Höjda böter för sen lön. Höjda böter för sena löner Vad gör man om lön inte betalas ut vid uppsägning

I enlighet med del 3 i artikel 37 i Ryska federationens konstitution har alla rätt till ersättning för arbete, utan diskriminering och inte lägre än minimilönen som fastställs i federal lag.

Artikel 22 i Ryska federationens arbetslag ålägger arbetsgivaren att betala hela lönebeloppet till anställda inom de tidsfrister som fastställts i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning, kollektivavtalet, interna arbetsbestämmelser och anställningsavtal .

Samtidigt fastställer nuvarande rysk lagstiftning olika typer av ansvar för arbetsgivare för utebliven lönebetalning till anställda.

Chefen för en organisation, som lämnar en person utan försörjning genom utebliven lönebetalning, begår ett brott mot personen som individ och mot den lagstiftning som är etablerad i Ryska federationen. Vi skulle vilja notera att särskilt frekventa fall av utebliven lönebetalning observeras i kommersiella organisationer. Denna omständighet beror huvudsakligen på följande skäl: att lösa nuvarande ekonomiska problem på bekostnad av anställdas löner, göra vinst på tillfälliga investeringar av medel etc.

Enligt artikel 419 i Ryska federationens arbetslagstiftning är personer som gjort sig skyldiga till brott mot arbetslagstiftningen föremål för disciplinärt, materiellt civilrättsligt, administrativt och straffrättsligt ansvar på det sätt som fastställts i Ryska federationens lagstiftning.

Arbetsgivarens administrativa ansvar för utebliven lön

I enlighet med artikel 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott kan personer som har gjort sig skyldiga till brott mot arbetslagstiftningen, inklusive förseningar i betalningen av löner, hållas administrativt ansvariga. Som ansvarsåtgärd föreskriver lagstiftaren utdömande av administrativa böter:

för tjänstemän till ett belopp av tusen till fem tusen rubel;
för personer som utför entreprenörsverksamhet utan att bilda en juridisk person - från tusen till fem tusen rubel eller administrativt avstängning av aktiviteter under en period på upp till 90 dagar;
för juridiska personer - från trettio tusen till femtio tusen rubel eller administrativ avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar.

Upprepad överträdelse av arbets- och arbetsskyddslagstiftningen inom ett år av en tjänsteman som tidigare utsatts för administrativt straff för ett liknande administrativt brott innebär diskvalifikation under en period av ett till tre år (paragraf 3 i artikel 4.5 och punkt 2 i artikel 5.27 i Koden för Ryska federationens administrativa brott).

En arbetsgivares straffrättsliga ansvar för utebliven lön

Regleringen av straffansvar för utebliven lönebetalning anförtros art. 145.1 i den ryska federationens strafflag.

1. Ansvar för partiell utebliven betalning av löner (klausul 1 i artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag).
Vid partiell utebliven betalning (mindre än hälften av beloppet) av lönen, över tre månader, begås av själviskt eller personligt intresse.
Föremålet för brottet är chefen för organisationen, arbetsgivaren - en individ, chefen för en filial, representationskontor eller annan separat strukturell enhet i organisationen.

Bestraffning:
- böter på upp till etthundratjugo tusen rubel, eller till den dömdes lön eller annan inkomst under en period av upp till ett år,

Eller fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller engagera sig i viss verksamhet under en period av upp till ett år,

Eller tvångsarbete i upp till två år,

Eller fängelse i upp till ett år.

2. Ansvar för fullständig utebliven betalning av löner (klausul 2 i artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag).
Vid fullständig utebliven lön över två månader, samt betalning av löner i mer än två månader till ett belopp under minimilönen som fastställts av federal lag, begått av själviskt eller annat personligt intresse.

Föremålet för brottet är chefen för organisationen, arbetsgivaren - en individ, chefen för en filial, representationskontor eller annan separat strukturell enhet i organisationen.

Bestraffning:

böter på ett hundra tusen till fem hundra tusen rubel, eller till den dömdes lön eller annan inkomst under en period av upp till tre år,
eller tvångsarbete under en period av upp till tre år med eller utan fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt viss verksamhet under en period av upp till tre år,
eller fängelse i högst tre år med eller utan fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt viss verksamhet i högst tre år.

3. De handlingar som anges ovan som resulterade i allvarliga konsekvenser (klausul 3 i artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag).

Bestraffning:

böter till ett belopp av tvåhundratusen till femhundratusen rubel eller till den dömdes lön eller annan inkomst under en period av ett till tre år,
eller fängelse i två till fem år med eller utan fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt viss verksamhet i upp till fem år.

Föremålet för ett brott enligt art. 145.1 i den ryska federationens strafflag, kan det bara finnas en strikt definierad person - chefen för en organisation, filial, representationskontor, annan separat strukturell enhet i organisationen eller en arbetsgivare - en individ.

Om chefen för en organisation inte betalar av eftersläpande lön till anställda med hjälp av medel som företaget tagit emot, utan riktar dessa medel till ekonomiska behov, är den senare i detta fall föremål för ett brott och är föremål för straffansvar.

Om förhållandet inte var arbete, utan annan civilrätt, är chefen för organisationen inte föremål för straffansvar enligt art. 145.1 i den ryska federationens strafflag.

Att ställa chefen för en organisation på administrativt ansvar för utebliven lön är inte ett hinder för att föra den senare till straffansvar enligt art. 145.1 i den ryska federationens strafflag.

Om det finns en försening i utbetalningen av löner kan du kontakta chefen med ett krav på att eliminera kränkningarna av dina rättigheter och med ett löfte, i annat fall, att kontakta brottsbekämpande myndigheter med ett uttalande om att leda chefen till straffansvar. Om detta dokument är korrekt upprättat kommer ledningen troligen att ta kontakt. Löften om betalningar under nästa månad eller kvartal bör inte litas på. En verklig bekräftelse på avsikten hos organisationens ledning att betala dig skulden kommer att vara betalningen av skulden, om inte alla, så åtminstone en del.

