Газпром охрана труда и промышленная безопасность. Единая система управления охраной труда и промбезопасностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский
СТО Газпром 18000
В целях совершенствования действующей в ОАО «Газпром» Единой системы управления по охране труда и промышленной безопасности (далее – ЕСУОТ и ПБ) в 2014 г. был введен в действие стандарт СТО Газпром 18000.1-001-2014 .
Требования СТО Газпром 18000.1-001-2014 распространяются на ОАО «Газпром» и его дочерние общества, а также на подрядчиков, осуществляющих деятельность на всех опасных производственных объектах ОАО «Газпром» (указанные в свидетельствах о регистрации опасных производственных объектов). Настоящий стандарт устанавливает требования к построению ЕСУОТ и ПБ в ОАО «Газпром», действующей в рамках следующих видов деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка, реализация газа, нефти и других углеводородов, а также производство, распределение и передача электрической и тепловой энергии и другие виды деятельности, на которые распространяется управление деятельностью Компании в области охраны труда и промышленной безопасности.
В ОАО «Газпром» определили первые организации, которые должны внедрить СТО Газпром 18000.1-001-2014 и пройти сертификацию на соответствие требованиям OHSAS 18001:2007 в рамках «Графика внедрения и сертификации системы менеджмента по охране труда и промышленной безопасности в ОАО «Газпром» от 09.03.2015 г. Для своевременной реализации сроков внедрения и подготовки к сертификации организаций необходимо провести комплекс мероприятий. Внедрение полноценной ЕСУОТ и ПБ, ориентированной на снижение травматизма, заболеваний, аварий, сбойных ситуаций и повышение производительности труда, приносит компании ощутимые производственные и финансовые результаты.
Одним из важных этапов внедрения СТО Газпром 18000.1-001-2014 в дочерних обществах ОАО «Газпром» и у подрядчиков является обязательная интеграция требований ЕСУОТ и ПБ в систему менеджмента качества по требованиям п.9 «Промышленная безопасность и охрана окружающей среды» . Эти требования обязаны выполнить организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры по основным видам деятельности ОАО «Газпром». Для минимизации затрат и достижения сбалансированных результатов функционирования организаций необходимо иметь практический опыт внедрения и подготовки к сертификации систем менеджмента, как на базе корпоративных требований ОАО «Газпром» (СТО Газпром 9001 с 2007 г.), так и международных и национальных стандартов на системы менеджмента (OHSAS 18001:2007 / ГОСТ Р 54934-2012, ISO 9001 / ГОСТ ISO 9001, ISO 14001 / ГОСТ Р ИСО 14001 и других стандартов).
Настоящий стандарт СТО Газпром 18000.1-001-2014 определяет ответственность руководителей дочерних обществ ОАО «Газпром» и подрядных организаций по
- идентификации источниковопасностей, аварий, сбойных ситуаций, оценке последствий и частоты их возникновения(травм, заболеваний, пожаров и т.д.)для персонала и организации в целом;
- выделению наиболее значимых из нихс учетом результатов оценки соблюдения законодательных требований, обязательных требований, специальных условий труда и набора других показателей социальной ответственности;
- обоснованиюприоритетных целей в части снижения уровня травматизма, заболеваний, аварий, неприемлемых рисков и т.д.;
- планированию и реализациимероприятий по краткосрочным мерам и долгосрочным улучшениям (промышленной безопасности, охране труда, корпоративным правилам, применению наилучших технологий, материалов и т.д.);
- соответствующейподготовке и поведению персонала;
- разработке и адекватному применениюинструкций и регламентов ЕСУОТ и ПБ;
- ведению записей и демонстрацииулучшенияпоказателейдеятельности в виде снижения риска и фактического положения дел по травмированию и заболеваниям персонала, условиям работ по тяжести и производительности труда.
