Мстислав платонович афанасьев. Афанасьев мстислав платонович Важнейшие научные труды

Орешин В.П. Рецензия на книгу Афанасьева М.П. «Основы бюджетной системы»

НОВОЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ФИНАНСИСТОВ

В.П. ОРЕШИН

МГУ им М.В. Ломоносова 2 КГФ, Воробьевы горы, Москва, России

Рецензия на книгу на книгу М.П.Афанасьева «Основы бюджетной системы». - М.: ГУ-ВШЭ, 2004. - 243 с.

В 2004 г. в издательском доме Высшей школы экономики вышло в свет новое учебное пособие М.П. Афанасьева «Основы бюджетной системы», которое сразу привлекло внимание широкой научно-педагогической общественности. Мстислав Афанасьев - специалист в области государственных и корпоративных финансов, получивший классическое экономическое образование в МГУ им. М.В. Ломоносова, включая очную аспирантуру, продолжил свое обучение в Университете Paris-Vll-Jussieu, где получил магистерскую степень (DEA) по экономике, а затем ученые степени доктора экономических наук, присужденные в России и во Франции в Institut d’études politiques de Paris. Он является профессором, заведующим кафедрой государственных финансов в Государственном Университете - Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ) и автором многих публикаций.26.

В основу учебного пособия положены лекции, читаемые автором с 1998 года в ГУ-ВШЭ. Данное пособие представляет собой 16 лекций и начинается с освещения истории построения бюджетной системы государства, которую предложил еще в начале XIX века выдающийся русский ученый и реформатор М.М. Сперанский. Именно на предложенных им принципах строится нынешний Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Для большинства читателей, вероятно, будет открытием то, что понятия, с которыми они хорошо знакомы, а именно - налоговые и неналоговые доходы, классификация доходов и расходов и многие другие понятия - предложил Михаил Михайлович Сперанский.

В учебном пособии раскрыты основные понятия, связанные с бюджетным законодательством, дана современная бюджетная классификация, представлены принципы функционирования бюджетной системы как таковой, а также формирования федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов. В основу анализа бюджетной системы М.П. Афанасьевым были положены принципы т.н. «новой институциональной теории» (Р.Коуз, Д. Норт, В. Нисканен и др.) при изложении ключевых понятий теории государственных финансов.

В пособии рассматриваются проблемы, связанные с межбюджетными отношениями, бюджетным регулированием, которые тормозят проведение реформ, в т.ч. административной. При рассмотрении вопроса реформирования межбюджетных

26 См.: Афанасьев М.П. Реформа федерального бюджета. Материалы к лекции. - М.: ГУ-ВШЭ, 2004; Афанасьев М.П. Государственный финансовый контроль. Материалы к лекциям. - М.: ГУ-ВШЭ, 2001; Афанасьев М.П. Бюджетная политика и бюджетный процесс. Материалы к лекциям, ч. 1, м. 2. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000; Афанасьев М.П. Корпоративное управление на российских предприятиях. - М.: Интерэксперт, 2000; Афанасьев М.П. Логика дефицитной экономики. - М.: Бит-Риск, 1991. (второе издание - изд-во РАГС, 2004), а также его статьи в журнале «Вопросы экономики» за 2004 г. «Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции)» в №9 и «Инструментарий стабилизационного фонда: опыт и перспективы» в №3

отношений основной упор сделан на уменьшение «нефинансируемых мандатов» путем разграничения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по принципу «один налог - один бюджет».

В пособии значительное место уделяется вопросам сбалансированности бюджетов и управления внешним и внутренним государственным долгом. Важное место отводится раскрытию понятий, связанных с бюджетным процессом. Подробно описаны участники бюджетного процесса и их полномочия, проанализированы их основные функции и задачи, рассмотрена процедура составления проекта бюджета, утверждения бюджета, его исполнения и контроля. Специальная лекция посвящена казначейскому исполнению бюджета.

В своей работе М.П. Афанасьев уделяет особое внимание процедуре в ходе бюджетного процесса. Именно детальное описание процессуальных вопросов, адаптированное к деятельности каждого участника бюджетного процесса, позволяет обеспечить подготовку и реализацию эффективного бюджета, который рационально учитывает интересы всех субъектов хозяйственной деятельности.

