санитарным и экологическим).

Законодательная база

Земельные участки, предоставляемые гражданам РФ для организации ведения личных подсобных хозяйств, регулируются ст. 3 и 4 ФЗ №112 от 07.07.2003 года . Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ №112 от 07.07.2003г предусматриваются условия использования населением приусадебных и полевых участков:

  • Участок, находящийся в пределах населенного пункта сельскохозяйственной зоны, подлежит использованию под ведение сельскохозяйственной деятельности, животноводства, а также для возведения жилого и хозяйственных строений.
  • Участок, расположенный за пределами населенного пункта, подлежит использованию только для выращивания гражданами РФ сельскохозяйственной продукции.

Пункт 5 статьи 4 ФЗ определяет максимальную величину предоставляемых наделов земли и ограничивает их размером в 0,5 гектара. Площадь может быть увеличена органами регионального значения в 5 раз .

Как получить земельный надел?

Предоставлением земельных наделов под ЛПХ занимаются органы местного самоуправления, что регулируется законодательными актами. Участок можно взять в аренду на срок, определенный договором , получить бесплатно или же купить. Рассмотрим все возможности по порядку.

В аренду

Если нет возможности купить земельный надел или получить его бесплатно, то можно взять в аренду. Разберемся как правильно ее оформить.

Пишем заявление в местную администрацию соответствующего населенного пункта.

  1. В документе указываем:
    • Личные данные арендатора (ФИО, данные паспорта.
    • Для каких целей нужен земельный участок.

      Нужно быть внимательным и обязательно следить, чтоб всегда значилось «для ведения личного подсобного хозяйства» (ЛПХ). Следите, чтоб по ошибке не указали другой тип (садоводство, строительство или КФХ), т.к. в противном случае целевое использование земли изменится, а оформление КФХ несет за собой регистрацию предпринимательской деятельности.

    • Где располагается предполагаемая территории под аренду.
    • Примерную площадь.

    Также в заявлении потенциальный арендатор указывает все земли, находящиеся в его собственности. И прилагает к нему копию паспорта и справку с места прописки.

  2. В случае положительного результата выдадут предварительное решение администрации, с указанием категории земель, вида целевого использования (ведение ЛПХ) и примерного размера участка.

    Важно! Значительное преимущество имеют сельские жители, проживающие в данном населенном пункте.

  3. Государственная регистрация. Как зарегистрировать в случае аренды:
    • Выясняем, поставлен ли выбранный участок на кадастровый учет. Если да, то есть ли на него обременение.
    • Если с этим все в порядке, тогда заказываем на него кадастровый паспорт. Занимается этим вопросом будущий арендатор. В случае, когда земельному наделу не предоставлен кадастровый номер, его регистрацией должен заняться непосредственно гражданин, претендующий на аренду этого участка.
    • Устанавливаем границы выделяемой земли. Чтоб это сделать стоит обратиться в организацию, занимающуюся межеванием, и пригласить кадастрового специалиста, который отметит границы и оформит необходимые документы. Примерная стоимость данной процедуры от 5000 до 10000 руб.
    • Далее с этими документами обращаемся в ЕГРН для оформления кадастрового паспорта. С собой необходимо взять: личный паспорт; предварительное решение местной администрации по выделению земли под ЛПХ в арендное пользование; план с отображенными границами участка.
  4. Передаем кадастровый паспорт в органы местного самоуправления и заключаем договор аренды. В договоре должны быть отображены:
    • Реквизиты арендодателя и арендополучателя.
    • Предмет соглашения (размер участка, местоположение, категория и тип землепользования – личное подсобное хозяйство).
    • Размер арендной платы и график регулярных платежей.
    • На какой срок заключается данный договор.
    • Права и обязанности сторон Договор составляется в бумажном виде в двух экземплярах и требует подписи сторон. Данный документ можно составить самостоятельно, а можно воспользоваться услугами юриста.
  5. Ставим договор на госучет. Чтоб это сделать в ЕГРН относим ряд документов:
    • личный паспорт арендатора;
    • кадастровый паспорт;
    • договор аренды;
    • квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

    В аренду участок могут получить граждане уже имеющие земельные наделы, с целью увеличения территории.

