Заседания правительства. Залог будущего урожая

Россия в этом году соберет рекордный урожай зерна, с уверенностью заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев на заседании правительства. Урожай, по его словам, превысит исторический рекорд 1978 г., когда было собрано 127 млн т. Речь идет о сборе зерновых только в РСФСР, напоминает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. В целом по СССР, согласно данным Госкомстата, сбор зерновых в тот год превысил 238 млн т.

Все лето Минсельхоз был осторожен в оценках из-за неблагоприятных погодных условий в некоторых регионах, придерживаясь прогноза в 110 млн т. Лишь на прошлой неделе российское аграрное ведомство повысило оценки до 116-117 млн т, хотя аналитики в ожидании нового рекорда не первый месяц. Последняя, сентябрьская, оценка «Совэкона» – 133 млн т зерна, из них 81,1 млн т пшеницы, у «Прозерна» – 132,2 млн и 80,3 млн т соответственно. Минсельхоз США (USDA), чья аналитическая служба считается одной из самых авторитеных в мире, в сентябре повысил прогноз для России сразу на 5,3 млн т до 125,3 млн, из них 81 млн т придется на пшеницу, и это без учеты данных по Крыму и зернобобовых.

На 27 сентября, по оперативным данным Минсельхоза, с 40,1 млн га (85,1% всех уборочных площадей) собрано 122,5 млн т зерновых и зернобобовых – это год к году на 11,6% больше. Выше в этом году и урожайность – 30,6 ц/га против 26,2 ц/га годом ранее.

Ожидания того, что Россия вновь может собрать высокий урожай, появились еще зимой, вспоминает директор «Совэкона» Андрей Сизов: сельхозтоваропроизводители расширяли посевные площади под озимыми, а зима вновь оказалась довольно мягкой. В дальнейшем ожидания подтвердились из-за благоприятных погодных условий весной и летом на европейской части России осадков было достаточно для обеспечения растений влагой, объясняет эксперт.

По оперативным данным Федеральной таможенной службы России на 20 сентября 2017 г., в 2017/2018 (длится с июля по июнь) сельскохозяйственном году экспортировано зерновых культур 10,5 млн т, что на 34% выше, чем за аналогичный период прошлого сезона. Экспорт растет по всем основным культурам: пшеницы – на 21,9% до 8 млн т, ячменя – на 60% до 1,8 млн т, кукурузы – в 4,7 раза до 635 000 т.

Экспорт действительно идет хорошими темпами, подтверждает Сизов: конъюнктура для экспортеров благоприятная – цены на внутреннем рынке снижались подряд несколько недель, а экспортные цены, напротив, росли. Так, в конце августа на базисе FOB пшеница стоила $180, а контракты на октябрь заключаются уже по $193. Трейдеры сейчас активно заключают контракты, что поддержит высокие темпы экспорта как минимум в ближайшие месяцы, полагает Сизов и подтверждает и топ-менеджер крупной компании-экспортера. Соотношение внутренних и экспортных цен обеспечивает хорошую рентабельность в $3-5 с тонны пшеницы, добавляет последний, поэтому продажи идут высокими темпами. В связи с этим Минсельхоз обещает и рекордный экспорт: 45 млн т «при благоприятной ситуации на мировом рынке», отметил Ткачев.

Возможно, в этом году в России будет превзойден исторический рекорд урожая зернобобовых культур - 133 миллиона тонн против 127 миллионов в 1978 году, больше 900 кг на человека. В прошлом году, кстати, тоже собрали немало: 120,7 миллионов тонн, из них за рубеж было продано 34,545 млн, почти 30%, а выручка составила более 5,9 млрд долл.

Подобные показатели позволили нашей стране стать крупнейшим на планете продавцом пшеницы и уверенно завоевывать рынки таких стран, как Китай, Индонезия, Турция и Египет. Российское зерно покупают уже 36 стран, и эта география наверняка будет расширяться. Прогнозы нашего зернового экспорта на этот год колеблются в диапазоне 43–47 млн тонн, а доходы от него, если мировые цены не рухнут, должны составить более 6 млрд долл.

При этом посевные площади под зерно значительно снизились, весь рост производства достигнут за счет увеличения урожайности. Средняя урожайность пшеницы в прошлом году составила 26,8 ц/га, а в этом она уже вплотную приблизится к заветной для советских времен отметке «30 центнеров с гектара». Соответственно, на такой фуражной базе можно и дальше развивать отечественные птицеводство и свиноводство.