Реализация основных положений Политики обеспечива-ется действующей ЕСУОТ и ПБ Компании, которая включает в себя комплекс положений, мероприятий и рекомендаций, устанавливающих единый порядок орга-низации работы, направленной на создание безопасных
и здоровых условий труда для работников. Организационный периметр ЕСУОТ и ПБ -
ПАО «Газпром», его основные дочерние общества по разведке, добыче, переработке, транспортировке, подземному хранению газа и энергетике, а также дочер-ние общества, обеспечивающие работу ЕСГ России, совокупной списочной численностью около 325 тыс. человек.
Внедрение системы менеджмента, которая соответствует требованиям международного стан-дарта OHSAS 18001, дает Компании целый ряд преиму-ществ:
Повышение инвестиционной привлекательности;
Увеличение рыночной стоимости (капитализации);
Снижение внеплановых потерь;
Улучшение репутации Компании;
Соответствие общепринятой международной прак-тике менеджмента;
Обеспечение преимущества при участии в тендерах или заключении договоров;
Эффективное использование ресурсов;
Трансформация знаний и навыков работников в интеллектуальный потенциал Компании.
По состоянию на 31 декабря 2016 г. сертификаты соответствия требованиям стандарта OHSAS 18001:2007 имели 43 организации с участием ПАО «Газпром».
Список организаций, в которых ЕСУОТ и ПБ сертифици-рована, постоянно растет. Общее количество таких дочерних обществ к 2018 г. составит 54 организации.
Основополагающие стандарты и положения ЕСУОТ и ПБ регулярно обновляются и актуализируются.
В 2014 г. Компанией получен сертификат соответствия ЕСУОТ и ПБ требованиям стандарта OHSAS 18001:2007
в отношении добычи, подготовки, транспортировки, переработки, распределения и хранения природного газа, газового конденсата, нефти. Действие сертификата распространялось на администрацию ПАО «Газпром» и 26 дочерних обществ. В 2016 г. ЕСУОТ и ПБ внедрена и сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007 еще
в 16 дочерних обществах. Совокупная списочная численность работников ПАО «Газпром» и его дочерних обществ, охваченных областью сертификации, по ито-гам 2016 г. составила 272 тыс. человек.
В целях расширения области сертификации продол-жается реализация Графика внедрения и сертификации системы менеджмента по охране труда и промышленной безопасности в ПАО «Газпром».
Общее руководство работой по охране труда и про-мышленной безопасности в ПАО «Газпром» осуществля-ет заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром», курирующий деятельность производственных департа-ментов. В Компании функционирует Комиссия по охране труда и промышленной безопасности, а также профиль-ное управление в составе ПАО «Газпром».
В 2016 г. мероприятия в рамках обязательств Компа-нии в области охраны труда и промышленной безопас-ности успешно выполнялись, ряд установленных целей был достигнут.
В дочерних обществах ПАО «Газпром», в которых произошли несчастные случаи, инциденты и пожары, проведены расследования по факту происшествия, по результатам расследований разработаны мероприятия по недопущению аналогичных происшествий.
Постоянное снижение показателей аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний - одно из основных обязательств ПАО «Газпром» в области охраны труда и промышлен-ной безопасности.