Arbetstagaren har också ett annat sätt att påverka arbetsgivaren, vilket är särskilt effektivt om det finns skulder till ett betydande antal anställda. En anställd kan utöva rätten enligt del 2 i artikel 142 i Ryska federationens arbetslagstiftning och avbryta arbetet om lönebetalningen försenas i mer än 15 dagar. Det är mycket viktigt att korrekt dokumentera denna situation med skriftliga dokument - det är nödvändigt att skriftligen meddela arbetsgivaren om avbrytandet av arbetet på de angivna grunderna. Observera att en anställd kan avbryta arbetet tills det är betalt, oavsett om arbetsgivaren har ett fel (klausul 57 i resolutionen från Plenum för de väpnade styrkorna i Ryska federationen nr 2 av den 17 mars 2004)

Avstängning av arbetet är inte tillåtet:

under perioder av krigslagar och undantagstillstånd;
i militära organ och organisationer som ansvarar för att säkerställa landets försvar och statssäkerhet, akut räddning, sök och räddning, brandbekämpningsarbete, arbete för att förebygga eller eliminera naturkatastrofer och nödsituationer, i brottsbekämpande organ;
tjänstemän;
i organisationer som direkt servar särskilt farliga typer av produktion och utrustning. Samtidigt kan anställda i sådana organisationer, vars rätt till snabb och full utbetalning av löner har kränkts, överklaga till arbetstvistkommissionen, domstolen eller de statliga tillsynsmyndigheterna och kontrollera efterlevnaden av arbetslagstiftningen (Bestämning av Ryska federationens konstitutionella domstol av den 19 oktober 2010 N 1304-O-O);
en anställd som är involverad i att säkerställa befolkningens försörjning (energiförsörjning, värme- och värmeförsörjning, vattenförsörjning, gasförsörjning, kommunikationer, ambulans och akutsjukvårdsstationer).

Under arbetsuppehållsperioden har arbetstagaren rätt att vara frånvarande från arbetsplatsen. En arbetstagare som varit frånvarande från arbetsplatsen under sin arbetstid under arbetsuppehållstiden är skyldig att återvända till arbetet senast nästa arbetsdag efter att ha fått skriftligt besked från arbetsgivaren om att han är beredd att betala försenad lön på dagen. den anställde återgår till arbetet.

Det följer av artikel 236 i arbetslagstiftningen att i händelse av försenad lönebetalning är arbetsgivaren skyldig att betala den med ränta (monetär ersättning) med det belopp som anges i artikeln. Den monetära ersättningen som betalas ut till en anställd kan höjas genom ett kollektivavtal.

Således innebär arbetsgivarens ekonomiska ansvar för försenad löneutbetalning inte bara kompensation för de inkomster som arbetstagaren fått, utan också betalning av ytterligare ränta (monetär ersättning). Detta mått på arbetsgivaransvar sker oavsett om arbetstagaren utnyttjat rätten att avbryta arbetet. Dessutom, eftersom arbetslagstiftningen inte specifikt föreskriver något annat, har arbetstagaren rätt att behålla sin genomsnittliga inkomst under hela tiden för dröjsmål med betalningen, inklusive perioden för avstängning av sina arbetsuppgifter.

Baserat på ovanstående är en anställd som tvingas avbryta arbetet på grund av försenad löneutbetalning under en period av mer än 15 dagar, arbetsgivaren är skyldig att kompensera den genomsnittliga inkomst han inte fått under hela förseningsperioden med betalning av ränta (monetär ersättning) till det belopp som fastställs i art. 236 i arbetslagen.

Det lägsta ersättningsbeloppet får inte vara mindre än 1/300 av den refinansieringsränta som gäller för Ryska federationens centralbank under förseningsperioden i förhållande till belopp som inte betalats i tid för varje förseningsdag, från och med nästa dag efter den angivna betalningsperioden och slutar med dagen för faktisk avveckling (inklusive). Således bestämmer Ryska federationens arbetslag det lägsta beloppet för monetär ersättning. Den monetära ersättningen kan höjas om det föreskrivs i kollektiv- eller anställningsavtal.

I händelse av utebliven betalning till den anställde, samtidigt med återbetalningen av skulden, monetär kompensation i enlighet med artikel 236 i Rysslands arbetslagstiftning, kan han gå till domstol med ett krav på att hålla arbetsgivaren ekonomiskt ansvarig i termer av betalning av ränta för försenad lön.

Arbetsgivarens skyldighet att betala ekonomisk ersättning inträder från den första dagen av dröjsmål med betalningar till arbetstagaren och beror inte på dennes fel.

Från Art. 236 i Ryska federationens arbetslag följer att monetär ersättning beräknas på betalningar till den anställde, dvs. för belopp som erhållits efter personlig inkomstskatt. Den ersättning som betalas är inkomst som är befriad från beskattning på grundval av punkt 3 i art. 217 i Ryska federationens skattelag, oavsett om det föreskrivs i ett kollektivavtal eller arbetsavtal eller inte. Om den angivna ersättningen överstiger det minimibelopp som fastställts av Rysslands arbetslagstiftning, är det överskjutande beloppet inte heller föremål för personlig inkomstskatt (Brev från Rysslands finansministerium daterad 28 november 2008 N 03-04-05 -01/450).

För att skydda kränkta rättigheter till snabb och full utbetalning av löner har anställda rätt att ansöka till den statliga yrkesinspektionen St Petersburg, till avdelningen av Rysslands utredningskommitté för St Petersburg, till distriktsåklagarmyndigheten på arbetsgivarens plats eller till domstolen.

Den 3 oktober 2016 träder den federala lagen av den 3 juli 2016 nr 272-FZ "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen om att öka arbetsgivarnas ansvar för brott mot lagstiftning angående löner" i kraft. Dokumentet utarbetades av det ryska arbetsministeriet för att öka skyddet för arbetare från skrupelfria arbetsgivare.