Бесплатно

Государство предусматривает возможность получения земельного надела гражданами на бесплатной основе. Данная процедура представлена в ст. 39.5 и ст.39.19 ЗК РФ , а Федеральным законом № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» регламентируется право на льготы для нуждающихся граждан. Согласно этому закону различают две категории льготников .

Федеральные:

  • ветераны войны;
  • Герои РФ, СССР и др.;
  • инвалиды;
  • дети с ограниченными возможностями;
  • граждане имевшие непосредственное отношение к ЧАЭС;
  • семьи умерших ветеранов;
  • герои социалистического труда;
  • пленники фашистских концлагерей;
  • военные, имевшие отношение к Великой Отечественной Войне.

Региональные:

  • несовершеннометние сироты;
  • многодетные семьи;
  • работники образовательной сферы;
  • специалисты медицинской отрасли;
  • почетные доноры;
  • дети без родительской опеки;
  • трудовые ветераны.

Важно! В зависимости от региона в этот список могут вносится дополнительные категории.

Также получить земельный участок могут семьи, подходящие по ряду условий:

  • брак должен быть официально зарегистрирован;
  • если у супругов отсутствует собственное жилье и земельные наделы;
  • регистрация и проживание должны быть в том регионе, в котором подается заявка на выделение участка;
  • семьи с острой необходимостью в улучшении жилищных условий;
  • супруги имеют постоянное место работы или регистрацию в центре занятости.

В зависимости от региона, требования к кандидатам могут отличаться.

Как оформить арендованный земельный надел в собственность?

Чаще всего территории под личное подсобное хозяйство передаются в аренду, и многие заинтересованы в дальнейшем оформлении этих наделов в собственность. Чтобы такая возможность имела место, самое важное правило которое должно соблюдаться – это использование земли по назначению .

Законодательство предусматривает два варианта переходя участка ЛПХ в собственность:

  • выкуп;
  • получение на бесплатной основе.

Для реализации второго варианта в договоре должно быть указано, что земля передается в собственность по завершению срока действия договора, или что регулярные платежи по аренде приравниваются к взносам за выкуп данной территории.

Для оформления права собственности на муниципальную землю вам необходимо предоставить в органы местного самоуправления:

  • паспорт собственника;
  • договор аренды;
  • копия кадастрового паспорта;
  • выписка из кадастрового плана;
  • заявление о передаче выделенной земли в собственность;
  • копия квитанции об уплате госпошлины (сумму и реквизиты следует уточнять в органах местного самоуправления).

Рассмотрение заявления занимает срок до 30 дней с момента подачи. В случае отрицательного решения его можно обжаловать в судебном порядке.

Инструкция по выкупу

Процедура выкупа совершается в несколько этапов:

  1. Кадастровый паспорт.
  2. Наличие прав собственности на капитальные постройки с фундаментом. Этот момент создает существенные льготные условия. Иногда достаточно одного заложенного фундамента и статуса незавершенного строительства.
  3. Заявление в органы местного самоуправления о выкупе территории, на которой располагается жилой дом. Эта льгота поможет вам обойтись без аукциона.
  4. Заключение договора купле-продажи с местным муниципалитетом и оплатить взнос за недвижимость, который составляет 3% от кадастровой стоимости участка.

Торги

Первое, с чего нужно начать создание личного подсобного хозяйства — это приобретение в собственностьземельного надела, на котором отсутствуют какие-либо строения. Для этого на платной основе придется участвовать в аукционе. Торги устраивает комитет по управлению имуществом, и каждый желающий может принять в них участие. Стартовая стоимость участка в таких случаях определяется его кадастровой стоимостью.

Порядок проведения

Торги могут быть закрытыми и открытыми. Чаще выбирают именно открытые. За месяц до начала аукциона на официальных источниках выставляется объявление о продаже земельного надела. Заявку на участие можно подать не позднее, чем за 5 дней до дня проведения.

Важно! Не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты, организаторы могут отменить проведение торгов.

Чтобы принять участие необходимо:

  1. Подать заявку. Форма предоставляется на официальном сайте организатора торгов.
  2. Предоставить полный пакет требуемых документов. Список выставляется в информации о торгах.
  3. Внести залог. Как правило, 10% от кадастровой стоимости. Необходимо предоставить платежный документ.
  4. Право. Иметь право приобретать недвижимость в собственность.
  5. Также ИП или юрлицо должны значится в базе ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Требуется предоставить выписку из соответствующего реестра.

