Требование объяснительной с работника образец. Дисциплинарное взыскание: письменное пояснение работника

Пропустил срок предоставления информации в вышестоящую организацию. Начальник этим событием очень расстроился и сказал, что объявляет мне выговор. Сказал и сказал, мало ли чего в горячке не скажешь. Но нет. Подходит ко мне его секретарь и просит предоставить объяснение. Говорит, что письменное объяснение работника обязательно для подготовки приказа о наказании.

Проигнорировал я эту просьбу. Но начальник закусил удила и издал приказ о предоставлении объяснения. Суть приказа в том, что в течение суток я должен письменно объяснить свое безобразное поведение, почему позволяю нарушать сроки, не мной, но для меня, балбеса, установленные.

Предоставлять письменное объяснение я не хочу. Обязан я предоставлять его или нет?

Судя по настрою начальника, он намерен наложить и от своего замысла не отступит. Предоставьте письменное объяснение, только обязательно сошлитесь в нем, что предоставляете его на основании приказа. Вас, скорее всего, привлекут к дисциплинарной ответственности. Если пожелаете, то обжалуете приказ в прокуратуру или федеральную инспекцию труда в связи с нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания в части предоставления письменного объяснения работника. Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса РФ.

Письменное объяснение работника — что нужно помнить:

1. Работодатель должен затребовать письменное объяснение работника.
Предоставление письменного объяснения является способом защиты работника и его правом. В объяснении работник подтверждает или опровергает факт совершения дисциплинарного проступка, излагает обстоятельства его совершения. О непредоставлении объяснения в установленный законодательством срок составляется акт.

Издание приказа о предоставлении объяснения лишает работника права выбора предоставлять или нет письменное объяснение. Приказом работодатель обязывает работника предоставить объяснение. А если работник его не предоставит, тем самым нарушит приказ, он фактически опять становится нарушителем трудовой дисциплины? Нет, данный подход представляется неверным. Письменный запрос объяснения работника с формулировками «прошу предоставить» или «предлагаю предоставить» представляется более уместным.

2. Работодатель должен предоставить работнику два рабочих дня на предоставление письменного объяснения.

Работодатель должен предоставить именно два рабочих, а не календарных дня работнику на предоставление письменного объяснения. Уменьшение данного срока свидетельствует о существенном нарушении прав работника.

Таким образом, раз начальник приказал предоставить письменное объяснение и ограничил срок его предоставления, им нарушены права работника на защиту. Приказ о применении дисциплинарного взыскания, в случае его обжалования, скорее всего, будет отменен.

В нашей компании сложилась очень интересная ситуация. Работник прогулял один день работы. Мы документально это оформили, составили акт – все как положено. Но вот когда работник явился на работу и нужно было с него письменное объяснение потребовать, возникла проблема. Наш директор в тот момент был в командировке, а мне, инспектору отдела кадров, работник заявил, что по моей просьбе он ничего писать не будет, т. к. я «прав таких не имею» – требовать с работников объяснения. Я все понимаю, по закону именно руководитель организации должен затребовать от работника письменное объяснение, но если директора по каким-то причинам на работе нет, то что делать? Может, тогда пусть объяснение с прогульщика требует его непосредственный руководитель? Или правильнее на время отсутствия директора назначать сотрудника, который будет привлекать работников к дисциплинарной ответственности? Помогите, пожалуйста, решить эту проблему. Раз и навсегда.

Действительно, отсутствие руководителя компании в офисе очень часто становится причиной организационных проблем, в т. ч. и для кадровой службы. Особенно когда речь заходит о привлечении работников к дисциплинарной ответственности. Давайте посмотрим, что по этому поводу говорит Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ).

Право привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, предоставлено работодателю (ст. 22 ТК РФ). Так, согласно ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Работодателем является физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

ВАЖНО!