Behovet av att anta en federal lag uppstod i samband med löneskulder till anställda.

Sålunda, enligt Rosstat, från och med den 1 juni 2016 uppgick de totala löneskulderna till 4 004 miljoner rubel.

Huvudbeloppet för eftersläpande löner uppstod på grund av organisationernas brist på egna medel - 3 809 miljoner RUB. (98,5 % av det totala beloppet av förfallen skuld).

Av den totala volymen av förfallna löner faller 38 % på tillverkning, 22 % på konstruktion, 20 % på transport, 6 % på gruvdrift, 5 % på jordbruk, jakt och tillhandahållande av tjänster i dessa områden, avverkning, 4 % - för forskning och utveckling.

Volymen av förfallna löner per den 1 juni 2016 uppgick till 1 % av månadslönefonden för arbetare i de observerade typerna av ekonomisk verksamhet. Baserat på resultatet av Rostruds inspektioner minskar löneskulderna varje månad.

Vad kommer att förändras?

Federal lag nr 272-FZ ändrar Ryska federationens kod för administrativa brott (nedan kallad Ryska federationens kod för administrativa brott):

kränkningar av utebliven betalning av löner och andra betalningar till den anställde klassificeras som ett separat administrativt brott;
böter höjs för upprepade överträdelser.

Vänligen notera

Enligt den nuvarande versionen av Ryska federationens kod för administrativa brott, för överträdelser av utebliven betalning av löner och andra betalningar till en anställd, hålls arbetsgivaren administrativt ansvarig på grundval av del 1 i art. 5,27. I den nya upplagan kommer arbetsgivare att åtalas för dessa överträdelser på grundval av del 6 i art. 5.27 Koden för Ryska federationens administrativa brott.

Om sålunda som ett resultat av inspektionen, förutom överträdelser avseende försenad löneutbetalning, andra brott mot arbetslagstiftningen och andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer avslöjas, kan flera böter åläggas arbetsgivaren samtidigt : enligt del 1 i art. 5.27, och enligt del 6 i art. 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott, såväl som på andra grunder som anges i andra delar av denna artikel.

Böterna för utebliven lön ökade

I enlighet med del 1 i art. 142 i den ryska federationens arbetslagstiftning, arbetsgivaren och (eller) representanter som har auktoriserats av honom på föreskrivet sätt, som har försenat utbetalningen av löner till anställda och andra brott mot lönerna, är ansvariga i enlighet med arbetslagstiftningen. Ryska federationen och andra federala lagar. I detta fall uppstår ansvar när lönen är försenad både för en anställd och för en grupp anställda.

I den nya upplagan av Ryska federationens kod för administrativa brott (del 6 i artikel 5.27) har bötesbeloppet för brott mot arbetslagstiftningen höjts jämfört med de som för närvarande är i kraft.

För upprepade överträdelser är straffen ännu hårdare.

Information om administrativt ansvar för sena löneutbetalningar presenteras i sammanfattande form i tabellen.

Bötesbelopp för försenad lönebetalning

Vår information

Diskvalifikation är att en individ berövas rätten att inneha vissa positioner eller engagera sig i vissa aktiviteter. Beslutet att diskvalificera tjänstemän fattas av domstolen baserat på materialet från kontroll- och tillsynsmyndighetens inspektion.

Som regel, för brott mot utebliven lönebetalning, ställs nu arbetsgivaren (organisationens chef - generaldirektör, direktör, president etc.) direkt inför rätta. Vid tillfälligt byte av en chef kommer därför en person att vara inblandad som i enlighet med chefens order (instruktion) har anförtrotts att utföra uppgifter under hans frånvaro.

Utöver det kan revisionschefen även ställas till svars för förseningar i lönen om han är direkt skyldig, till exempel för försenad löneutbetalning eller utebliven semesterlön.

Men kontroll- och tillsynsmyndigheter lockar som regel inte personalarbetare för uteblivna löner. Men chefen har rätt att dra den personalanställde till disciplinansvar baserat på resultatet av inspektionen om hans skuld fastställs.

Böter för dessa överträdelser ska tjänstemannen föra över till kontroll- och tillsynsmyndighetens konto inom den tid som anges i vitesbeslutet, annars undanhålls medlen från de inblandade tjänstemännens löner av kronofogdemyndigheten.

Vänligen notera

Arbetsgivaren har inte rätt att hålla inne böter från tillsynsmyndigheter från anställdas lön.

Antagandet av ett beslut av kontroll- och tillsynsorganet att ålägga tjänstemän böter förbjuder inte att arbetsgivaren - en juridisk person (IP) samtidigt åläggs böter. I det här fallet sker betalningen av böterna på den juridiska personens (IP) bekostnad, även på frivillig basis eller i form av verkställighetsförfaranden.

Kontantersättningen till anställda för utebliven lön har höjts

Federal lag nr 272-FZ innehåller också ändringar i Rysslands arbetslagstiftning och Rysslands civilprocesslag, som syftar till att förhindra försenad löneutbetalning.

Artikel 236 i Ryska federationens arbetslagstiftning i den nya upplagan föreskriver att om arbetsgivaren bryter mot den fastställda tidsfristen för betalning av löner, semesterersättningar, uppsägningsbetalningar och (eller) andra betalningar till arbetstagaren, är arbetsgivaren skyldig att betala dem med betalning av ränta, vars belopp har höjts (de tillägg som gjorts är understrukna).

Således har arbetsgivarens ansvar fördubblats: från 1/300 till 1/150; Dessutom har basreferenspunkten ändrats: istället för refinansieringsräntan har styrräntan fastställts.

Vår information

Refinansieringsräntan är en årlig procentuell indikator som kännetecknar betalningen för kreditresurser (refinansiering) som tillhandahålls av centralbanken.

Styrräntan är räntan på centralbankens tillförsel och uttag av likviditet på auktionsbasis under en period av upp till sju dagar.