В последней лекции учебного пособия излагаются принципы статистики государственных финансов, составленные согласно стандартам МВФ. Для закрепления материала в конце каждой главы даны контрольные вопросы, а в конце самой книги приведен глоссарий основных терминов.

Данное пособие наглядно раскрывает основные проблемы, связанные с бюджетной политикой и бюджетным процессом, а его логичность и краткость - несомненные достоинства этого пособия, что дает возможность рекомендовать его для широкого круга заинтересованных лиц. Положительные отклики на учебное пособие, подготовленное М.П. Афанасьевым, представлены во многих рецензиях, опублико-

ванных ранее. В целом можно сказать, что это учебное пособие - шаг навстречу читателю, поскольку сложные понятия, изложенные простым и понятным языком, не отпугнут, а помогут разобраться в вопросах бюджетной системы, а в будущем прочесть те книги, на которые ссылается это учебное пособие.

В заключение хотелось бы отметить, что учебное пособие «Основы бюджетной системы» - очень своевременная книга, отвечающая сегодняшним интеллектуальным потребностям экономики и общества.

NEW MANUAL FOR FINANCIERS V.P. ORESHIN, DOCTOR OF ECONOMICS

Moscow State University, Department of Economics,

2 bldg, Vorobievy hills, Moscow, Russia

The review of the textbook: M.P. Afanasiev. «Fundamentals of the Budget System». М.: SU-HSE, 2004.-243 p.

27 См.: Макарова Jl. Бюджетное устройство РФ. Экономика и жизнь, №16, 2004; Новый учебник - ВУЗам. Наша власть, №4, 2004; Основы бюджетной системы. Бизнес обозрение, №3-4, 2004; Вышла в свет новая книга по бюджетной системе. Книготорговая газета, №3, 2004; Павлов Н. От «Плана финансов» до наших дней. Экономика и жизнь, №6,2004; Советуем прочитать. Налоги, №9, 2004; Чичканов В. Новое системное представление бюджета государства. Вопросы экономики, №5, 2004., May В.А. О новой книге. Экономический журнал Высшей школы экономики, Т.8, №2,2004.

Ректор Государственного университета Министерства финансов Российской Федерации, профессор, доктор экономических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Заслуженный экономист Российской Федерации, член коллегии Минфина России.

В 1984 г. окончил Московскую специализированную школу с углублённым изучением французского языка N 73 и поступил на экономический факультет МГУ им.М.В.Ломоносова

В 1985-1987 годах проходил воинскую службу в 60-й Таманской Краснознаменной дивизии РВСН.

Сержант. «Отличник СА»

В 1991 г. с отличием закончил экономический факультет МГУ и поступил в аспирантуру того же факультета

В 1992 г. закончил магистратуру факультета экономики в Университетах Париж-VII и Париж-VIII и защитил магистерскую работу по теме «Ускоренный экстенсивный рост в дефицитной экономике (экономико-статистическая модель)» — руководитель д.э.н., проф. Бернар Шаванс

С 1993 г. преподает «Государственные финансы» в ГУ ВШЭ

В 1994 г. закончил очную аспирантуру экономического факультета МГУ и успешно защитил кандидатскую диссертацию по теме «Генезис и сущность дефицита в России».

Корнаи, посвященных дефицитной экономике

С 1994 г. работал в Рабочем центре экономических реформ (РЦЭР) при Правительстве Российской Федерации (руководители С.А.Васильев, С.Ю.Павленко)

В 1995 г., занимая пост первого заместителя руководителя РЦЭР, участвовал в решении актуальной в 90-х годах проблемы непла-тежей, являясь ответственным секретарём Оперативной комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы платежей и расчётов (возглавляли А.Б.Чубайс, В.В., Каданников, В.О.,Потанин)

В 1996-1998 г. возглавлял Департамент финансов Аппарата Правительства России (Председатель Правительства России В.С.Черномырдин)

В 1996 г. в составе комиссии Правительства России по экономической реформе (председатель А.Б.Чубайс) занимался вопросами эффективности правительственных программ и оценкой результативности мер по оздоровлению экономики.

В ноябре 1996 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Б.Н.

Ельцина от 01.11.1996 N1513 «Об обеспечении деятельности Временной чрезвычайной комиссии при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины» возглавлял Аппарат Комиссии в качестве Ответственного секретаря (Председатель комиссии Б.Н.Ельцин).

