Vem ansvarar för kontorsarbetet på avdelningen och organisationen som helhet? Vem är ansvarig för skyddet av personuppgifter i organisationen Brott mot arbetsuppgifter av en revisor: konsekvenser.

Den 28 september firar Ryssland VD-dagen. Det finns inga ytterligare lediga dagar för detta tillfälle, men evenemanget är fortfarande glädjande. Man kan argumentera länge om generaldirektörens roll i ledningen, men vi kommer endast att överväga fall där han är personligen ansvarig för företagets angelägenheter. En organisations välbefinnande beror direkt på hur effektivt dess ledning hanterar sina ansvarsområden. Förhastade och förhastade beslut av chefer kan skada organisationen och leda till allvarliga ekonomiska förluster. I det här fallet uppstår frågan: är det möjligt att från chefen för en organisation återkräva mängden skada som orsakats den, och i så fall i vilka fall? Låt oss ta reda på det tillsammans. Chefen för en organisation är en person som, i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning, federala lagar daterade den 8 februari 1998 N 14-FZ "Om aktiebolag" och daterad den 26 december 1995 N 208-FZ "On Aktiebolag” ” och andra bestämmelser:

  • leder företaget;
  • agerar på företagets vägnar;
  • företräder företagets intressen.
Chefen är ansvarig gentemot organisationen och tredje part för skada orsakad av hans olagliga handlingar. Totalt tilldelas det enda verkställande organet (endast verkställande organet) tre typer av ansvar:
  • material;
  • administrativ;
  • kriminell

I den här artikeln kommer vi att titta på alla tre typerna så att varje VD kan undvika obehagliga konsekvenser på jobbet, och varje anställd känner till gränserna för sin chefs auktoritet.

Generaldirektörens ekonomiska ansvar

Det speciella med generaldirektörens juridiska status är att han samtidigt är både anställd i anställningsorganisationen och chef för dess anställda. Eftersom chefen är organisationens verkställande organ, bestäms hans rättigheter och skyldigheter inte bara av arbete utan också av civilrätt. Så, enligt artikel 277 i Rysslands arbetslagstiftning, bär organisationens chef fullt ekonomiskt ansvar för direkt skada som orsakats organisationen. Samtidigt, i enlighet med punkt 1 i art. 53.1 i den ryska federationens civillag, kompenserar organisationens chef för förluster som organisationen ådragit sig på grund av hans oärliga och orimliga handlingar. Först måste du förstå vad modern brottsbekämpande praxis betyder med "orättvisa" och "orimliga" handlingar av en regissör. Det finns en uttömmande ståndpunkt i denna fråga av plenum för Ryska federationens högsta skiljedomstol, som anges i punkt 6 i resolution nr 62 av den 30 juli 2013 "I vissa frågor om ersättning för förluster av personer som ingår i en juridisk persons organ.” Enligt resolutionen erkänns generaldirektörens agerande som oärlig i fall där han:
  • agerade i närvaro av en konflikt mellan hans personliga intressen och den juridiska personens intressen;
  • gömt information om transaktionen han genomförde från deltagarna i den juridiska personen eller försett dem med falsk information om transaktionen;
  • gjort en transaktion utan godkännande av de relevanta organen i organisationen som krävs enligt lag eller stadga;
  • efter upphörande av sina befogenheter, behåller och undviker att överlämna handlingar som rör omständigheter som medfört negativa konsekvenser för den juridiska personen;
  • gjort en transaktion på villkor som var uppenbart ogynnsamma för bolaget eller med en person som uppenbart inte kunde fullgöra skyldigheten, till exempel med ett fly-by-night företag.
En handling eller passivitet anses vara orimlig i de fall då generaldirektören:
  • fattat ett beslut utan att ta hänsyn till information som är relevant i en given situation (till exempel inte utövat due diligence vid val av motpart);
  • gjort en transaktion utan att följa interna rutiner som vanligtvis krävs i företaget (till exempel utan godkännande från den juridiska och finansiella avdelningen).