Med hänsyn till den nya normen måste arbetsgivare göra lämpliga ändringar i kollektivavtal och lokala bestämmelser och bekanta medarbetarna med dem på det sätt som föreskrivs i lag.

Ändringar av anställningsavtal görs endast om arbetsgivarens skyldighet att betala ersättning enligt art. 236 i Ryska federationens arbetslag ingick i anställningsavtalet som ett av dess villkor.

Den monetära ersättningen som betalas ut till en anställd kan höjas genom ett kollektivavtal, lokal förordning eller anställningsavtal. Skyldigheten att betala den angivna ersättningen uppstår oavsett arbetsgivarens fel. Dessa regler, som finns i den nuvarande versionen av art. 236 i Ryska federationens arbetslagstiftning, förblir i samma form i den nya utgåvan av denna artikel.

Administrativt, straffrättsligt och ekonomiskt ansvar för sen betalning av lön

Åtgärder för administrativt, straffrättsligt och ekonomiskt ansvar för sena löneutbetalningar till anställda föreskrivs också i gällande lagstiftning.

Statliga yrkesinspektioner gör inspektioner av arbetsgivarnas efterlevnad av lönelagstiftningen, varefter gärningsmännen ställs på administrativt ansvar i form av vite. Om lön inte betalas ut under mer än tre månader skickas inspektionsmaterialet till utredningsmyndigheterna för att överväga om ett brottmål ska inledas.

Förutom administrativt ansvar, för utebliven betalning av löner av själviskt eller annat personligt intresse, tillhandahålls straffrättsligt ansvar, inklusive fängelse i en tid av ett till tre år (artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag).

För att öka effektiviteten i den pågående verksamheten har samspelet med territoriella brottsbekämpande myndigheter och skattemyndigheter och grenar av utombudgettära fonder stärkts och de interdepartementala regionala kommissionernas verksamhet i frågor om återbetalning av eftersläpande löner har intensifierats.

Låt oss notera att om arbetsgivaren under inspektionen lägger fram bevis för att han inte är direkt skyldig (till exempel bristande finansiering från en överordnad organisation som arbetsgivaren har kontaktat vid upprepade tillfällen), så meddelar kontroll- och tillsynsmyndigheten den överordnade organisationen om resultaten av inspektionen och antagandet av lämpliga åtgärder för att eliminera eftersläpande löner .

Lön för arbetad månad från och med den 3 oktober ska betalas senast den 15:e dagen i månaden efter den arbetade månaden.

Löner betalas ut minst varje halv månad (del sex av artikel 136 i Ryska federationens arbetslag). Andra villkor för betalning av löner kan fastställas för vissa kategorier av arbetstagare genom federal lag (del sju i artikel 136 i arbetslagen).

Arbetsbalken ställer således i sin nuvarande version ett krav på ett maximalt intervall mellan löneutbetalningarna, utan att reglera särskilda villkor för utbetalningen. Samtidigt begränsar inte arbetslagstiftningen möjligheten att betala lön till alla anställda mer än en gång i halvmånaden.

Den nya upplagan av artikel 136 i Ryska federationens arbetslag (del sex) klargör tidsfristen för arbetsgivaren att betala lön (det specifika datumet för utbetalning av löner): senast 15 kalenderdagar från slutet av perioden för som den upparbetades. Det vill säga att datum för utbetalning av lön, som fastställs av interna arbetsbestämmelser, ett kollektivavtal eller ett anställningsavtal, inte kan fastställas senare än 15 dagar från utgången av den period för vilken den intjänades.

Därför är sista dag för utbetalning av lön den 15:e dagen i månaden efter den månad för vilken lönen beräknas.

I detta avseende har arbetsgivare rätt att förtydliga specifika villkor för utbetalning av löner i de interna arbetsbestämmelserna, kollektivavtalet och, om nödvändigt, i andra lokala bestämmelser (till exempel i bestämmelserna om ersättning) på det sätt som fastställts av Ryska federationens arbetskod. Med hänsyn till det faktum att ersättningsvillkoren är ett obligatoriskt villkor i anställningsavtalet, anser vi att om det är nödvändigt att ändra villkoren, kommer det att bli nödvändigt att göra lämpliga ändringar i anställningsavtalen genom att ingå ytterligare avtal till dem i det sätt som fastställts av Ryska federationens arbetslagstiftning, före den 3 oktober i år.

Särskilda villkor för utbetalning av lön i anställningsavtalet från den 3 oktober får inte anges

I enlighet med del sex i art. 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning i den nuvarande versionen, är det nödvändigt att ange specifika villkor för betalning av löner, inklusive löner för första halvan av månaden (specifika datum i månaden), både i de interna arbetsbestämmelserna , och i kollektivavtalet och i anställningsavtalet.

I den nya upplagan av Art. 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning föreslås för att ange dessa villkor i de interna arbetsbestämmelserna, kollektivavtal eller anställningsavtal. Det vill säga om specifika villkor för utbetalning av lön är specificerade i de interna arbetsbestämmelserna eller ett kollektivavtal får de inte anges i anställningsavtalet.

Denna ändring gjordes för att förenkla registreringen av arbetsförhållanden, eftersom i enlighet med del tre i art. 68 i Ryska federationens arbetslagstiftning, vid anställning (innan ett anställningsavtal undertecknas), är arbetsgivaren skyldig att, mot underskrift, bekanta sig med de interna arbetsbestämmelserna, andra lokala bestämmelser som är direkt relaterade till den anställdes arbete och kollektivavtal.

Även i dessa dokument är det nödvändigt att säkerställa rätten att få lön minst två gånger i månaden, med hänsyn till den tid som arbetats för nyanställda.

Viktig!

Låt oss påminna dig om att i de interna arbetsbestämmelserna, kollektivavtalet och anställningsavtalet är det nödvändigt att ange specifika datum för utbetalning av löner, till exempel: "Löner betalas ut till anställda den 3: e dagen för andra halvan av månad efter den arbetade månaden och den 18:e dagen - för den första halvan av innevarande månad.