Предоставить работнику для дачи письменных объяснений два рабочих дня

Очевидно, что в случае, когда работодатель - юридическое лицо, лицом, представляющим его интересы, в первую очередь является его руководитель. Документами, подтверждающими его полномочия представлять интересы работодателя в трудовых отношениях, являются устав и трудовой договор. Но означает ли это, что проводить процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности может исключительно руководитель организации? Будем разбираться.

Для начала давайте вспомним о процедуре привлечения работника к дисциплинарной ответственности, вернее, о том, что она строго регламентирована законом. Здесь и сроки нужно не пропустить, и вовремя затребовать объяснения, и проконтролировать их получение... И как же быть, если руководитель организации по каким-то причинам отсутствует, а время идет? По «горячим следам», согласитесь, куда лучше и обстоятельства выяснять, и принимать решения. Может ли кто-то другой из сотрудников организации, например, требовать объяснительные от работников в отсутствие руководителя?

Наша справка

Кого имеет в виду законодатель, говоря в ст. 20 ТК РФ о том, что наряду с физическим и юридическим лицом работодателем может выступать и иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры? Оказывается, таких субъектов несколько.

Субъект 1. Орган местного самоуправления, если на это указано в федеральном законе.

Субъект 2. Общественные объединения и профессиональные союзы, не имеющие статуса юридического лица.

И общественные объединения, и профсоюзы независимо от того, являются они юридическими лицами или нет, для осуществления своих задач (например, защиты интересов работников, ведения коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора и т. п.) нуждаются в различных специалистах: секретарях, делопроизводителях, системных администраторах, курьерах. С этой целью они вправе самостоятельно заключать трудовые договоры с сотрудниками и выступать для них в качестве работодателя.

Иногда к работодателям причисляют филиалы и представительства организации, но это ошибка, т. к. ни те ни другие не являются юридическим лицом (ст. 55 Гражданского кодекса РФ). Даже если руководителю филиала или представительства выдать доверенность на прием и увольнение работников, ни филиал, ни представительство работодателями при этом не станут. Работодателем по отношению к работникам филиала, представительства является юридическое лицо, от имени которого руководитель филиала, представительства осуществляет полномочия по заключению трудового договора и его расторжению.

Конечно же, требовать письменное объяснение от работника может не только руководитель организации! Вот только уповать на то, что работник «не посмеет отказать своему непосредственному руководителю», не стоит. Все должно быть оформлено надлежащим образом, а лицо, обратившееся к работнику с требованием представить письменные объяснения, должно действительно обладать такими полномочиями. В противном случае работнику не составит труда оспорить и законность процедуры, которую проводили лица, не имеющие на это права, и само дисциплинарное взыскание.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Привлекать работников к дисциплинарной ответственности может только специально уполномоченное лицо. По умолчанию это руководитель организации. Руководители структурных подразделений могут наделяться такими полномочиями руководителем организации

Итак, руководитель организации может делегировать свое право привлекать работников к дисциплинарной ответственности, в т. ч. право потребовать письменные объяснения от работника, другим лицам, например работнику отдела кадров, руководителям структурных подразделений и т. д.

Такие полномочия могут быть делегированы как «на постоянной основе», так и разово.

Вариант 1. Полномочия руководителя организации по привлечению работников к дисциплинарной ответственности делегируются «на постоянной основе». Это означает, что уполномоченные представители работодателя, которых наделил соответствующими правами и обязанностями руководитель организации, имеют право принимать определенные решения в течение своей трудовой деятельности, независимо от того, находится руководитель на работе или по каким-то причинам отсутствует.

ПРИМЕР

Руководитель организации наделил начальника отдела кадров правом принимать решения о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, правом требовать и получать от работников письменные объяснения, оформлять документы, служащие основаниями для привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

Для оформления этой ситуации руководителю организации необходимо издать приказ (распоряжение) о наделении должностных лиц соответствующими полномочиями. Это может быть, например, приказ о распределении полномочий или приказ о наделении отдельными полномочиями по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (пример 1 ).