В 1997 г. в докторантуре Парижского института политических наук (IEP de Paris) под руководством д.э.н., проф.

Жан-Жака Роза на факультете экономики защитил докторскую диссертацию по теме «Поведение российских предприятий в ходе экономических преобразований».

Являлся членом Национального банковского совета (наблюдательный орган Банка России), работал в Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики (председатель А.Б.Чубайс) и Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного фор-мирования проекта федерального бюджета и проектировок основных расходов федерального бюджета (председатель В.С.Черномырдин).

В ноябре 1998 г. был назначен Первым заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, курировал работу Департаментов: экономики, финансов, международного сотрудничества и социального развития

В 1999 году исполнял обязанности Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Указом Президента России Б.Н. Ельцина от 25.01.1999 г. N 123 присвоен высший квалификационный чин федерального государственного служащего — действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса.

В том же году защитил докторскую диссертацию по теме «Дескриптивное исследование финансовых и экономических проблем фирмы» и в соответствии с решением Диссертационного совета АНХ при Правительстве России под председательством академика РАН А.Г.

Аганбегяна получил ученую степень доктора экономических наук

1900 — 2004 г. работал в Счетной палате Российской Федерации, возглавляя её Аппарат

В 2002 г. присвоено ученое звание «профессор»

В 2004 г. выпустил учебник «Основы бюджетной системы» с предисловием А.Л.Кудрина и опубликовал 2-е издание монографии «Логика дефицитной экономики»

В 2005 г. издал монографию «Очерки истории экономической мысли», в которой, по словам Е.Г.Ясина, «впервые развернуто представлена школа теории дефицита Яноша Корнаи, глубоко и всесторонне проанализированы научные труды великих российских ученых М.М.Сперан-ского, П.Л., Лаврова и П.Б.Струве»

В 2006 г., являясь признанным экспертом в области теории и практики государственных финансов, получил абилитацию директора научных исследований (HDR) в Высшей школе социальных наук (EHESS) в Париже

В 2006 г. по решению Министра финансов России А.Л. Кудрина возглавил Академию бюджета и казначейства Минфина России

В 2009 году Указом Президента России Д.А. Медведева от 17.09.2009 г. N 1041 за заслуги в области экономики, финансовой деятельности и многолетний добросовестный труд присвоено почетное звание «Заслуженный экономист Российской Федерации». Опубликовал (совместно А. Беленчук и И. Кривоговым) новый учебник «Бюджет и бюджетная система» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Экономика», «Финансы и кредит». В данном учебнике, по словам А.Л. Кудрина, «впервые многопланово, со знанием реального бюджетного устройства, раскрывается система управления бюджетами различных уровней». Главный редактор научно-практического издания, включенного в список ВАК Минобрнауки России, «АБиК. Финансовый журнал».

Заведующий кафедрой «Финансы» ГУМФ России.

Председатель учёного совета ГУМФ России.

Председатель диссертационного совета ГУМФ России.

Руководитель центра бюджетных отношений НИФИ ГУМФ России, член редакционной коллегии журнала «Государственное и муниципальное управление».

Член Аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам присвоения ученых званий профессора и доцента.

Член Научно-координационного совета федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России».

Член Американской экономической ассоциации (США).

Член Французской ассоциации политической экономии (Франция).

Член Международного института государственных финансов (Канада — Германия) и т.д. Автор 4-х учебников, 4-х монографий и других научных публикаций. Свободно владеет английским и французским языками. Хобби: кендо, иаи-до, плавание, боутинг. Женат. Имеет двоих сыновей.

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Заслуженный экономист Российской Федерации. Член коллегии Минфина России.

Образование

2003 г. Институт госзакупок ГУ-ВШЭ, повышение квалификации: «управление государственными закупками»;
1994 г. Очная аспирантура экономического факультета, МГУ им. М. В. Ломоносова;
2006 г. Высшая школа социальных наук (EHESS), Париж, абилитация директора научных исследований.
1991 г. МГУ им. М. В. Ломоносова, экономический факультет, диплом с отличием;
1997 г. Парижский институт политических наук (IEP de Paris), факультет экономики, докторантура;
1992 г. Университеты Париж-VII и Париж-VIII, факультет экономики, магистратура;

Специальность по образованию и квалификация

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (с 1999 г.).
Экономист, преподаватель политической экономии

Ученая степень

доктор экономических наук (Франция, 1997 г.);
доктор экономических наук (Россия, 1999 г.);
кандидат экономических наук (Россия, 1994 г.);
магистр экономических наук (Франция, 1992 г.).