Det kommer att bli fler oplanerade inspektioner av arbetsgivare

De statliga yrkesinspektionsorganens befogenheter har utökats till att genomföra oplanerade inspektioner av arbetsgivare.

Således, punkt fyra i del sju i art. Ryska federationens arbetslag 360 (understruken):

En oplanerad inspektion på plats på de angivna grunderna kan utföras omedelbart med anmälan till åklagarmyndigheten på det sätt som föreskrivs av federal lag, utan samordning med åklagarmyndigheten.

Förresten

Enligt Rostrud, i januari-maj 2016, uppgick det totala antalet inspektioner, som ett resultat av vilka överträdelser identifierades, till 33,6 tusen, varav 14,5 tusen överträdelser var relaterade till löner.

Enligt resultaten av revisionerna betalades förfallna löner ut till mer än 322 tusen anställda, till ett totalt belopp av cirka 8,4 miljarder rubel.

Preskriptionstiden för att lämna in yrkanden om utebliven betalning till domstol har utökats till ett år.

Artikel 392 i Ryska federationens arbetslag har kompletterats med del två (markerad).

I den tidigare versionen var den angivna perioden tre månader.

Sålunda förlängs preskriptionstiden, som som huvudregel kvarstår som tidigare tre månader, för fordringar på utebliven betalning till ett år.

Anspråk på arbetskonflikter kan väckas vid domstol på bosättningsorten

Artikel 29 i den ryska federationens civilprocesslag, i dess ändrade lydelse, som träder i kraft den 3 oktober 2016, föreskriver rätten att lämna in en fordran i arbetstvister på den anställdes bosättningsort (del nio).

CV för den vetenskapliga redaktören för tidningen "Personnel Solutions" I.V. Zhuravleva

Vi analyserade i detalj texten i federal lag nr 272-FZ och såg i den följande

Enligt ordalydelsen i artikel 136 i Ryska federationens arbetslag:

"Löner betalas ut minst varje halv månad" - denna norm förblir densamma.
Det råder inte längre något tvivel om att vaga instruktioner om löneutbetalning (”från... till...”, ”tidigare än...”, ”senast...”) är oacceptabla. "Det specifika datumet för utbetalning av löner fastställs av interna arbetsbestämmelser, ett kollektivavtal eller ett anställningsavtal..." - denna regel har förbättrats: facket "eller" har införts i det, vilket eliminerade avvikelser och tydligt visat att arbetsgivaren har rätt att välja vilken som helst av de handlingar som anges i den.
”Det specifika datumet för utbetalning av lön bestäms... senast 15 kalenderdagar från utgången av den period för vilken den ackumulerades” - en maximiperiod har fastställts för avräkningar med anställda för den arbetade perioden, dvs. , är det oacceptabelt att betala lön för den arbetade månaden senare än den 15:e dagen i månaden, bredvid den förbrukade.

Ny upplaga av Art. 236 Ryska federationens arbetslag:

ökar arbetsgivarens ansvar för försenad betalning av löner, typen av ränta för centralbanken har ändrats, beloppet för monetär kompensation för varje dag av försening har fördubblats;
klargör att vid delbetalning av belopp som förfaller till arbetstagaren är det arbetsgivaren som ansvarar för de obetalda beloppen.

Artikel 392 i Ryska federationens arbetslagstiftning kompletterat med del två, som fastställde den längsta anspråkstiden för krav på utebliven lön.

I artikel 29 i den ryska federationens civilprocesslag Förändringar har gjorts för att ge anställda rätt att gå till domstol på den anställdes bostad.

T.V. Malenko,
vice Direktör för avdelningen för ersättning, rättsliga relationer och socialt partnerskap vid ministeriet för arbete och socialt skydd i Ryska federationen

Arbetsgivaren är skyldig att betala hela lönebeloppet till anställda inom de tidsfrister som fastställts i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning, kollektivavtalet, interna arbetsbestämmelser och anställningsavtal (punkt 7, del 2, artikel 22) i Ryska federationens arbetslag). Vad händer om han skjuter upp löneutbetalningen eller vägrar att betala ut dem alls? Vi kommer att berätta om den anställdes agerande och konsekvenserna för arbetsgivaren i vårt material.

Vad ska man göra om arbetsgivaren inte betalar lön

I händelse av utebliven lönebetalning under mer än 15 kalenderdagar jämfört med de fastställda tidsfristerna för utbetalning av lön, kan den anställde sluta arbeta genom att skriftligen meddela sin arbetsgivare om detta (del 2 av artikel 142 i arbetslagstiftningens arbetslagstiftning). ryska federationen). Arbetstagaren är dock inte skyldig att vara på jobbet under avstängningen. Således är utebliven lön under mer än 15 dagar ytterligare ett skäl för den anställde att vila. Men inte på din egen bekostnad: under avstängningen kommer den anställde att få en genomsnittlig inkomst (del 4 i artikel 142 i Ryska federationens arbetslag).

Vi pratade om tidsramen inom vilken en anställd kan kräva löneskulder in.

Ansvar för utebliven lön

För underlåtenhet att betala ut lön i tid är arbetsgivaren ansvarig inför arbetstagaren och staten.

Gäldenärens arbetsgivare måste betala monetär ersättning till den anställde, som beräknas för varje dag av försenad löneutbetalning baserat på 1/150 av Ryska federationens centralbanks styrränta, som gällde under förseningsperioden (del 1 i artikel 236 i Ryska federationens arbetslagstiftning). Utbetalningstiden räknas från dagen efter den dag då lönen skulle ha betalats ut till och med den faktiska utbetalningsdagen.

Det spelar ingen roll vems fel lönen inte betalades ut. Inte ens återkallelse av licensen för banken där arbetsgivarens konto öppnades kommer inte att befria honom från ansvar gentemot den anställde.