Пропишите процедуру привлечения работников к дисциплинарной ответственности с учетом особенностей, установленных в вашей организации, в локальном нормативном акте, например в ПВТР

Хорошо, если все тонкости процедуры привлечения работников к дисциплинарной ответственности, в т. ч. и ответственные за те или иные действия сотрудники, будут прописаны в локальном нормативном акте, например в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Если действующие в компании в настоящее время ПВТР таких положений не содержат, в данный локальный акт при необходимости можно внести изменения. Для этого нужно издать приказ о внесении изменений в ПВТР (пример 2 ).

Напомним о том, что сотрудники, которым поручается выполнение определенных действий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности, должны дать свое согласие на выполнение указанных функций. Права и обязанности в этой сфере должны быть зафиксированы в трудовых договорах таких работников (дополнительных соглашениях к трудовым договорам, если новые права и обязанности устанавливаются в течение трудовых отношений).

Вариант 2. Полномочия руководителя организации по привлечению работников к дисциплинарной ответственности делегируются «разово», в связи с отсутствием руководителя организации. Это временная мера, когда каждый раз в организации соответствующим распоряжением назначается сотрудник, на которого, что называется, «оставлено хозяйство». С помощью такого способа «раз и навсегда» проблему замены руководителя решить, конечно же, не получится.

Резюме

Привлекать работников к дисциплинарной ответственности по общему правилу может только руководитель организации, но в случае необходимости отдельныеработники могут наделяться полномочиями по привлечению сотрудников к дисциплинарной отве тственности. Документирование этого обязательно!

ПРИМЕР 1

Приказ о наделении полномочиями

ПРИМЕР 2

Приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка

При различных нарушениях со стороны работника, по статье 139 ТК РФ, начальник обязан потребовать у него объяснение. Запрос объяснительной записки может быть в устной или в письменной форме. В законе отсутствует норма, которая бы указывала на форму запроса. Для работодателей предпочтительней, чтобы запрос оформлялся письменно.

Судебная практика показывает, что судья вставал на сторону работника по причине того, что работодатель не оформлял требование к написанию объяснительной записки в письменном виде. Если работник отказывается принять требование от начальника в письменном виде, об этом составляется акт. Но начальник не имеет права указывать подчиненному на обязательность принятия его требования. Это считается незаконным и влечет за собой нарушение трудовых прав работника.

Сроки написания объяснительной записки согласно Трудовому Кодексу - 2 дня. Этот период времени закон дает работнику для того, чтобы он объяснил причины, побудившие его действовать таким образом, нарушив, например, трудовую дисциплину. Закон не предъявляет требований к работнику о том, чтобы он был обязан написать объяснение. Отсутствие этой нормы права в ТК РФ, возможно, связано с требованием разумности. Если работник дорожит работой, он обязательно напишет объяснение. Но распоряжение о предоставлении объяснительной работодателю лучше создать в форме письменного документа.

Как запросить объяснительную с работника?

В делопроизводстве компании объяснительная записка выступает служебным документом. Этот документ должен объяснять причины нарушения трудовой дисциплины работником сухо и сжато, подчиняясь правилам деловой переписки. Работодатель может требовать с работника предоставить объяснительную только при наличии обстоятельств, указывающих на нарушение трудового законодательства.

Эти обстоятельства указаны в ТК РФ:

• опоздание на работу;
• невыполнение трудовых обязанностей, предусмотренных функционалом работника;
• отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов;
• нанесение урона имуществу работодателя;
• состояние опьянения (алкогольное или наркотическое);
• несоблюдение правил охраны труда;
• непредставление руководству предприятия достоверной информации.