Låt oss nu titta på vad som ska förstås med materiella förluster som kommer att falla på generaldirektörens axlar? Man måste komma ihåg att endast en domstol, till vilken organisationens ägare har rätt att överklaga, kan ålägga chefen att ersätta skadan. Det är sant att om chefen sluter ett avtal om ekonomiskt ansvar, kan förluster krävas från honom utan att gå till domstol. För det första måste direktören ersätta alla kostnader som organisationen ådragit sig på grund av hans olagliga handlingar. Till exempel kommer direktören att tvingas ersätta arbetsgivaren för onödiga och orimliga utgifter, samt skada som han orsakat tredje man genom sina oärliga handlingar. Dessutom är chefen skyldig att betala kostnaderna för förlorad eller skadad egendom i organisationen om de personer som är ansvariga för detta inte hittas. Dessa förluster kallas faktiska skador. För det andra anses förluster vara de inkomster som företaget hade kunnat erhålla om dess rättigheter inte hade kränkts. Direktören kommer med andra ord att få kompensera för utebliven vinst. För det tredje, enligt den federala lagen "Om insolvens (konkurs)", kan gäldenärens chef också hållas dotterbolagsansvarig för företagets skulder: i händelse av opålitlighet eller avsaknad av redovisnings- och rapporteringsdokument, i händelse av avsiktligt införande av företag i konkurs.

Generaldirektörens administrativa ansvar

Vi har tittat på direktörens ansvar som anställd och som arbetsgivare, nu kommer vi att uppmärksamma företagets chefs ansvar som tjänsteman. Denna typ av ansvar fastställs av Ryska federationens kod för administrativa brott eller lagarna i Ryska federationens ingående enheter om administrativa brott. Låt oss titta närmare på varför och hur en generaldirektör kan straffas i vårt land.

Tabell 1: böter

Mindre böter (upp till 5 000 rubel)

Genomsnittliga böter (från 5 000 till 30 000 rubel)

Stora böter (från 30 000 rubel och över)

· underlåtenhet att iaktta tidsfristerna för registrering hos skattemyndigheten (artikel 15.3)

· döljande av information som krävs för skattekontroll (artikel 15.6)

· bedriva affärsverksamhet utan registrering eller licens (artikel 14.1),

· underlåtenhet att iaktta tidsfrister för att lämna information om att öppna/stänga ett bankkonto (artikel 15.4)

· Underlåtenhet att iaktta tidsfrister för att lämna in en skattedeklaration (artikel 15.5).

· brott mot förfarandet för att föra bokföring och lämna in bokslut (artikel 15.11),

· olagligt mottagande av ett lån (artikel 14.11).

· försäljning av varor, tillhandahållande av tjänster eller utförande av arbete utan användning av kassautrustning (artikel 14.5),

· förfarande för att hantera kontanttransaktioner som inte följer lagen (artikel 15.1),

· brott mot reglerna för försäljning av vissa typer av varor (artikel 14.15).

· illojal konkurrens (artikel 14.33),

· fiktiv eller avsiktlig konkurs (artikel 14.12),

· användning av någon annans varumärke (artikel 14.10),

· brott på tullområdet (artikel 16.1),

· bristande efterlevnad av lagstiftningen om statlig registrering av juridiska personer (artikel 14.25).

· försäljning av varor, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster av otillräcklig kvalitet, i strid med lagkrav, krav och sanitära regler (artikel 14.4),

· underlåtenhet att tillhandahålla information som krävs enligt lag till verkställande myndigheter (artikel 19.7.3) eller antimonopolmyndigheter (artikel 19.8),

· underlåtenhet att följa lagkrav på förfarandet för att förbereda och hålla bolagsstämmor (artikel 15.23.1)

· brott mot brandsäkerhetskrav (artikel 20.4),

· brott mot reglerna för vistelse för utländska medborgare på Ryska federationens territorium (artikel 18.9),

· Attraktion av utlänningar att arbeta i Ryssland som inte följer lagen (artikel 18.15).