Beloppet för den monetära ersättningen som betalas ut till den anställde kan vara högre än de värden som anges av oss. Ett särskilt förfarande fastställs i kollektivavtal, lokal föreskrift eller anställningsavtal.

Arbetsgivarens ansvar gentemot staten är att dröjsmål med utbetalning av lön medför varning eller utdömande av böter:

per chef i mängden 10 000 till 20 000 rubel;
för enskilda entreprenörer - från 1 000 till 5 000 rubel;
för juridiska personer - från 30 000 till 50 000 rubel (

Straffansvar för utebliven betalning av löner föreskrivs i artikel 145.1 i den relevanta lagen. Läs om vem som kan ställas till svars för detta brott och vilka sanktioner som finns för att begå sådana handlingar i det föreslagna materialet.

Objekt skyddat av artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag

Lagstiftaren fastställer tydligt vad en lön är: dessa är kontanta betalningar för arbete som utförs med en viss frekvens. Detta koncept inkluderar betalningar som föreskrivs i Ryska federationens arbetslagstiftning och regleras också av arbetsgivarens lokala lagar, nämligen: lön, kompensations- och incitamentsbonusar. Rätten till arbete och anständig lön är inskriven i landets huvudsakliga rättsakt - Ryska federationens konstitution

Dessutom fastställer artikel 39 i Ryska federationens konstitution rätten för en medborgare att få sociala förmåner i följande fall:

på grund av sjukdom;
om funktionshinder;
ålderdom;
för att uppfostra barn;
vid förlust av arbete;
vid förlust av en familjeförsörjare;
i andra fall som föreskrivs i förordningar.

Staten åtar sig att skydda dessa rättigheter, inskrivna i Ryska federationens arbetslagstiftning och Ryska federationens konstitution, inklusive genom strafflagstiftning. Således föreskriver artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag olika typer av straff för överträdelse av dem, från böter till fängelse.

Sålunda är föremålet för detta brottsliga sociala och ekonomiska PR som skyddas av statens grundläggande lag.

Vem kan hållas straffrättsligt ansvarig för utebliven lön 2018 - 2019

Artikeln i den ryska federationens strafflag, som föreskriver straff för utebliven betalning av löner och andra fastställda betalningar, infördes i den den 15 mars 1999 genom lag nr 48-FZ "Om tillägget av artikel 145.1 till Ryska federationens strafflag." Senast denna rättsstat justerades var 2011. Därför förblev grunderna och gränserna för straffansvar för utebliven lön under 2018 - 2019 desamma som de var under de föregående 7 åren. Kraven på föremålet för detta brott har inte ändrats: det är fortfarande ett särskilt föremål, som utöver de allmänna egenskaperna måste ha ytterligare sådana. I det här fallet är detta ett professionellt kriterium - endast arbetsgivare är föremål för straffansvar för utebliven lön. Dessa kan särskilt vara:

chefen för organisationen - det spelar ingen roll om det är kommunalt, statligt eller kommersiellt;
individuell entreprenör;
notarie, advokat;
en person som leder en separat oberoende strukturell enhet i en organisation;
arbetsgivaren är en individ.

Viktigt: andra personer som avsiktligt inte betalat förmåner och löner utan chefens vetskap kan inte hållas ansvariga enligt denna artikel. Deras handlingar, beroende på specifika omständigheter, kan vara kvalificerade enligt andra artiklar i strafflagen (till exempel 160, 159 i den ryska federationens strafflag).

Straffansvar för partiell utebliven lön

Att ådra sig ansvar enligt del 1 av art. 145.1 i brottsbalken kräver samtidig närvaro av minst två villkor:

utebliven betalning av en del (mer än hälften) av betalningar till anställda under en period på mer än 3 månader;
förekomsten av själviskt (annat personligt) intresse från arbetsgivarens sida, vilket blev orsaken till utebliven lön.

Delarna av detta brott är formella, så det kommer att slutföras efter 3 månader från det datum då den ouppfyllda skyldigheten att betala initialt uppstod. Lagstiftaren föreskriver följande typer, belopp och straffvillkor:

Böter - upp till 120 000 rubel.
Berövande av rätten att ägna sig åt viss verksamhet - upp till 1 år.
Tvångsarbete - upp till 2 år.
Fängelse - upp till 1 år.

Brottsbekämpande praxis i fall av partiell utebliven lön till anställda gör det inte möjligt att fastställa någon typ av straff som skulle användas oftare än andra. Normens sanktion "fungerar" fullt ut: till exempel, genom domen den 29 maj 2017, fastställde domaren i rättsdistrikt nr 2 i Arkadak-distriktet i Saratov-regionen i mål nr 1-21/2017 straffet i form av fråntagande av rätten att inneha ledande befattningar. I mål nr 1-6/17-51, den 27 april 2017, ålade domaren i rättsdistriktet nr 51 i Prikubansky intrastadsdistrikt i Krasnodar böter för den dömde, etc.

Viktig! En person som har begått ett brott för första gången, enligt delarna 1 och 2 i art. 145.1 i den ryska federationens strafflag, är befriad från ansvar om skulden är helt återbetald och räntan betalas inom 2 månader från det datum då brottmålet inleddes (lag "om ändringar..." daterad den 27 december , 2018 nr 533-FZ).

Ansvar för fullständig utebliven lön

Fullständig utebliven lönebetalning i mer än 2 månader är straffbart enligt del 2 av art. 145.1 i den ryska federationens strafflag. Delarna av detta brott, som i del 1 i artikel 145.1, är formella - det anses vara avslutat efter 2 månader från det datum då de förfallna skyldigheterna uppstod. Samtidigt ger dispositionen av normen två möjliga alternativ för arbetsgivarens underlåtenhet att uppfylla skyldigheten att betala lön, som var och en utgör den objektiva sidan av brottet:

fullständig utebliven lön;
utbetalning av löner under den fastställda minimilönen (minimilönen).