Утверждены распоряжением ПАО «Газпром» от 30.08.2016 г. № 274
1. Общие положения
1.1. Ключевые правила безопасности разработаны на основании анализа основных причин несчастных случаев, происшедших в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром». 1.2. Ключевые правила безопасности разработаны в целях: реализации Политики и достижения целей ПАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности; повышения культуры безопасности работников; определения единых минимальных требований к безопасному поведению работников; предупреждения происшествий с участием работников; информирования работников о недопустимости действий, которые могут привести к происшествиям.2. Термины, определения и сокращения
Источник энергии – оборудование/устройство, использующее различные виды энергии (электрической, пневматической, термической, механической и т.п.) Ключевые правила безопасности – единые требования к поведению работников ПАО «Газпром» и его дочерних обществ и организаций при выполнении ими трудовых функций, а также работников подрядных организаций, занятых на объектах ПАО «Газпром» и его дочерних обществ и организаций, на основании договора или другом законном основании, несоблюдение которых может привести к происшествиям. Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение производственной безопасности объектов ПАО «Газпром» является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность. Линейный руководитель – руководитель, уровень управления которого находится непосредственно над рабочими и другими работниками (мастер смены, начальник отдела или участка). Происшествие – любое нежелательное событие, случившееся в Компании, которое привело или могло привести к ущербу здоровья работника на производстве, аварии или инциденту (пункт 3.1.49 СТО Газпром 18000.1-001-2014). Подрядная организация – организация (иное лицо), выполняющая работы, оказывающее услуги ПАО «Газпром» и(или) его дочерним обществам и организациям на договорной основе. Работы повышенной опасности – работы, до начала выполнения которых лицам, ответственным за безопасность при выполнении этих работ, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность. СИЗ – Средства индивидуальной защиты – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнений или влияния особых температурных условий.3. Ключевые правила безопасности
| № п/п | Ключевые правила безопасности / знаки | Основные требования |
| 1 | Используйте средства индивидуальной защиты на производственных площадках и при проведении работ | Работники должны использовать средства индивидуальной защиты (спецодежда, спецобувь, защитная каска, защитные очки, перчатки и т.п.) в соответствии с установленными для вида работ и (или) производственного объекта требованиями. Если Вы руководитель работ или лицо, ответственное за выполнение работ, то Вы должны: - до начала выполнения работ проверить у всех работников, участвующих в производственном процессе, наличие, комплектность и исправность СИЗ, необходимых для безопасного производства выполняемых работ; - контролировать правильное применение СИЗ работниками в процессе выполнения работ. |
| 2 |
Во время движения транспортного средства используйте ремни безопасности
 |
Водители транспортных средств обязаны: - при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (в т.ч. в автобусе, во втором ряду кресел легкового автомобиля и т.д.); - перед выездом проверять работоспособность и отсутствие видимых повреждений на ремнях безопасности; - не начинать движение не убедившись, что все находящиеся в транспортном средстве правильно пристегнуты ремнями безопасности. Пассажиры транспортных средств обязаны: - при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми (в т.ч. в автобусе, во втором ряду кресел легкового автомобиля и т.д.); - проинформировать водителя о пассажирах транспортного средства, неправильно использующих или не использующих ремни безопасности. |
| 3 | Используйте средства защиты от падения в случае работы на высоте | Для обеспечения безопасности при работе на высоте работники должны: - уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность; - лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием; - содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства (при использовании лестниц убедиться в их исправности и надежности); - выполнять только ту работу, которая поручена. |
| 4 | Выполняйте работы с повышенной опасностью по действующему наряду-допуску или с записью в специальном журнале | Для обеспечения безопасности при производстве работ, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность, работники должны: - пройти инструктаж о мерах безопасности; - знать и понимать требования к выполняемой работе, указанные в наряде-допуске, меры безопасности при проведении работ и соблюдать их; - убедиться, что можно безопасно начинать работы; - выполнять только ту работу, которая поручена руководителем; - сообщать руководителю о любых изменениях согласованного порядка выполнения работ. |