Generaldirektörens straffrättsliga ansvar Den ryska federationens strafflag föreskriver straff för generaldirektören i fall där han begår ekonomiska brott eller brott mot mänskliga rättigheter och friheter. För sådana brott föreskriver Ryska federationens strafflag inte bara stora böter utan också fängelse. Så, vilka handlingar av vd:n är straffbara och vilka sanktioner ges för dem?

Tabell 2: typer av brott

Brottslighet

Maxstraff

Brott som orsakade stor skada på organisationen

· undandragande av återbetalning av leverantörsskulder (artikel 177),

· legalisering eller penningtvätt (artikel 174),

· utebliven lönebetalning (artikel 145.1), fiktiv konkurs (artikel 197),

· olagliga handlingar under konkurs (artikel 195),

· skatteflykt (artikel 199),

· Oskäligt uppsägning av en gravid kvinna eller en som har barn under 3 år, samt omotiverad vägran att anställa sådana kategorier, är straffbart enligt strafflagen (kommersiella mutor (artikel 204), missbruk av delegerade befogenheter (artikel 201),

· underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna för ett skatteombud (artikel 199.1),

· undanhållande av egendom eller medel i ett företag från vilka skatter bör tas ut (artikel 199.2),

· Undandragande av tullar och betalningar (artikel 194).

· straff från 300 tusen rubel till 1 miljon rubel,

· fängelse upp till 12 år,

· samhällstjänst upp till 5 år.

Så generaldirektören är en tjänsteman som är ansvarig inför lagen för ledningen av företaget. Det mest effektiva sättet att undvika ansvar är uppenbarligen att inte utföra de åtgärder som det tillhandahålls för. Samtidigt måste man komma ihåg att grunden för att utdöma sanktioner mot direktören är skuld, därför är det alltid föremål för ett klargörande av om de beslut som fattats av direktören var oärliga eller om han enbart handlade i samhällets intressen, hade inget personligt intresse och studerade noggrant all information som var nödvändig för beslutsfattande. Den viktigaste förutsättningen för att ställa en styrelseledamot till svars är förekomsten av ett orsakssamband mellan de beslut han fattade och de negativa konsekvenser som inträffade. Chefen är alltså inte ovillkorligt ansvarig för alla brott – det är viktigt att bevisa sin skuld.

Den juridiska portalen i St. Petersburg och CADIS-företaget gratulerar alla generaldirektörer till deras semester och vill aldrig hamna i svåra situationer med affärer när det gäller frivilliga eller ofrivilliga brott mot gällande lagstiftning.

I enlighet med normerna för stat. 6 i lag nr 402-FZ av den 6 december 2011 tilldelas alla affärsenheter skyldigheten att föra bokföring. Undantag finns för:

  • Enskilda entreprenörer eller privatpraktiker - föremål för redovisning av inkomst- och kostnadstransaktioner i enlighet med juridiska normer eller kontroll av fysiska indikatorer (skattepliktiga objekt) som är karakteristiska för vissa typer av kommersiell verksamhet.
  • SE (separata divisioner) av utländska bolag - förutsatt att sådana representationskontor eller filialer, samt andra typer av SE, tar hänsyn till inkomst- och kostnadstransaktioner, skattepliktiga objekt enligt lagkrav.

Redovisningen börjar "i början" av att öppna ett företag, det vill säga från dagen för officiell statlig registrering hos kontrollmyndigheter, och fortsätter tills den ekonomiska verksamheten upphör som ett resultat av nedläggning eller likvidation. I det här fallet måste ämnet uteslutas från Unified Register (Unified State Register of Legal Entities eller Unified State Register of Legal Entities).

Vid uppläggning av bokföring har vissa företag rätt att använda förenklade metoder. Sådana metoder innefattar bland annat upprättande av förenklade finansiella rapporter. Denna regel gäller för följande typer av verksamhet:

  • Ämnen som, enligt vedertagna kriterier, tillhör SMP.
  • Olika icke-statliga organisationer.
  • En juridisk person med status som deltagare i Skolkovo innovationsprojekt.