Отличные новости! И все же этот рекорд, что называется, «с вопросами».

Хлеб - всему голова?

Если смотреть не на «вал», с которым, безусловно, все в порядке, а на качество производимого в нашей стране зерна, то придется констатировать, что оно снижается, причем весьма существенно.

Производство пшеницы твердых сортов (I и II классов) в 2016 году составило около 600 тысяч тонн из 73,3 млн тонн общего сбора, или менее 1%. При этом снижается и качество мягкой пшеницы: в 2016 году на долю зерна III класса приходилось 22,3% (в 2015 году - 36%), IV класса - 49,1% (44,1%), а V класса - 28,6% (19,9%). В этом году дисбаланс в сторону пшеницы IV–V классов только усилится: доля зерна III класса снизится до 11–12%.

Следует сказать, что для нужд хлебопекарной промышленности советские ГОСТы разрешали использовать пшеницу не ниже III класса (22–24% клейковины). Теперь же хлеб повсеместно пекут из муки, смолотой из смеси зерна III–IV класса, применяя специальные «улучшающие» добавки: так получается дешевле. Но белка от этого в хлебе, само собой, не прибавляется. То же самое касается муки, макарон и прочей зерновой бакалеи. Так что если считать «по белку» (клейковине), то до уровня конца 70-х–начала 80-х годов нашему сельскому хозяйству пока еще далековато.

Кстати, IV и V классы пшеницы были введены только ГОСТом 1990 года, а до того вся пшеница с содержанием клейковины ниже 22% относилась к фуражной, то есть годной на корм исключительно скоту. Но для рынка существует только прибыль, и если цену на товар повышать в нужной степени нельзя, то приходится снижать качество продукции.

До описанных английскими авторами XIX века образцов «пролетарского» хлеба с песком и отечественных аналогов из лебеды дело вряд ли дойдет, а вот буханки и батоны из «пятиклассной» пшенички, если ничего не изменится, нам попробовать наверняка придется, и очень скоро. Просто другого зерна и другой муки в стране уже не будет - за исключением «элитных» пекарен с «золотыми» ценами за кило «ситного». Все как в классическом стихотворении Франсуа Вийона: «От жажды умираю над ручьем…» «Не доедим, но вывезем» - в современном варианте.

Так что хлеб - он, конечно, всему голова, но ведь голова голове рознь. Иногда рознь получается принципиальная.

И что же делать?

Действительно, что? Снижать качество и количество продукции, дожидаясь новых «хлебных бунтов»? Дотировать каким-то образом хлебопекарную промышленность, которая уже не первый год шлет сигналы, что работает ниже уровня рентабельности? Ограничивать экспорт зерна, тем самым снижая цены на внутреннем рынке?

В «хлебной проблеме» всегда сходилось воедино множество экономических, политических и даже культурных факторов. Это узел похлеще знаменитого гордиева узла, его нельзя разрубить одним махом, да и развязать непросто: потянешь за одно - захлестнется в другом…

Наш среднестатистический соотечественник ежегодно потребляет 118–120 кг хлебопродуктов (в пересчете на муку), что обеспечивает примерно треть калорийности его рациона. Поскольку «хлебные» калории, наряду с «картофельными», являются самыми дешевыми, то в случае падения доходов населения потребление хлеба, абсолютное и относительное, увеличивается, а в случае их роста - напротив, снижается.

Отсюда понятно, что стоимость основных сортов хлеба по необходимости оказывается, так или иначе, привязанной к уровню минимального размера оплаты труда (МРОТ) в том или ином регионе. Данная привязка означает возможность покупать на десятую часть МРОТ 1500 «хлебных» килокалорий в день, что примерно соответствует 500 г белого хлеба.