Viktig! Lagen "Om ändringar..." daterad den 28 december 2017 nr 421-FZ föreskriver att från och med den 1 januari 2019 och framåt kommer minimilönen att fastställas baserat på levnadskostnaderna för det andra kvartalet föregående år. Medan levnadskostnaderna minskar ligger minimilönen kvar på samma nivå som föregående år. Ryska federationens arbetsministerium informerade i brev nr 14-1/10/B-606 daterad 08/09/2018 att levnadskostnaderna för befolkningen i arbetsför ålder som helhet i Ryska federationen för Andra kvartalet 2018 var satt till 11 280 rubel. per månad. Baserat på detta är minimilönen från 01/01/2019 11 280 rubel. (Lag "Om ändringar..." daterad 25 december 2018 nr 481-FZ).

Typer, bestraffningsbelopp och rättspraxis enligt del 2 av art. 145.1 i den ryska federationens strafflag

Följande sanktioner kan tillämpas på personer som har begått ett brott enligt del 2 i artikel 145.1 i den ryska federationens strafflag:

böter - från 100 000 till 500 000 rubel;
tvångsarbete - upp till 3 år;
fängelse - upp till 3 år

Viktig! Vid utdömande av tvångsarbete eller fängelse kan domstolen även utdöma ett tilläggsstraff - fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt viss verksamhet under en period av upp till 3 år.

Liksom i fall av partiell utebliven lön, i de straff som avkunnats för att begå brotten i fråga, alla typer av straff som anges i sanktionerna i del 2 i art. 145.1 i den ryska federationens strafflag. Detsamma gäller tillämpningen av kapitel 11 i den ryska federationens strafflag (med undantag för artikel 76.1) - brottmål om utebliven lön avslutas ganska ofta på icke-rehabiliterande grunder. Det är anmärkningsvärt att den "yngsta" av dem - befrielse från straffansvar i samband med utdömande av böter (artikel 76.2 i brottsbalken) idag tillämpas på chefer som inte vill betala sina underordnades arbete, nej mer sällan än den vanligare försoningen mellan parterna eller aktiv ånger. (se till exempel resolutionen av den 12 juli 2017 i mål nr 01-0007/200/2017, utfärdat av domaren i rättsdistriktet nr 200 i Kuntsevskys rättsdistrikt i Moskva).

Utebliven lön med allvarliga konsekvenser: tecken och ansvar

Till skillnad från de gärningar som föreskrivs i delarna 1 och 2, är brottet inskrivet i del 3 i art. 145.1 i strafflagen har en materiell sammansättning, det vill säga den kommer att slutföras först efter uppkomsten av allvarliga konsekvenser.

Dessutom måste ett av följande villkor vara uppfyllt:

underlåtenhet att betala mer än hälften av lönen eller andra periodiseringar inom 3 månader;
underlåtenhet att betala hela beloppet eller betalning till ett belopp som understiger den minimilön som fastställts av lagstiftaren i mer än 2 månader.

Ett kvalificerande och samtidigt obligatoriskt tecken på detta brott är början av allvarliga konsekvenser. Lagstiftaren anger inte vilka konsekvenser som ska betraktas som sådana i förhållande till just denna artikel.

Inom den allmänna delen av straffrättsvetenskapen tolkas allvarliga konsekvenser, om de inte föreskrivs som kvalificerande inslag i en specifik norm i den särskilda delen av brottsbalken, som betydande negativa förändringar i sociala, egendomsmässiga, fysiska, moraliska och andra förhållanden som orsakats av brottsliga handlingar och som inte ingår i de huvudsakliga och kvalificerade delarna av den lagfastställda normen.

Vilka konsekvenser anses vara allvarliga?

I förhållande till del 3 i art. 145.1 i brottsbalken får följande konsekvenser anses allvarliga:

Betydande försämring av tillståndet för en person som inte har fått lön eller dennes anhöriga. Till exempel kunde en person inte köpa mediciner eller utrustning, betala för medicinska specialisters tjänster eller få nödvändig rehabilitering, och som ett resultat uppstod irreparable eller svårkorrigerade hälsoproblem.
En persons död (både mottagaren av betalningar och hans anhöriga) på grund av brist på pengar och följaktligen levnadsvillkor. Till exempel kunde en arbetare inte försörja sin familj, han hade inga försörjningsmöjligheter, kunde inte ge ett anständigt liv för sin familj och begick därför självmord.
Om det till följd av att betalningar inte skett i tid eller inte alls skett massoro och strejker, på grund av vilka betydande skada orsakats av stat, organisationer eller enskilda. Till exempel, på grund av att löner inte betalades ut, vägrade piloter på civila fartyg att flyga. Ett av reguljärflygen var tänkt att ha en drog som var nödvändig för människoliv. På grund av att flyg ställdes in levererades inte medicinen och personen dog.
Omöjlighet att fullgöra skuldförpliktelser till tredje part, vilket resulterar i förlust av egendom. På grund av utebliven lön var det till exempel inte möjligt att göra regelbundna betalningar på ett bostadslån med efterföljande utmätning av lägenheten.

Sanktioner och brottsbekämpande praxis enligt del 3 sid. 145.1 i den ryska federationens strafflag

Strafftyper och -belopp enligt del 3 i art. 145.1 i brottsbalken är inte lika varierande som sanktionerna i delarna 1 och 2 i samma norm:

böter - från 200 000 till 500 000 rubel;
fängelse - från 2 till 5 år med eventuellt tilläggsstraff i form av fråntagande av rätten att ägna sig åt viss verksamhet.

Men det finns praktiskt taget ingen rättspraxis för denna regel. Först och främst beror detta på att det är mycket svårt att bevisa ett orsakssamband mellan utebliven löneutbetalning och uppkomsten av allvarliga konsekvenser. Till exempel, om vi talar om självmord av en anställd som inte fick någon lön, är det nödvändigt att fastställa att beslutet att begå självmord orsakades just av att lönen inte mottagits (undermottagandet). Det är nästan omöjligt att göra detta, eftersom orsaken till självmord som regel är en hel uppsättning livsförhållanden.