Följande har inte rätt att använda förenklade metoder för att organisera redovisningen:

  • LCD och bostadsrättsföreningar.
  • Juridiska personer som är skyldiga att genomföra en årlig revision av bokslut.
  • Konsumentkreditkooperativ, inklusive jordbruksföretag.
  • Statliga myndigheter.
  • Advokatkontor, konsultationer och högskolor.
  • Notariekammare.
  • Advokatrådgivning.

Följaktligen är de flesta företag skyldiga att föra bokföring omedelbart från etableringstillfället. Företag som inte uppfyller detta regelkrav möter allvarliga konsekvenser i form av böter och diskvalificering av tjänstemän. Vi kommer att berätta mer om sanktionerna nedan, men nu ska vi ta reda på vilken medarbetare som ska ansvara för korrekt organisation och underhåll av register.

Vem ansvarar för att organisera redovisningen?

Enligt paragraf 1 stat. 7 i lag nr 402-FZ, är chefen för företaget ansvarig för att organisera redovisningen. Samma regel bekräftas i ett annat regleringsdokument - Order från Ryska federationens finansministerium nr 34n daterad 29 juli 1998. Den angivna förordningen måste tillämpas med hänsyn till kraven i lag nr 402-FZ. Normerna i Order nr 34n gäller för juridiska personer av alla juridiska former och typer av verksamhet, utom för kreditstrukturer och kommunala (statliga) institutioner.

Huvuduppgifterna för redovisning inkluderar (enligt punkt 4 i förordningarna):

  • Bildande av tillförlitlig och fullständig information om en juridisk persons ekonomiska verksamhet, inklusive data om egendom.
  • Förse intresserade användare (interna och externa) med nödvändig information om pågående affärsverksamhet; rörlighet av materiella, arbetskrafts- och monetära resurser; tillgänglighet och förändringar i tillgångar och skulder.
  • Identifiering av företagets interna reserver för att öka den finansiella stabiliteten och förhindra förluster.

Chefens ansvar för redovisning innebär utveckling och godkännande av företagets redovisningsprinciper. När du upprättar ett dokument måste du ta hänsyn till verksamhetens särdrag och skattesystemet som används (för skatteredovisningsändamål). Vilka åtgärder har företagets ledning rätt att vidta vid implementering av ett redovisningssystem:

  • Etablera en redovisningstjänst som en separat avdelning av företaget under kontroll av chefsrevisorn.
  • Tillhandahålla positionen som redovisningsspecialister i företagets personal.
  • Överför redovisningsfunktioner till ett specialiserat företag, centraliserad redovisningsavdelning eller en separat revisor. Enligt punkt 3 i art. 7 i lag nr 402-FZ, i detta fall ingås ett avtal om tillhandahållande av tjänster.
  • Chefer för små och medelstora företag kan ta på sig ansvaret att föra register - chefer för små och medelstora företag kan självständigt föra redovisning (klausul 3, artikel 7 i lag nr 402-FZ).

Dessutom har direktören rätt att utveckla och godkänna företagets LNA - bestämmelser om redovisningsavdelningens arbete, om ersättning, om dokumentflödesschemat etc. För att säkerställa utförandet av redovisningstjänstens funktioner och skapa arbetsvillkor , är direktören skyldig att köpa och installera datorer, nödvändig programvara, inklusive EDI-system och speciella databaser (till exempel 1C).

Myndighetskrav för redovisningschefen

Enligt normerna i paragraf 4 stat. 7 i lag nr 402-FZ ställs ökade krav på chefsrevisor eller annan anställd till vilken redovisningsfunktioner överförs. I synnerhet är detta närvaron av specialiserad högre utbildning; viss anställningstid inom specialiteten; inget brottsregister inom den ekonomiska sfären. Dessutom kan federal lagstiftning fastställa andra krav för chefsrevisorn.

Om ett företag anlitar en tredje part - juridisk eller enskild - för att föra register är det först nödvändigt att ingå ett avtal om tjänster. Samtidigt ska individen också ha högre utbildning, praktisk arbetslivserfarenhet och inte ha ett brottsregister. En juridisk person ska ha minst en anställd i sin personal som uppfyller de krav som anges ovan.