Не имеют права участвовать в торгах нерезиденты РФ и компании, у которых больше половины капитала не принадлежит российским субъектам. В процессе аукциона называется лот. Объявляется начальная стоимость и шаг на повышение цены. Если одна и та же сумма называется три раза, то покупателем становится тот, кто ее озвучил.

Затем составленный протокол подписывают организатор и победитель. А оформление договора совершается в течение пяти дней. Остальным участникам возвращаются задатки в течение 3-х дней.

Как получить без торгов?

Получить участок в собственность можно либо как льготник, либо взять в аренду и построить на нем капитальное строение – это упростит процедуру перехода участка ( ?).

Как открыть личное подсобное хозяйство — пошаговая инструкция

  1. Самое важное – получить землю под ЛПХ. В правоустанавливающих документах на такую землю обязательно должна быть обозначена цель использования. Когда с этим закончено, остаются мелочи.
  2. Предоставление сведений в органы местного самоуправления. Учет ЛПХ ведет местная администрация методом записи данных в хозяйственной книге. Нужно будет указать:
    • ФИО, дату рождения основателя ЛПХ, данные о составе семьи (лица занятые на участке);
    • площадь надела и кадастровый номер;
    • перечень видов хозяйственной деятельности с количественными указаниями;
    • количество и виды техники.

    Важно! На вопрос, нужно ли регистрировать ЛПХ, ответ отрицательный: необходимости в регистрации нет, т.к. это не является предпринимательской деятельностью.

Подтверждающие документы

Документом, подтверждающим наличие личного подсобного хозяйства, является справка от органов местного самоуправления с указанием всех сведений об ЛПХ (площадь земельного надела и виды сельскохозяйственных работ). Именно эта бумага является подтверждением наличия ЛПХ и позволяет не платить налоги (подробнее о том, какие налоги ожидают владельца ЛПХ, мы писали ).

Ниже представлен образец справки о наличии личного подсобного хозяйства:

На сегодняшний день ЛПХ – один из лучших вариантов для лиц, желающих попробовать себя в сельскохозяйственной деятельности . Ведение личного подсобного хозяйства рассчитано на обеспечение нужд одной конкретной семьи, а потому не является предпринимательством.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Содержание

Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.

Что такое ЛПХ

Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.

Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:

  • площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
  • уровня их востребованности.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.

Назначение ЛПХ

Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:

  • Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
  • Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.

Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.

Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:

  • животноводство:
  1. скотоводство;
  2. птицеводство;
  3. пчеловодство;
  4. кролиководство и пр.
  • растениеводство:
  1. садоводство;
  2. выращивание декоративных цветов;
  3. бахчеводство;
  4. виноградарство и др.

Гражданин может являться собственником нескольких делянок под ЛПХ. Их суммарная площадь не должна превышать установленную законодательством. Местные органы власти имеют право увеличить площадь наделов под личные подсобные хозяйства до 2,5 га. Переработка сельхозпродукции – еще одна сфера деятельности владельцев ЛПХ.

Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:

Преимущества

Недостатки

  • доступность и простота организации;
  • не требует регистрации;
  • право на деятельность существует пока земельный участок является собственностью человека;
  • можно реализовать свои проекты в сфере сельского хозяйства;
  • земельный участок можно арендовать;
  • работа осуществляется на свежем воздухе;
  • органы местного самоуправления должны обеспечить необходимой коммуникацией и объектами инфраструктуры (электричество, водоснабжение, газификация, подъездные пути и пр.);
  • можно получить прописку по адресу дома, построенного на участке;
  • семья обеспечивает себя экологически чистыми продуктами;
  • можно продавать излишки производства;
  • не требуется налоговой отчетности;
  • предоставляются льготы (льготный транспортный налог на технику, освобождение от НДФЛ).
  • ответственность и выполняемая работа ложится полностью на владельца и его семью;
  • хозяйство требует много времени, внимания, труда;
  • ограниченная площадь выделенного надела;
  • высокая ставка земельного налога в пределах населенного пункта;
  • поддержка со стороны власти осуществляется неохотно и не в полном объеме;
  • запрещены виды деятельности, которые подлежат сертификации;
  • запрещено капитальное строительство на наделах ЛПХ, отведенных вне населенных пунктов;
  • следует предоставлять ежегодную информацию в орган местного самоуправления для ведения «похозяйственной книги».

Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном­ за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.

Закон о ЛПХ

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.

В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.

В других статьях закона указано:

Номер статьи

Что регламентирует, какими нормативно-правовыми актами подтверждается

Гражданин может считаться собственником, а его деятельность – законной, после регистрации выделенного участка соответствующим органом. Процесс регистрации закреплен законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997.

Размеры земельных наделов, которые выделяются под ЛПХ определяют местные органы власти, руководствуясь максимальной площадью, указанной в законе. Требования к полевым участками прописаны в нормативном акте «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 27.07.2002.

Гарантирует невмешательство со стороны власти при условии соблюдения требований законодательства. Собственник подсобного хозяйства должен помнить об уголовной ответственности за выращивание растений, содержащих наркотические вещества.

Перечислен перечень имущества, необходимый для ведения хозяйства. Использование инвентаря, транспортных средств, строений и сооружений на земле, находящейся в собственности, не противоречат закону.

Определены меры поддержки хозяйств государственными органами власти. На основании этой статьи и Постановления Правительства РФ от 27.06.1996. № 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» собственники ЛПХ могут обращаться в органы местного самоуправления и другие органы власти по вопросам:

  • инфраструктуры;
  • сбыта произведенной продукции (открытие магазинов, рынков и пр.);
  • предоставление новых видов сортов растений и пород животных, земельных наделов под сенокос и выпас скота;
  • бесплатного ветеринарного осмотра;
  • организации ветеринарного обслуживания;
  • предоставление кредитов и субсидий на развитие ЛПХ.

Гласит о способе учета ЛПХ. Данные подаются на добровольных началах и оформляются в виде похозяйственной книги. Форму и порядок ведения ее утверждает орган местного самоуправления. В статье прописаны основные сведения о хозяйстве, подлежащие учету:

  • ФИО, дата рождения хозяина и членов семьи;
  • животноводство: видовой и количественный состав (в том числе пчел пасеки);
  • растениеводство: какова площадь земли, занятой под сельскохозяйственными культурами, виды культур;
  • сельхозтехника, оборудование, транспортные средства, находящиеся в собственности семьи.

Указывает на обязательное пенсионное страхование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Период ведения личного подсобного хозяйства равен сроку действия документов, подтверждающих право на владение земельным наделом.

Чем отличается ИЖС от ЛПХ

Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:

Пункты различий

Основная цель

производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд

строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования

Ограничения при строительстве

запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах

жилая постройка должна иметь не более 3 этажей

Способ приобретения земли

можно купить или арендовать

Где выделяется участок земли

приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта)

в черте города

Цена надела

ниже, чем ИЖС

Кадастровая стоимость

Коммунальные платежи

Экологические условия

лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности

Площадь надела

больше, чем ИЖС

Проект на строительство и его согласование

не требуется

требуется

Срок на строительство

нет ограничений

необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

  • Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:
  1. Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
  2. Критерии выбора земельного участка.
  3. Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).
  • Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:
  1. Возможной площади земельной делянки.
  2. Ее местонахождении.
  3. Наличии инженерных сетей.
  4. Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
  5. Процедуре, сроках оформления и т.п.
  • Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:
  1. Основание для приобретения.
  2. Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
  3. Желаемая площадь земельного участка.
  • Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
  • В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
  • Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
  • Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
  • Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
  • Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.

Строительство на участке

Необходимо помнить, что капитальные строения на участке ЛПХ разрешено возводить только на землях, относящихся к категории населенных пунктов. До истечения срока «дачной амнистии» (1 марта 2019 года) для регистрации построенного дома требуется только документально оформленное право собственности на участок с указанием его назначения – ведение личного подсобного хозяйства.

Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:

  • Заявление собственника.
  • Правоустанавливающий документ на участок земли.
  • Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
  • Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

  • заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
  • правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
  • разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
  • проект жилищного строения;
  • акт ввода в эксплуатацию;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

  • содержит не более 3 этажей;
  • площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

  • включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
  • выходить за границы населенного пункта;
  • заходить на территорию общего пользования;
  • затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

  • Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
  • Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
  • Его согласовывает глава муниципального образования.
  • Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
  • Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
  • Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Обсудить

ЛПХ – что это такое, размер земельного участка, назначение деятельности и необходимые разрешительные документы

Земли Российской Федерации разделены по (виды разрешенного использования).

В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ .

При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения , а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.

В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота .

Законодательством Российской Федерации предусмотрено , из них наше внимание привлекают только две:

  1. (ЗНП).
  2. (ЗСН).

ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий , причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.

ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.

Как можно использовать приусадебный участок

ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.

Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.

В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право :

  • возводить жилые постройки и подсобные помещения:
  • заниматься выращиванием садовых культур;
  • огородных культур;
  • цветоводством;
  • разводить скот и домашних животных.

Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.

Что можно делать на полевом

В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта .

Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.

Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд .

Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.

Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.

Что разрешено строить

На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:

  • жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
  • подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
  • иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.

Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией . Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.

Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.

На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:

  • сарай,
  • гараж,
  • свинарник,
  • курятник и т.д.

При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой

  • магазин,
  • парикмахерскую
  • или столовую,

необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.

Как определить категорию и вид разрешенного использования

Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.

В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.

Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».

Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.

Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.

В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:

  1. Посмотреть правила землепользования и застройки Вашего населенного пункта, где будет указан не только существующий ВРИ участка, но и все возможные для присвоения условно разрешенные виды использования.
  2. Сделать запрос в местную администрацию для предоставления сведений о ВРИ того или иного участка. Сделать такой запрос может только владелец надела.

Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них , но один участок может иметь только один основной ВРИ.

Подробную информацию читайте в статьях:

Отличие от ИЖС

Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.

Показатель ИЖС ЛПХ
Что можно строить Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд
Проектная документация Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией Нужен только примерный план будущей постройки
Срок постройки Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка Срок начала строительства не ограничен
Что можно делать на участке, помимо возведения построек Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое
Место основного расположения В городах ближе к центральной части В деревнях, поселках, на окраинах городов

Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС .

Здесь наверняка будет

  • городская канализация,
  • проведена телефонная связь,
  • положен асфальт и т.д.

В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.

На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.

Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.

Льготы

Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом .

Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.

Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии , при необходимости:

  • закупить корм для скота;
  • закупить новую сельхозтехнику;
  • компенсировать затраты на убой скота;
  • закупить топливо для сельхозтехники;
  • закупить удобрения;
  • закупить ветеринарные препараты.

Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.

Заключение

Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.

Тезисно обозначим основные моменты:

  1. ЛПХ может быть двух видов: полевой и приусадебный.
  2. На приусадебном строить дома можно, на полевом – нет.
  3. ЛПХ почти во всем лучше ИЖС, за исключением расположения участка и наличия инфраструктуры.
  4. Владельцы ЛПХ могут использовать определенные льготы, поощряющие их на ведение собственного хозяйства.

Вконтакте

Законом про ЛПХ определено, что покупаться или арендоваться под личное приусадебное хозяйство можно участок, не превышающий по площади 0,5 Га, если данное ограничение не субъектов России, в котором земельный участок непосредственно располагается. А субъектам России разрешено увеличивать это ограничение не более чем в пять раз (пункт 5 статьи ФЗ №112).

Существует 2 типа участков под цели своего подсобного хозяйства: приусадебные участки и полевые.

Приусадебными по закону являются земельные участки, которые расположены внутри границ населенного пункта.

Можно ли строить дом на землях ЛПХ в 2020 году? Законом не запрещено на подобных приусадебных участках возводить жилое строение. Другое дело, если полевой участок располагается вне самих границ населенного пункта или под него предоставляются земли сельскохозяйственного назначения. В таком случае постройки делать на полевых участках не разрешается.

Если говорить проще - на приусадебном участке можно построить дом и другие строения (с соблюдением всех правил, одинаковых для строительных, противопожарных, гигиенических, а также можно производить различную сельхозпродукцию (сажать растения, разводить птицу, поставить пасеку). В доме, выстроенном на таком приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства и получать имущественный вычет. На полевом земельном участке можно производить сельхозпродукцию и возводить некапитальные строения. Жилой дом строить запрещается, а если он будет построен, его могут снести.