ДОГОВОР № ________

залога зерна будущего урожая

г. __________ «___» _______ 2002 года

Мы, нижеподписавшиеся:

1) ТОО « Agro - Star » , именуемое в дальнейшем «Залогодержатель» , -на действующего на основании Устава, с одной стороны,

2) _________________________________, именуемое в дальнейшем «Залогодатель» , в лице ____________________________________________, действующего на основании __________________________________, со второй стороны,

совместно именуемые «Стороны» , а отдельно как указано выше или «Сторона» , заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Статья 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В обеспечение надлежащего исполнения Залогодателем обязательств по Соглашению № _______ от «___» ________ 2002 года (далее по тексту именуемому «Соглашение» ), заключенному между Залогодержателем и Залогодателем, в соответствии с которым Залогодатель обязался в срок до «___» _________ 2002 года произвести в пользу Залогодержателя платеж в размере, достаточном для исполнения Залогодержателем обязательства по оплате иностранной компании «_______________» ___________ долларов США, составляющих стоимость препаратов защиты растений, поставленных иностранной компанией «______________» Залогодателю, Залогодатель передает в залог Залогодержателю все зерно урожая 2002 года, которое будет выращено Залогодателем, далее по тексту «Предмет залога».

После сбора урожая Предмет залога будет передан Залогодателем на хранение ____________________________________________________ находящемуся по адресу: ______________________________________________________________________.

1.2. Поступление Предмета залога в собственность Залогодателя в будущем подтверждается следующими документами:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Перечисленные документы передаются Залогодержателю до полного исполнения Залогодателем всех своих обязательств по Соглашению и настоящему Договору.

1.3. Залогодатель заявляет, что предполагаемый урожай должен составить не менее _______________________ тонн. Оценочная стоимость Предмета залога определяется Сторонами в размере: ____________ (______________________________________) тенге.

1.4. Использование Предмета залога Залогодателем не допускается без письменного согласия Залогодержателя.

Статья 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Залогодержатель вправе:

a) в любое время по своему усмотрению забрать Предмет залога в свое владение (в заклад на свое хранилище/склад/элеватор), либо оставить Предмет залога у Залогодателя под своим замком и печатью, либо приостановить операции Залогодателя с Предметом залога путем наложения на Предмет залога своих знаков и печатей (пломб);

b) в любой момент по своему усмотрению и за счет Залогодателя осуществить уборку зерна, являющегося Предметом залога непосредственно с полей;

c) требовать от Залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения Предмета залога;

d) требовать от любого лица прекращения посягательства на Предмет залога, угрожающего его утратой или повреждением;

e) при возникновении опасности порчи (гибели) Предмета залога - потребовать от Залогодателя немедленного (в т. ч. досрочного) исполнения всех обязательств по Соглашению или восстановления (замены) Предмета залога в случае его порчи (гибели);

f) удовлетворить свои требования по Соглашению из стоимости Предмета залога путем самостоятельной, внесудебной его реализации в случае нарушения Залогодателем любого из обязательств по Соглашению, с возмещением за счет Залогодателя всех понесенных в связи с этим расходов;

5.2. Действие настоящего Договора прекращается с момента выполнения всех обязательств по Соглашению.

Статья 6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Все изменения и/или дополнения настоящего Договора действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

6.2. Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора и одностороннее изменение и/или дополнение настоящего Договора не допускается.

6.3. Настоящий Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

6.4. Неурегулированные споры передаются на рассмотрение в судебные органы по месту нахождения Залогодержателя.

6.5. Расходы по заключению, оформлению и регистрации настоящего Договора несет Залогодатель.

6.6. Во всем остальном, что прямо не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан.

6.7. Настоящий Договор подписан в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны и один для регистрирующего органа.

Статья 7. ГАРАНТИИ И ЗАВЕРЕНИЯ

7.1. Залогодатель гарантирует, что Предмет залога свободен от любых претензий со стороны третьих лиц, в аренде, под арестом и другим залогом или обременением не находится и обязуется незамедлительно сообщить Залогодержателю о возникновении таких претензий.

7.2. Залогодатель гарантирует и заявляет, что он обладает всеми необходимыми правами по распоряжению Предметом залога без каких-либо ограничений и правоспособностью заключить настоящий Договор.

7.3. Залогодатель гарантирует и заявляет, что на момент подписания настоящего Договора он не вовлечен в судебные разбирательства в качестве ответчика (соответчика).

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА,

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ: ТОО « Agro - Star », /5, РНН, р/сч. в, г. Алматы, МФО корр./сч. .

ЗАЛОГОДАТЕЛЬ: ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

от ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ: от ЗАЛОГОДАТЕЛЯ:

____________________ __________________