För chefsrevisorer för kreditstrukturer och icke-kreditinstitutioner godkänns kvalifikationskraven av Ryska federationens centralbank. Hittills har inga särskilda krav fastställts för revisionschefer och ordinarie anställda vid redovisningstjänsten i vanliga handelsföretag. Det är dock bättre att lita på redovisningen av ditt företag till en erfaren arbetare och åtminstone någon med högre utbildning inom ekonomi eller finans.

Vad är ett grovt brott mot redovisningsregler?

Vi kom på att chefen för företaget är redovisningsansvarig. Detta gäller organisationen av redovisningen. Revisorn ansvarar för förvaltningen. Vilka ansvarsområden tilldelas chefsrevisorn? Dessa är till exempel följande funktioner:

  • Snabb och korrekt återspegling av affärsverksamheten i redovisningen.
  • Godkännande av primär dokumentation och andra typer av dokument för redovisning.
  • Tillhandahålla redovisningsrapporter i sin helhet och i tid.
  • Genomföra avstämning av förpliktelser med motparter.
  • Utföra inventeringsaktiviteter för att kontrollera skulder och egendom.
  • Säkerställa bevarandet av redovisningshandlingar enligt fastställda tidsfrister.
  • Andra funktioner.

Följaktligen är företagets huvudrevisor skyldig att föra bokföring i enlighet med kraven i gällande lagstiftning. Vad väntar revisorn om misstag görs? Det är tydligt att ingen är immun mot felaktigheter. På förvaltningsnivå fastställs dock påföljder för grova överträdelser av myndighetskrav inom redovisning. Enligt anteckningarna till stat. 15.11 i Code of Administrative Offences inkluderar grova överträdelser:

  • Underskattning av skattebelopp (eller avgifter) med minst 10 % på grund av förvrängning av bokföringsdata.
  • Förvrängning av en monetär redovisningsindikator med minst 10 %.
  • Reflektion i bokföringsregistren av ett låtsat, falskt, imaginärt ekonomiskt faktum.
  • Användning av redovisningskonton utanför redovisningsregister.
  • Komplettera bokslut utan att använda bokföringsregisteruppgifter.
  • Avsaknad av relevanta primära register, redovisningsregister, bokslut eller obligatoriska revisorers yttranden inom de fastställda lagringsperioderna.

Böter för felaktig redovisning

Baserat på normerna för stat. 15.11 i förvaltningsbalken föreskrivs följande påföljder för grova fel i redovisningen:

  • För företagstjänstemän - böter på 5 000-10 000 rubel. vid primär kränkning.
  • För företagstjänstemän - böter på 10 000-20 000 rubel. för en sekundär överträdelse. Eller diskvalifikation för en period av 1-2 år är möjlig.

Notera! Befrielse från ansvar är möjlig om fel undanröjs innan bokslutet godkänns, och även om den skattskyldige självständigt lämnar en uppdaterad deklaration och betalar beloppen för förseningar och vite.

Hur man organiserar intern kontroll över bokföring

Arbetslagstiftningen föreskriver direkta åtgärder för att organisera kontroll över verksamhetschefens agerande. I enlighet med normerna för stat. 192 kan revisionschefen ges en disciplinpåföljd, inklusive tillrättavisning, sedan tillrättavisning och slutligen uppsägning. Om specialistens beslut orsakade skada på företagets egendom, har arbetsgivaren rätt att säga upp en sådan anställd (klausul 9 i artikel 81 i arbetslagen). Dessutom har företaget rätt att återkräva materiell skada från en individ i enlighet med stat. 243 TK.

För att kontrollera redovisningstjänstens handlingar rekommenderas det att i detalj specificera funktionaliteten för varje specialist - från chefsrevisorn till vanliga anställda. Dessutom är det absolut nödvändigt att utveckla bestämmelser om redovisningsavdelningens arbete. Och i slutet av räkenskapsåret och innan du presenterar rapporter för användarna, kan du genomföra en revision av redovisningsläget som helhet.