Ученое звание

директор исследований (Франция, 2006 г.).
профессор (Россия, 2002 г.);

Профессиональный опыт

Рабочий центр экономических реформ при Правительстве России

начальник отдела, первый заместитель руководителя;

Аппарат Правительства России

начальник Департамента финансов, заместитель Руководителя, первый заместитель Руководителя, и.о. Руководителя;

Счетная палата России

первый заместитель Руководителя Аппарата, Руководитель Аппарата.

Преподавательская деятельность

Академия бюджета и казначейства Минфина России

профессор, заведующий кафедрой финансов;

Высшая школа экономики

старший научный сотрудник, профессор, заведующий кафедрой государственных финансов;

Российская академия государственной службы при Президенте России

профессор;

Высшая школа социальных наук (Париж, Франция)

приглашенный научный руководитель.

Профессиональные интересы

история бюджетной мысли.
теория и практика государственных и корпоративных финансов;
макроэкономика,

М.П. Афанасьев является последовательным сторонником и инициатором развития бакалавриата и магистратуры по программам «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Владение иностранными языками

английский (владеет свободно);
французский (владеет свободно).

Учебные курсы

Организация государственных финансовых органов.
Бюджет и бюджетная система;
Государственный финансовый контроль;
Бюджетная политика;
Финансы государства;

В настоящее время

Председатель докторского диссертационного совета АБиК Минфина России;
Член коллегии Министерства финансов Российской Федерации;
Член Европейской экономической ассоциации
Член Американской экономической ассоциации (США);
Председатель учёного совета АБиК Минфина России;
Член докторского диссертационного совета Государственного университета - Высшей школы экономики;
Главный редактор «Академия бюджета и казначейства Минфина России. Финансовый журнал»;
Заведующий кафедрой «Финансы» АБиК Минфина России;
Член Французской ассоциации политической экономии (Франция);
Член редакционной коллегии журнала «Государственное и муниципальное управление»;
Член Европейской ассоциации международного образования
Член Аттестационной комиссии по вопросам присвоения ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;
Член редакционной коллегии «Экономического журнала ГУ-ВШЭ»;
Член Международного института государственных финансов (Германия).
Член Научно-координационного совета федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»;

Основные публикации

Учебники и учебные пособия

Бюджет и бюджетная система (рекомендовано ФГОУ ВПО АБиК в качестве учебника для студентов высших учебных заведений и слушателей программ повышения квалификации и дополнительного образования, обучающихся по направлению «Экономика»; рекомендовано ГОУ ВПО ГУ-ВШЭ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Экономика», «Финансы и кредит»). Предисловие А.Л. Кудрина. М., Издательство Юрайт, 2009, с.777 (с А. А. Беленчук и И. В. Кривоговым);
Модернизация государственных финансов (рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям университетов). 2-е изд. Предисловие А.Л.Кудрина. М., Изд. Дом ГУ-ВШЭ 2007, с.439 (с И. Кривоговым).
Основы бюджетной системы (рекомендовано Министерством образования РФ в качестве учебного пособия для экономических специальностей университетов). Предисловие А.Л. Кудрина М., Изд-во ВШЭ, 2004, с. 243, переиздано М., Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2009, с.228;
Основные направления становления и развития классической бюджетной мысли. Учебно-методическое пособие. – М., изд. Академии бюджета и казначейства, 2009, 66 с.;

Научные труды

Маркетинг: стратегия и практика фирмы М.: Финстатинформ, 1995, с. 214.
Логика дефицитной экономики 2-ое изд., переработанное и дополненное М.: РАГС, 2004, с. 160 (1 изд., М., Бит, 1991, с. 182);
Очерки истории экономической мысли М.: Изд-во БДЦ, 2005, с. 326;
Корпоративное управление на российских предприятиях М.: Интерэксперт, 2000, с. 448;