Земельный участок под ЛПХ

Использовать государственную землю в качестве личного подсобного хозяйства для граждан несложно. Главное здесь – иметь права собственности на данный участок и на сооружения, которые там имеются.

В документах должно стоять «для проведения личного подсобного хозяйства». Если в них указано просто «для садоводства, либо животноводства», тогда земля потеряет статус ЛПХ.

По существующему закону на такой земле может быть разрешено разводить или выращивать любые сорта растений и типов птиц, животных. Но для содержания экзотических животных вам придется .

Как оформить ЛПХ под строительство дома?

Построить хоть какое-то строение на данных землях просто не получиться: нужно просить разрешение на строительство ЛПХ у местных властей для прокладывания коммуникационных линий и ведения стройки. Также от типа разрешенного использования участка во многом зависит вид деятельности, который возможно проводить в каждом отдельном случае. Участки ЛПХ могут быть как в городской черте, так и располагаться в сельских поселениях. Их обычно предоставляют гражданам или же отдают в аренду для создания продукции, то есть для ведения определенного типа деятельности.

Важно помнить, что все, что растет на участке, принадлежит собственнику/арендатору - он может продать товар по своему усмотрению. Если участок находится за пределами города, его называют полевым, и создавать какие-либо жилые строения там запрещено, в отличие от земельных участков в городской черте.

Если земельный участок был куплен/взят в аренду под производство овощей, его владелец может не регистрироваться как ИП, и не платить налог от продажи: это можно сказать плата за труд производителя.

Для этой привилегии участок не должен быть больше 0,5 га. Также процессом выращивания/переработки продукции должны заниматься члены семьи без привлечения сторонней силы. Закон о ЛПХ в 2020 году гласит, что ЛПХ должен быть зарегистрирован должен иметь документ, в котором отмечается его размер и вид выращиваемой продукции.

Что на нем можно делать

На участке ЛПХ имеется возможность проводить подсобное хозяйство, но для этого следует получить сертификат фермера.

Можно ли строить отдельный дом на участке ЛПХ и каковы нормы строительства на участке ЛПХ? Подобная возможность зависит от сотрудников администрации района. Они могут по закону запретить возводить здание или запретить прокладывать коммуникации, если участок расположен за населенным пунктом или не примыкает к нему.

На полевом участке разрешено производить сельскохозяйственную продукцию и проводить постройку сооружений без фундамента. Однако строить жилой дом, как уже говорилось ранее - нельзя.

Как получить землю ЛПХ под строительство бесплатно? Чтобы оформить участок к себе в собственность, нужно:

Определить границы. В кадастровом центре найти сотрудника, который установит границы участка. Чтобы не ждать бесплатного выезда (около полугода), рекомендуется заплатить 10 тысяч рублей какой-нибудь частной фирме. Границы вашего участка определят, далее идет подготовка, оформление и оповещение заинтересованных лиц, а также установка межевых знаков, площади и оформление плана. После подписывается акт межевания.

Как перевести участок земли сельхозназначения в ЛПХ?

К сожалению, перевод земельного участка в ЛПХ возможен не всегда. Это зависит от факторов:

1. Территориального расположения участка.

2. Генерального плана территории.

Иными словами, если по плану развития данной территории земельный участок относится к землям с видом разрешенного использования под ИЖС/ЛПХ, тогда его перевод возможен. В ином случае, это полностью бесполезное занятие.

Для того, чтобы понять - каков статус вашего участка по генеральному плану - необходимо данный план найти. Обычно их вывешивают на официальных сайте администрации района. Далее необходимо найти именно ваш участок по кад. номеру на публичной кадастровой карте.

Каков максимальный размер

Закон устанавливает предельный размер такого участка, под который разрешается оформить личное подсобное хозяйство. Максимальный размер участка не должен быть более 0,5 га.

Разрешение на ведение строительства

Для строительных компаний разрешение требуется обязательно, без него могут наложить штраф. Также для дома на своем участке необходимо будет получить разрешение.