Om du hittar ett fel, markera en text och klicka Ctrl+Enter.


Enligt artikel 11 i den federala lagen av den 21 juli 1997 nr 116-FZ "On Industrial Safety..." är alla organisationer som driver farliga produktionsanläggningar skyldiga att organisera och utföra produktionskontroll över efterlevnaden av industrisäkerhetskraven vid sina anläggningar.

Produktionskontroll i generell mening är en uppsättning åtgärder som syftar till att säkerställa säker drift av farliga produktionsanläggningar, förhindra olyckor vid dessa anläggningar, samt säkerställa beredskap att lokalisera/eliminera konsekvenserna av olyckor och tillbud (enligt paragraf 4) av reglerna för organisation och genomförande av produktionskontroll, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 10 mars 1999 nr 263).

De huvudsakliga målen och målen för produktionskontroll anges i punkt 6 i reglerna för organisation och genomförande av produktionskontroll. De viktigaste inkluderar:

  • säkerställa efterlevnad av industrisäkerhetskrav i driftorganisationen;
  • analys av tillståndet för industrisäkerhet vid farliga produktionsanläggningar;
  • utveckling av åtgärder som syftar till att förbättra tillståndet för industrisäkerhet;
  • övervaka efterlevnaden av industrisäkerhetskrav;
  • övervakning av tekniska anordningars funktionsdugliga tillstånd, såväl som ett snabbt genomförande av nödvändiga tester, undersökningar och tekniska undersökningar;
  • kontroll över efterlevnaden av teknisk disciplin.
Vem ansvarar för att organisera och genomföra produktionskontroll?

Ansvaret för organisation och genomförande av produktionskontroll vid farliga produktionsanläggningar ligger direkt hos chefen för den operativa organisationen, såväl som personer som tilldelats sådana ansvarsområden i enlighet med Rysslands lagstiftning (klausul 5 i reglerna för organisation och implementering). produktionskontroll).

Produktionskontroll vid farliga produktionsanläggningar utförs antingen av en anställd som är särskilt utsedd av chefen för organisationen (ansvarig för produktionskontroll) eller av en produktionskontrolltjänst bildad på företaget.

Baserat på antalet arbetare som är involverade i farliga produktionsanläggningar kan funktionerna för de som ansvarar för produktionskontroll tilldelas:

  • en av de ställföreträdande cheferna för driftorganisationen, om antalet anställda vid den farliga produktionsanläggningen är mindre än 150 personer;
  • en separat specialist utsedd på order av chefen för organisationen (chefsingenjör, chef för arbetarskyddstjänsten etc.), om antalet anställda vid den farliga produktionsanläggningen varierar från 150 till 500 personer;
  • chef för en särskilt skapad produktionskontrolltjänst, om antalet anställda vid den farliga produktionsanläggningen är fler än 500 personer.
Den anställde som ansvarar för att utföra produktionskontroll ska ha:
  • Högre teknisk utbildning inom yrkesutbildningsområdet.
  • Minst 3 års arbetslivserfarenhet från liknande utbildningsinstitution eller i liknande bransch.
  • Aktuella dokument (protokoll) om industrisäkerhetscertifiering.
Rättigheterna och skyldigheterna för de personer som ansvarar för produktionskontroll fastställs i utbildningshandboken, arbetsbeskrivningar samt i kontrakt (kontakter) som sluts med dessa anställda.

Huvudansvaret, uppgifterna och rättigheterna för dem som är ansvariga för genomförandet av industriell kontroll anges i paragraferna 11-13 i reglerna för organisation och genomförande av produktionskontroll, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 10 mars, 1999 nr 263. De kan användas för att fylla i motsvarande avsnitt i PPK, upprättande av arbetsbeskrivningar och kontrakt. Och naturligtvis bör de vägledas av den person som är ansvarig för PC:n under produktionskontrollaktiviteter.