Актуальные статьи

Предпосылки формирования теории государственных финансов // , 2008, №2. С. 50-72 (с И. Кривоговым);
Управление сбалансированностью федерального бюджета: иностранный долг перед Россией) // Вопросы экономики , 2005, №4. С. 4-22 (с И. Кривоговым);
Чистота стабилизации // BusinessWeek (Россия) , 2006, No7, с.62;
Основы современной бюджетной системы: европейский аспект // АБиК. Финансовый журнал , 2010, №1. С. 5-10.;
Бюджетная реформа в России: итоги и возможные перспективы // Вопросы экономики , 2005, No11, с.57-70 (с И. Кривоговым)
Новая макроэкономика // BusinessWeek (Россия) , 2006, No1, с.62;
Финансы правового государства // Вопросы государственного и муниципального управления , 2007, т. 2, №2-3, с. 17-37 (с И.Кривоговым);
Европеизация России // BusinessWeek (Россия) , 2006, No5, с.62;
Модернизация государственных финансов // Вопросы экономики , 2006, № 9, с. 103-112 (с И. Кривоговым);
Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции) // Вопросы экономики , 2004, №9. С. 130.
Методологические и теоретические основы формулировки закона А. Вагнера. Подходы к его тестированию // Вопросы государственного и муниципального управления , 2009, №3. С. 47-70 (с Афанасьевым Я.М.);

Ридеры (материалы к лекциям)

Государственный финансовый контроль М., ВШЭ, 2002, с. 398;
Совершенствование бюджетного процесса, М., ВШЭ, 2006, с. 222;
Бюджетная политика и бюджетный процесс, части 1 и 2 М., ВШЭ, 2000, с. 414.
Реформа федерального бюджета М., ВШЭ, 2004, с. 476.;

Основные переводы с французского

Сапир Ж. Экономика информации: новая парадигма и её границы // Экономический журнал ВШЭ, 2005, Том 10 (перевод, научное редактирование).
Шаванс Б. Экономические реформы в Восточной Европе. Предисловие А. Ноув, М: Текст-Мастер, 1994, с.160 (перевод, послесловие, отв. редактор);
Сапир Ж. Новые подходы теории индивидуальных предпочтений и её следствия // Экономический журнал ВШЭ, 2005, Том 9, № 3, с. 325-360 (перевод, научное редактирование);
Гарелло Ж. Иллюзии социализма. Предисловие Ю.Б. Кочеврин, М: Текст-Мастер, 1993, с.32 (перевод, послесловие);

О работах проф. М. П. Афанасьева

Макарова Л. Основы бюджетной системы// Бизнес образование, 2004, № 3-4;
Макарова Л. Бюджетное устройство РФ// Экономика и жизнь, 2004, № 16;
Чичканов В. Новое системное представление бюджета государства//Вопросы экономики, 2004, № 5;
Макарова Л. Новый учебник - ВУЗам// Наша власть, 2004, № 4;
Крикуненко А. След кометы// Доверено защищать, М., Московский рабочий, 1987, с. 128-142.
Малис Н.И. Актуальный учебник по бюджету и бюджетной системе// АБиК. Финансовый журнал, 2010, №1. С. 157-162;
Орешин В. П. М. П. Афанасьев. Очерки истории экономической мысли// Вопросы экономики, 2005, № 12;
Орешин В. П. Новый учебник для финансистов// Вестник РУДН, сер. Экономика, 2004, № 1(10), с.165-166;
Мау В. А. О новой книге// Экономический журнал Высшей школы экономики, Т.8, 2004, № 2;
Макарова Л. Вышла в свет новая книга по бюджетной системе// Книготорговая газета, 2004, № 3;
Павлов В. А. От «Плана финансов» до наших дней.//Экономика и жизнь, 2004, № 6;
Павлов В. А. Советуем прочитать// Налоги, 2004, № 9;
Мау В.А., Афанасьев М. П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов: Учебное пособие// Вопросы экономики, 2007, №11;

Имеет награды

Почетное звание «Заслуженный экономист России» 2009 г.;
Медаль «В память 850-летия Москвы» 1997 г.;
Нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской пepeпucи населения 2002 года» 2002 г.;
Благодарность Председателя Счетной палаты Российской Федерации 2003 г.
Памятный знак «200 лет Министерству обороны России» 2002 г.;
Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» 2003 г.;
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской пepeпucи населения» 2002 г.;
Юбилейная медаль «200 лет Министерству финансов России» 2002 г.;
Почётная грамота Федерального Казначейства (Казначейства России) 2010 г.;
Нагрудный знак ГУВО МВД России «За отличие» 2004 г.;
Почетная грамота Счетной палаты Российской Федерации 2004 г.;

Прочее

Хобби: кендо, иайдо, плавание, боутинг.
Служба в армии: 60-я Таманская Краснознаменная ракетная дивизия (РВСН).
Женат, имеет двоих сыновей.