| 5 | Используйте только исправный инструмент и оборудование | - не пользоваться поврежденным (в том числе деформированным) инструментом/приспособлениями/ оборудованием; - проверить комплектность, отсутствие механических повреждений инструмента, приспособлений, а также наличие требуемых защитных приспособлений, экранов и т.п.; - в случае выявления неисправностей инструмента/ приспособлений/оборудования приостановить производство работ и сообщить непосредственному руководителю о выявленных неисправностях. |
| 6 |
Проводите земляные работы по действующему наряду-допуску
 |
Для обеспечения безопасности при выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, работники должны : - убедиться вместе с руководителем работ или с ответственным за выполнение работ лицом, что можно безопасно начинать земляные работы; - выполнять требования оформленного наряда - допуска к работе; - безопасно прекратить работы и оповестить своего руководителя или ответственное за выполнение работ лицо в случае обнаружения угрозы происшествия/травмирования. |
| 7 |
Изолируйте источники энергии
 |
Перед началом ремонтных, наладочных и других работ необходимо надежно изолировать все возможные источники энергии (кроме случаев ее использования для проведения работ) и убедиться, что исключена возможность случайной или незапланированной подачи (электричества, пара, воды, опасных веществ и др.). |
| 8 |
Используйте газоанализатор где это необходимо (замкнутые пространства, помещения, где может произойти утечка газа)
 |
При проведении газоопасных /огневых работ для обеспечения безопасности работники должны: - убедиться вместе с руководителем работ или с ответственным за выполнение работ лицом, что необходимые замеры состава воздуха рабочей зоны выполнены и что начинать работы безопасно; - прекратить работы при превышениях предельно допустимых концентраций. Если Вы руководитель работ или лицо, ответственное за выполнение работ, то Вы должны : - убедиться, что замер состава воздуха рабочей зоны проведен перед началом работ, проводится в процессе работы с периодичностью, указанной в наряде-допуске; - организовать проведение замера состава воздуха рабочей зоны по окончанию работ. |
| 9 |
Запрещено курение вне специально отведенных для этой цели мест
 |
Работники должны: знать о запрете курения вне специально отведенных для этой цели мест; знать расположение отведенных для курения мест; вмешиваться, если кто-то курит за пределами специально отведенных мест для курения. |
| 10 |
Запрещено во время движения транспортного средства нарушать скоростной режим, пользоваться мобильным телефоном
 |
Во время движения транспортного средства водителю запрещено: использовать мобильный телефон/рации, посылать и читать текстовые сообщения; превышать максимальную разрешенную скорость движения, установленную правилами дорожного движения или указанную в маршрутном листе к данной поездке; превышать максимальную разрешенную скорость движения, установленную для данного транспортного средства. Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства. Никакие указания и обстоятельства не могут быть основанием для нарушения данных правил. |
| 11 |
Запрещено употребление алкоголя, наркотиков и иных запрещенных препаратов
 |
Работникам запрещается: изготавливать, употреблять, хранить, продавать и распространять алкоголь, наркотики и иные запрещенные препараты. Работники обязаны: сообщать своему непосредственному руководителю о принимаемых лекарственных средствах, которые могут повлиять на их способность выполнять работы; вмешиваться и сообщать своему непосредственному руководителю об известных им случаях употребления алкоголя или наркотиков на рабочих местах. |
| 12 |
Не отвлекайтесь во время передвижения по скользким поверхностям и в местах с малозаметными препятствиями
 |
Для обеспечения безопасности работники должны: - смотреть «под ноги» во время передвижения; - не отвлекаться во время передвижения (не посылать, и не читать текстовые сообщения с мобильных устройств); - не переносить, и не перемещать грузы, препятствующие обзору поверхности путей следования; - держаться за перила, поручни при передвижении по лестницам, переходным мостикам, площадкам обслуживания (не держать руки в карманах одежды); - использовать обувь, соответствующую погодным условиям; - не оставлять оборудование, материалы и инструменты на путях следования. |
4. Порядок применения Ключевых правил безопасности