Hur produktionskontrollen går till

Produktionskontroll vid farliga produktionsanläggningar utförs genom regelbundna omfattande och riktade inspektioner av alla aspekter av industrisäkerhet. Initiativtagare till kontrollaktiviteter bör vara ansvarig för PC:n eller produktionskontrolltjänsten.

Huvudsyftet med inspektioner är att säkerställa och övervaka det garanterade genomförandet av alla åtgärder och arbeta för att säkerställa industriell säkerhet vid farliga produktionsanläggningar, samt att objektivt bekräfta att de genomförs i rätt tid och av hög kvalitet.

Säkerhetsrevisioner ger (bör ge) effektiv kontroll över verksamheten i alla strukturella divisioner i driftorganisationen, vars arbete är relaterat till att säkerställa industrisäkerheten för farliga produktionsanläggningar. Omfattning, tidpunkt och frekvens av inspektioner bestäms utifrån vilken betydelse den verksamhet som besiktigas har för att säkerställa arbetssäkerheten.

Innan inspektionen påbörjas måste den person som ansvarar för PC:n skapa en plan som inkluderar:

  • en uppgift om de typer och verksamhetsområden som är föremål för inspektion;
  • information om de anställda som är ansvariga för att genomföra inspektionen;
  • uppgifter om skälen till inspektionen;
  • beskrivning av metoden för att presentera resultat, slutsatser och rekommendationer baserade på resultatet av revisionen.
Som skäl för att genomföra en besiktning kan nämnas organisatoriska förändringar, identifierade fall av brott mot arbetssäkerhetskrav, inträffade olyckor, instruktioner från tillsynsmyndigheter m.m.

Följande aspekter av driftorganisationens verksamhet kan bli föremål för inspektion:

  • organisationsstruktur;
  • administrativa och operativa förfaranden;
  • mänskliga och materiella resurser, utrustning;
  • arbetsområden, verksamhet och produktionsprocesser;
  • tillverkade produkter (för att fastställa deras överensstämmelse med etablerade industrisäkerhetsregler);
  • OPO-dokumentation, rapporter, arkivdata m.m.
Slutsatsen och rekommendationerna baserade på resultatet av inspektionen upprättas av den person som är ansvarig för PC:n eller produktionskontrolltjänsten i form av en rapport och lämnas in för studie till ledningen för driftorganisationen.

Rapporten innehåller vanligtvis:

  • Slutsatser om effektiviteten/ineffektiviteten av verksamheterna i den operativa organisationen eller dess individuella strukturella divisioner.
  • Specifika exempel på låg effektivitet hos organisationen och/eller verksamheten i dess individuella strukturella divisioner, vilket indikerar identifierade överträdelser av industrisäkerhetsstandarder och föreskrifter.
  • Orsaker till den låga effektiviteten hos organisationen och/eller verksamheten i dess individuella strukturella divisioner inom området industrisäkerhet.
  • Förslag om genomförande av nödvändiga åtgärder och arbete för att eliminera och förebygga eventuella brott mot arbetssäkerheten.
  • Bedömning av aktualitet och kvalitet på genomförandet, samt effektiviteten av förebyggande åtgärder och arbete som föreslagits av person som ansvarar för PC:n vid tidigare inspektioner.
Rapporter om utförda inspektioner registreras av den person som ansvarar för PC:n och/eller produktionskontrolltjänsten och kommer till ledningen för driftorganisationen och personal som är involverad i den farliga produktionsanläggningen uppmärksamma.

Analys av produktionskontrollresultat

Driftsorganisationens ledning måste säkerställa en oberoende analys av resultatet av produktionskontrollen och en objektiv bedömning av efterlevnaden av industrisäkerhetskrav. Analys och bedömning kan utföras både av ledningen för ägaren av den farliga produktionsanläggningen och av kompetenta oberoende experter. Experter kan vara involverade i en detaljerad studie (revision) av industrisäkerhetsstatusen för farliga produktionsanläggningar och utvecklingen av åtgärder för att säkerställa det.