Мстислав Платонович Афанасьев (род. 14 января 1967, Москва) - российский экономист, профессор, доктор экономических наук.

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Заслуженный экономист Российской Федерации.

Образование

1991 г. МГУ им. М. В. Ломоносова, экономический факультет, диплом с отличием;
1992 г. Университеты Париж-VII и Париж-VIII, факультет экономики, магистратура;
1994 г. Очная аспирантура экономического факультета, МГУ им. М. В. Ломоносова;
1997 г. Парижский институт политических наук (IEP de Paris), факультет экономики, докторантура;
2003 г. Институт госзакупок ГУ-ВШЭ, повышение квалификации: «управление государственными закупками»;
2006 г. Высшая школа социальных наук (EHESS), Париж, абилитация директора научных исследований.

Специальность по образованию и квалификация

Экономист, преподаватель политической экономии
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (с 1999).

Учёная степень

доктор экономических наук (Россия, 1999);
доктор экономических наук (Франция, 1997);
кандидат экономических наук (Россия, 1994);
магистр экономических наук (Франция, 1992).

Учёное звание

профессор (Россия, 2002);
директор исследований (Франция, 2006).

Профессиональный опыт

Рабочий центр экономических реформ при Правительстве России

начальник отдела, первый заместитель руководителя;

Аппарат Правительства России

Счётная палата России

первый заместитель Руководителя Аппарата, Руководитель Аппарата.

Преподавательская деятельность

Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации

профессор, заведующий кафедрой финансов;

Высшая школа экономики

старший научный сотрудник, профессор, заведующий кафедрой государственных финансов;

Российская академия государственной службы при Президенте России

профессор;

Высшая школа социальных наук (Париж, Франция)

приглашенный научный руководитель.

Профессиональные интересы

теория и практика государственных и корпоративных финансов;
макроэкономика,
история бюджетной мысли.

Владение иностранными языками

английский (владеет свободно);
французский (владеет свободно).

Учебные курсы

Бюджет и бюджетная система;
Финансы государства;
Бюджетная политика;
Государственный финансовый контроль;
Организация государственных финансовых органов.

В настоящее время

Член редакционной коллегии «Экономического журнала ГУ-ВШЭ»;
Член редакционной коллегии журнала «Государственное и муниципальное управление»;
Член докторского диссертационного совета Государственного университета - Высшей школы экономики;
Член Научно-координационного совета федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»;
Член Американской экономической ассоциации (США);
Член Французской ассоциации политической экономии (Франция);
Член Международного института государственных финансов (Германия).
Член Европейской экономической ассоциации
Член Европейской ассоциации международного образования

Основные публикации

Учебники и учебные пособия

Основы бюджетной системы (рекомендовано Министерством образования РФ в качестве учебного пособия для экономических специальностей университетов). Предисловие А.Л. Кудрина М., Изд-во ВШЭ, 2004, с. 243, переиздано М., Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2009, с.228;
Бюджет и бюджетная система (рекомендовано ФГОУ ВПО АБиК в качестве учебника для студентов высших учебных заведений и слушателей программ повышения квалификации и дополнительного образования, обучающихся по направлению «Экономика»; рекомендовано ГОУ ВПО ГУ-ВШЭ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Экономика», «Финансы и кредит»). Предисловие А.Л. Кудрина. М., Издательство Юрайт, 2009, с.777 (с А. А. Беленчук и И. В. Кривоговым);
Основные направления становления и развития классической бюджетной мысли. Учебно-методическое пособие. – М., изд. Академии бюджета и казначейства, 2009, 66 с.;
Модернизация государственных финансов (рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям университетов). 2-е изд. Предисловие А.Л.Кудрина. М., Изд. Дом ГУ-ВШЭ 2007, с.439 (с И. Кривоговым).