4.1. На основании Ключевых правил безопасности дочернее общество и организация ПАО «Газпром» может разработать свои Ключевые правила безопасности с учетом специфики производственной деятельности, выявленных опасностей и оцененных рисков. 4.2. Ключевые правила безопасности доводятся до всех работников ПАО «Газпром» и его дочерних обществ и организаций, а также до персонала организаций, занятых на объектах ПАО «Газпром» и его дочерних обществ и организаций на основании договора или другом законном основании. 4.3. В случае обнаружения нарушений Ключевых правил безопасности или возникновения сомнений в безопасности выполняемых работ каждый работник вправе предупреждать исполнителя работ, а также сообщать своему непосредственному руководителю о вышеназванных фактах. 4.4. Ключевые правила безопасности рекомендуется включать в типовые формы договоров на выполнение работ/оказание услуг. 4.5. Область применения Ключевых правил безопасности определяется в зависимости от осуществляемых работниками трудовых функций. 4.6. Размещение знаков, содержащих Ключевые правила безопасности (далее – знаков графической части), допускается в местах проведения инструктажей, местах выпуска на линию транспортных средств, на информационных стендах и т.д. Также допускается применение отдельных знаков для обозначения участков, зон, площадок и прочих мест, где возможно проявление опасных факторов. 4.7. При размещении знаков графической части, необходимо учитывать, что информационные материалы легче распознаются (читаются) в прямом поле зрения. Распознаваемость и узнаваемость знаков тем выше, чем больше их размер и частота установки. Рекомендуется соотношение между размерами и частотой установки выполнять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026.С целью создания безопасных условий труда и сохранения жизни и здоровья работников, обеспечения надежности работы ОПО в ООО «Газпром трансгаз Чайковский» реализуется Политика ОАО «Газпром» в области охраны труда и промбезопасности. Создана, функционирует и постоянно совершенствуется Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью (ЕСУОТ и ПБ).
В декабре 2014 года в ОАО «Газпром» была проведена сертификация ЕСУОТ и ПБ Ассоциацией по сертификации «Русский регистр». Сертификат является подтверждением того, что система менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский» соответствует требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. Это означает, что ЕСУОТ и ПБ обеспечивает комплексную работу, направленную на создание безопасных и здоровых условий труда для работников.
Этой весной в филиалах ООО «Газпром трансгаз Чайковский» группой аудиторов ОАО «Газпром» был проведен аудит Единой системы управления охраной труда и промбезопасностью.
В целом система предприятия соответствует требованиям стандартов ЕСУОТ и ПБ. В то же время в процессе аудита были выявлены области, где эту систему требуется совершенствовать. Для этого необходимо прежде всего определить уровень задач как для руководителей, так и для рабочих и найти пути их выполнения. Каждому работнику нужно определить уровень обязанностей в соответствии с ЕСУОТ и ПБ и требовать неукоснительного их исполнения. Необходимо применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителям требований охраны труда и промбезопасности на производстве.
В ООО «Газпром трансгаз Чайковский» все виды деятельности, связанные с рисками в области ОТ и ПБ, подвергаются регулярному мониторингу в ходе проведения АПК, аудитов, на совещаниях ПДК Общества, проводимых ежеквартально, на селекторных совещаниях по ОТ и ПБ, проводимых ежемесячно отделами охраны труда и промышленной безопасности. В Обществе принят к исполнению «План корректирующих и предупреждающих действий ОАО «Газпром» по охране труда, промышленной и пожарной безопасности на 2014-2015 гг.».
2016 год в ОАО «Газпром» объявлен Годом охраны труда. В рамках проведения Года охраны труда будет реализован комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, сохранения жизни и здоровья работников (приведен ниже).
В планах ОАО «Газпром» - разработка Стратегии обеспечения производственной безопасности, которая будет направлена на формирование и совершенствование корпоративной системы управления производственной безопасностью, способствующей устойчивому функционированию основных производств и эффективному достижению стратегических целей.
Комплекс мероприятий, который будет реализован в рамках проведения Года охраны труда:
Повышение уровня культуры безопасности работников;
- проведение конкурса на лучшие практики в области производственной безопасности;
- информационное обеспечение вопросов производственной безопасности;
- разработка и реализация ведомственных нормативных документов в области производственной безопасности;
- создание и внедрение инновационных решений, направленных на достижение целей производственной безопасности.