Ett annat skäl till bristen på rättspraxis i fall av brott som föreskrivs i del 3 i art. 145.1 i brottsbalken - möjligheten som ges av lagstiftaren att hålla arbetsgivaren ansvarig innan allvarliga konsekvenser uppstår. Vi talar inte bara om straffansvar enligt 1 och 2 § i brottsbalken – ofta för att en arbetsgivare ska undvika dröjsmål med att betala ut lön räcker det med en engångstillämpning av administrativa åtgärder mot honom.

Viktig! Eftersom sådana brottmål tillhör kategorin medelstora är deras uppsägning också möjlig på de grunder som anges i kapitel 11 i den ryska federationens strafflag (förutom artikel 76.1).

Hur man avgör en chefs personliga intresse av utebliven lön

Själviskt eller annat personligt intresse manifesteras i önskan att utvinna materiell tillfredsställelse från icke-egendomsintressen - och det spelar ingen roll om ens egen eller tredje part.

Till exempel kan önskan att utvinna materiell nytta anses styrkt om det med säkerhet fastställs att de medel som är avsedda att betala löner till anställda har riktats till andra ändamål som inte har med verksamheten i organisationen att göra (köp av bostad - oavsett vem som har ägartiteln, utbetalning av bonusar till chefen, etc.).

Det är mycket svårare att bevisa närvaron av en önskan att tillgodose icke-egendomsintressen. Detta kommer också att inträffa i fallet när företagets chef, för att skapa bekväma arbetsförhållanden för ledningsgruppen och på bekostnad av medel som måste betalas till underordnade, gör reparationer i de administrativa lokalerna. Men i en sådan situation är det omöjligt att dra en entydig slutsats om att ett sådant intresse var av personlig karaktär.

Med andra ord, en universell metod för att bevisa den subjektiva sidan av brott som föreskrivs i art. 145.1 i brottsbalken finns inte - utredningstaktik bestäms beroende på de specifika omständigheterna.

Viktig: Oavsett motiv är en förutsättning för åtal för utebliven lön att kunna göra betalningar. Om det konstateras att arbetsgivaren av objektiva skäl inte haft tillräckliga medel för att göra utbetalningar kan det inte bli tal om straffansvar.

Så det är bara arbetsgivaren som kan hållas straffrättsligt ansvarig för utebliven lön. Utöver det särskilda ämnet föreskrev lagstiftaren en hel del andra villkor - strikt definierade tidsfrister för sena betalningar, den skyldiges personliga intresse, etc. Avsaknaden av minst ett av de tecken som anges i dispositionerna av normerna i art. 145.1 i brottsbalken, utesluter möjligheten att tillämpa straffrättsliga normer.

I juli 2016 gjordes ändringar i ett antal rättsakter som reglerar arbetsförhållandena. Bland annat fastställdes nya lönetidsfrister och påföljder för försenad betalning. Vi noterar att de kommenterade ändringarna, inklusive höjda böter för sena löner, träder i kraft den 3 oktober 2016 (artikel 4 i lagen av den 3 juli 2016 N 272-FZ).

Nya lönevillkor

I enlighet med den nya utgåvan av den ryska federationens arbetslagstiftning, med verkan från den 3 oktober, får arbetsgivaren 15 kalenderdagar på sig att betala lön från slutet av den period för vilken den intjänades (till exempel en månad). Och som tidigare anges att det specifika datumet för utbetalning av löner måste fastställas av interna arbetsbestämmelser, ett kollektiv- eller arbetsavtal. Det vill säga att betalningsdatumet som bestäms av arbetsgivaren måste infalla på en av dessa 15 dagar (klausul 1, artikel 2 i lag nr 272-FZ daterad 07/03/2016, artikel 136 i Ryska federationens arbetslag, som ändrad, giltig från 2016-03-10).

Ny beräkning av ersättning för sen utbetalning av lön

Den ryska federationens arbetslagstiftning föreskriver arbetsgivarens ekonomiska ansvar gentemot anställda för sen betalning av löner. Arbetsgivaren ska betala ersättning till alla vars löner blivit försenade. Dessutom, oavsett om förseningen var hans fel. Fram till den 3 oktober 2016 beräknas ersättningsbeloppet baserat på 1/300 av refinansieringsräntan för varje dag av försening (artikel 236 i Ryska federationens arbetslag).

Men från och med den 3 oktober 2016 ändras beräkningsförfarandet: räntan måste beräknas baserat på 1/150 av centralbankens styrränta - i huvudsak samma refinansieringsränta (klausul 2 i artikel 2 i lag daterad den 3 juli 2016 N 272 -FZ, artikel 236 i Ryska federationens arbetslagstiftning med ändringar, giltig från 2016-10-03). Med andra ord fördubblade lagstiftarna det lägsta fastställda ersättningsbeloppet.

Men förutom ersättning för försenad lön enligt arbetslagen 2016 ska arbetsgivaren också betala böter.

Böter för sen lön sedan 2016

En annan viktig ändring är de ändrade bötesbeloppen för sena löner under 2016. Det vill säga att utöver höjd ersättning till arbetare kommer arbetsgivaren även att få betala nya böter för förseningar i löner till budget.

Poängen är att lagen om administrativa brott nu separat namnger en sådan typ av överträdelse som utebliven betalning eller ofullständig betalning av lön i tid (klausul 1, artikel 1 i lag nr 272-FZ av den 3 juli 2016).

Som vi kan se är rapporter om att böterna för försenade löner snart kommer att öka inte fiktion. Och de arbetsgivare som regelbundet är sena med att betala ut löner kommer att få en ännu större ökning av förseningsböter. Eftersom för upprepade överträdelser fastställs sanktioner i ett större belopp (