Требование о написании объяснительной записки предъявляет работодатель. Он должен сделать это, поскольку на основании документа работник привлекается к ответственности и определяется степень его вины. Работодатель обязан реально оценить ситуацию, которая произошла с его подчиненным. А задача работника - грамотно изложить суть случившегося с тем, чтобы работодатель отчетливо понимал дальнейшие действия. Если решение, принятое работодателем, не удовлетворит сотрудника, он может обратиться за защитой трудовых прав. Первым звеном защиты обычно выступают КТС (комиссии по трудовым спорам). Но они не всегда создаются на предприятии, поэтому чаще всего граждане обращаются в суд и Трудовую инспекцию.

Работник, получивший от работодателя письменное требование объяснительной, должен ответить на него. И это не зависит от того, по какому из двух вариантов он принял решение: писать записку или не делать этого. Если сотрудник не хочет писать объяснение, он обязан сказать об этом начальнику. Но отказ подчиненного от написания объяснения не может быть расценен начальником в качестве факта свершившегося по его вине правонарушения.

Форма заявления

Унифицированной формы заявления не существует. Поэтому используется свободная форма. Некоторые организации выпускают специальные бланки объяснительных, которые по случаю выдаются работникам. В других ситуациях работник берет лист А4, пишет заявление от руки или на компьютере. На основе текста работодателем проводится оценка правомерности действий работника. Что должно быть указано в тексте объяснительной записки?

Если говорить об идеальном варианте написания этого документа работником, то в документе должно быть отражены ответы на следующие вопросы:

1. Описание ситуации, в которую попал гражданин.
2. Отношение к своим действиям.
3. Признание или непризнание вины.
4. Мнение работника по его привлечению к ответственности.

Обязательно в объяснительной записке работник должен проставить подпись и дату ее составления. Это объясняется просто: работодатель должен знать, от кого он получает объяснение. А дата ставится для того, чтобы уведомить работодателя о том, что гражданин не пропустил отведенный ему срок для написания объяснения (2 дня). Если записка будет написана спустя неделю, то это уже не повлечет для работника правовых последствий. По факту отсутствия объяснительной записки от работника, его начальник составляет акт. Наказание на работника в случае обнаружения его виновных действий налагается не позднее полугода после случившегося события. За исключением случаев, связанных с нарушениями в области финансов, проведением аудита, ревизий. Срок отодвигается в этих случаях еще на полтора года.

Трудовое законодательство предусматривает, чтобы работодатель в отдельных случаях потребовал с работника письменное объяснение.

К примеру, такое объяснение с работника работодатель должен затребовать до применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора или увольнения (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Письменное объяснение должно быть получено с работника и для установления причины возникновения ущерба, причиненного таким работником (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

А как составить требование о предоставлении письменного объяснения работника?

Образец требования о предоставлении письменного объяснения

Единой, обязательной к применению формы, по которой должно быть составлено требование к работнику представить пояснения, нет. Поэтому работодатель составляет такое требование в произвольном виде. В требовании необходимо указать, в связи с чем с работника запрашиваются письменные объяснения, а также срок, который дается работнику на то, чтобы такие объяснения предоставить. К примеру, до применения дисциплинарного взыскания объяснение работником должно быть дано в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения требования (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Учитывая, что требовать объяснения с работника работодатель в некоторых случаях обязан, несоблюдение этого порядка может быть расценено как нарушение трудового законодательства. Именно поэтому работодатель должен подтвердить тот факт, что объяснения с работника были затребованы. Это можно сделать путем ознакомления работника с таким требованием, где работник ставит свою подпись. Либо, если работник отказывается расписываться в ознакомление с требованием, такое требование можно направить работнику по месту его проживания, подтвердив факт отправки описью вложения и уведомлением о вручении. Еще один вариант ознакомления работника с требованием, когда он не хочет его забирать, - это зачитывание вслух требования о представлении объяснения. При этом делать это нужно в присутствии свидетелей (комиссии), о чем составляется соответствующий акт.

Приведем для требования о предоставлении объяснений образец его заполнения.