4-е изд., перераб. и доп. - М.: 201 6. - Т .1 - 363с., Т.2 - 418с.

В учебнике в полном соответствии Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 080105 «Финансы и кредит» раскрываются все обязательные термины и понятия по дисциплине «Бюджетная система». В основу положены фундаментальные категории бюджета - доходы, расходы, сбалансированность. Важное место отведено значению бюджета как макроэкономическому регулятору, а также ключевым вопросам бюджетной реформы, включая бюджетирование, ориентированное на результат, и аудит эффективности.

Том 1.

Формат: pdf

Размер: 90,5 Мб

Скачать: Rghost

Том 2.

Формат: pdf

Размер: 24 Мб

Скачать: Rghost

ТОМ 1.
Слова благодарности 7
Предисловие А. Л. Кудрина 9
Предисловие к четвертому изданию 11
Предисловие к третьему изданию 14
Введение 17
Раздел I. Роль бюджета в исторической ретроспективе
Глава 1. Бюджетные реформы М. М. Сперанского 23
Выводы 34
Вопросы для самоконтроля 34
Глава 2. «План финансов» и манифест от 2 февраля 1810 г 35
Выводы 39
Вопросы для самоконтроля 39
Раздел II. Управление бюджетами
Глава 3. Правовые основы бюджетной системы 43
Выводы 58
Вопросы для самоконтроля 58
Глава 4. Бюджетное устройство 60
4.1. Бюджетная система Российской Федерации 61
4.2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации 70
Выводы 75
Вопросы для самоконтроля 76
Глава 5. Бюджетная классификация 77
5.1. Понятие бюджетной классификации 78
5.2. Классификация доходов бюджетов 80
5.3. Классификация расходов бюджетов 84
5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов 89
Выводы 92
Вопросы для самоконтроля 93
Раздел III. Политика формирования доходов бюджетов
Глава 6. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов 97
6.1. Формирование доходной части бюджетов 98
6.2. Нормативы распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации 108
Выводы 114
Вопросы для самоконтроля 115
Глава 7. Методология прогнозирования доходов 116
Выводы 125
Вопросы для самоконтроля 125
Глава 8. Федеральные налоговые доходы 126
8.1. Налог на добавленную стоимость 127
8.2. Акцизы 132
8.3. Налог на доходы физических лиц 136
8.4. Налог на прибыль организаций 145
8.5. Налог на добычу полезных ископаемых 151
8.6. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 154
8.7. Водный налог 156
8.8. Государственная пошлина 157
8.9. Специальные налоговые режимы 158
8.9.1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) 158
8.9.2. Упрощенная система налогообложения 163
8.9.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности 166
8.9.4. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции 169
8.9.5. Патентная система налогообложения 170
Выводы 171
Вопросы для самоконтроля 171
Глава 9. Региональные налоговые доходы 172
9.1. Транспортный налог 173
9.2. Налог на имущество организаций 174
9.3. Налог на игорный бизнес 175
Выводы 176
Вопросы для самоконтроля 177
Глава 10. Местные налоговые доходы 178
10.1. Земельный налог 179
10.2. Налог на имущество физических лиц 180
Выводы 184
Вопросы для самоконтроля 184
Глава 11. Неналоговые доходы бюджетов 185
Выводы 192
Вопросы для самоконтроля 192
Раздел IV. Финансовое обеспечение государственных обязательств
Глава 12. Общая характеристика расходов бюджетов 195
12.1. Основы осуществления и разграничения расходных обязательств 196
12.2. Реализация расходных обязательств в бюджетном процессе 211
12.3. Действующие и принимаемые расходные обязательства 220
12.4. Исполнение расходных обязательств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств 223
12.5. Исполнение бюджета по расходам 228
12.6. Формирование и исполнение расходов федерального бюджета 230
12.7. Основные параметры расходов федерального бюджета 236
12.8. Повышение эффективности бюджетных расходов 241
Выводы 245
Вопросы для самоконтроля 247
Глава 13. Финансирование государственной инвестиционной политики 248
13.1. Приоритетные национальные проекты 250
13.2. Государственные корпорации 257
13.3. Особые экономические зоны 270
13.4. Федеральные целевые программы 276
13.5. Ведомственные целевые программы 282
13.6. Бюджетные инвестиции 285
Выводы 290
Вопросы для самоконтроля 291
Глава 14. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы 292
Выводы 310
Вопросы для самоконтроля 310
Раздел V. Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит

Глава 15. Использование профицита и формирование финансового резерва 313
Выводы 321
Вопросы для самоконтроля 322
Глава 16. Дефицит бюджета и источники его финансирования 323
Выводы 337
Вопросы для самоконтроля 337
Глава 17. Управление государственным долгом 338
Выводы 356
Вопросы для самоконтроля 357
Глава 18. Внешние долговые требования Российской Федерации 358
Выводы 362
Вопросы для самоконтроля 363

ТОМ 2.
Раздел VI. Бюджетный федерализм
Глава 19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации 9
Выводы 20
Вопросы для самоконтроля 21
Глава 20. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 22
20.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 23
20.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации 35
20.3. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов 37
Выводы 39
Вопросы для самоконтроля 40
Глава 21. Реформа межбюджетных отношений 41
Выводы 66
Вопросы для самоконтроля 68
Раздел VII. Бюджеты государственных внебюджетных фондов
Глава 22. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов 71
Выводы 75
Вопросы для самоконтроля 76
Глава 23. Пенсионный фонд Российской Федерации 77
Выводы 85
Вопросы для самоконтроля 86
Глава 24. Фонд социального страхования Российской Федерации 87
Выводы 93
Вопросы для самоконтроля 94
Глава 25. Фонды обязательного медицинского страхования 95
Выводы 108
Вопросы для самоконтроля 109
Раздел VIII. Бюджетный процесс
Глава 26. Участники бюджетного процесса и их полномочия 113
Выводы 132
Вопросы для самоконтроля 132
Глава 27. Порядок составления, рассмотрения иутверждения бюджетов 134
27.1. Составление проектов бюджетов 136
27.2. Рассмотрение и утверждение бюджетов 141
27.3. Составление, рассмотрение и утверждение федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период 143
Выводы 156
Вопросы для самоконтроля 157
Глава 28. Исполнение бюджетов 159
Выводы 171
Вопросы для самоконтроля 171
Глава 29. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности 172
Выводы 181
Вопросы для самоконтроля 181
Раздел IX. Экономическая и контрольная работа государственных органов
Глава 30. Работа органов по обеспечению доходов и расходов бюджетов 185
Выводы 199
Вопросы для самоконтроля 199
Глава 31. Органы, осуществляющие бюджетный контроль 201
Выводы 225
Вопросы для самоконтроля 225
Глава 32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства 226
Выводы 230
Вопросы для самоконтроля 231
Раздел X. Совершенствование бюджетного процесса
Глава 33. Этапы реформирования государственных финансов 236
33.1. Реформирование бюджетного процесса 239
33.2. Реструктуризация сети бюджетных учреждений 250
Выводы 255
Вопросы для самоконтроля 256
Глава 34. Повышение эффективности - цель бюджетной реформы 257
Выводы 266
Вопросы для самоконтроля 266
Глава 35. Региональный аспект бюджетной реформы 267
Выводы 278
Вопросы для самоконтроля 279
Глава 36. Итоги бюджетной реформы и направления ее дальнейшего осуществления 280
Выводы 288
Вопросы для самоконтроля 288
Раздел XI. Мировой опыт управления государственными финансами
Глава 37. Международный опыт бюджетных реформ 292
37.1. США 294
37.2. Новая Зеландия 304
37.3. Великобритания 307
37.4. Австралия 316
37.5. Швеция 321
37.6. Франция 324
Выводы 333
Вопросы для самоконтроля 334
Глава 38. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах 335
38.1. Европейская счетная палата 337
38.2. Великобритания 342
38.3. Новая Зеландия 346
38.4. Франция 352
38.5. Швеция 355
Выводы 358
Вопросы для самоконтроля 359
Раздел XII. Предпосылки теории государственных финансов

Глава 39. Классические теории государства 363
Вопросы для самоконтроля 383
Глава 40. К науке государственных финансов 384
Выводы 393
Вопросы для самоконтроля 393
Глоссарий 395
Список рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов 410
Нормативные акты 410
Литература 414
Источники в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 417