Analysen inkluderar:

  • de slutliga resultaten av att kontrollera efterlevnaden av industrisäkerhetskraven av alla strukturella avdelningar (tjänster) i driftorganisationen;
  • bedöma effektiviteten av den övergripande hanteringen av industrisäkerhet;
  • förslag för att säkerställa effektiviteten i produktionskontrollen.
Resultaten av analysen, liksom de slutsatser och rekommendationer som erhållits, måste dokumenteras och överföras till ledningen för den organisation som driver den farliga produktionsanläggningen för att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa industrisäkerheten vid anläggningen.

Baserat på resultaten av en oberoende analys av PC-resultaten bör åtgärder för att eliminera och förhindra avvikelser från industrisäkerhetskrav vid farliga produktionsanläggningar också beaktas och förberedas. Dessa åtgärder måste stå i proportion till graden av risk för olyckor orsakade av människor och industriolyckor. I driftsorganisationens strukturella divisioner rekommenderas det att utse medarbetare som ansvarar för att analysera och eliminera identifierade avvikelser från industrisäkerhetskrav.

Eliminerade avvikelser från industrisäkerhetskrav måste omprövas i enlighet med inspektionsplanen som en del av PC-implementeringen.

Federal lag nr 402 av 06-12-11 "On Accounting" tilldelar ansvaret för att organisera redovisningsarbetet till chefen för företaget. Samtidigt innehåller andra föreskrifter begreppet chefsansvar och redovisningschefsansvar, även straffansvar.

Vilka krav ställer lagen på personer som är ansvariga för att upprätthålla redovisningsarbete i en organisation, vad ska chefsrevisorn eller den som utför sina uppgifter göra om kraven från chefen bryter mot normer och regler för redovisning, som bär det slutliga och fulla ansvaret för de kränkningar som begåtts kommer vi att överväga i artikeln .

Vem ska organisera och underhålla redovisningsarbetet?

Baserat på federal lag nr 402, i synnerhet art. 7, följer att:

  • Organisationschefen ansvarar för att organisera redovisningen;
  • Ansvaret för den praktiska organisationen av redovisningsarbetet ligger hos revisorn eller den eller de personer som utför dennes uppgifter.

Chefen kan organisera redovisningen enligt följande:

  • bilda en redovisningstjänst som leds av en chefsrevisor;
  • anförtro redovisning till en tredje part;
  • anförtro all redovisning till en person med lämpliga kvalifikationer;
  • gör din egen bokföring.

De två sista alternativen används vanligtvis i små och medelstora företag.

En anställd som är redovisningsansvarig ska uppfylla ett antal krav. En betydande del av dem är relaterade till den bransch där bokföringen förs, ägarformen och företagets juridiska form. De allmänna kraven för en redovisningsanställds kvalifikationer anges i yrkesstandarden "Revisor" (Arbetsministeriets förordning nr 1061n daterad 22.12.14).

Så i allmänhet måste revisorn ha minst 7 års arbetslivserfarenhet, varav minst 5 år måste vara inom hans specialitet, engagerad i redovisning eller revision av organisationer. Har du en högre utbildning är villkoren 5 respektive 3 år.

Dessutom måste den angivna specialisten:

  • generera bokföringsinformation och kontrollera dess förflyttning till konsumenten utan förvrängning;
  • kunna bestämma volymen av bokföringsarbete, fördela det mellan utförare och övervaka deras arbete;
  • självständigt utveckla de redovisningsformulär som organisationen kräver inom ramen för lagen;
  • generera rapporteringsindikatorer baserade på primära redovisningsdata;
  • använda moderna metoder för att överföra rapporteringsdata och redovisningstjänster;
  • känna till lagstiftningen inom området redovisning och rättspraxis;
  • kunna analysera information;
  • behärska tekniker för informationssäkerhet;
  • har en uppfattning om utländsk erfarenhet inom redovisningsområdet etc.

Samtidigt har till exempel i art. 7-4 Federal Law No. 402, innehåller vissa krav för chefsrevisor (en person som utför liknande funktioner) som ansvarar för redovisningsarbete i ett aktiebolag, i företag som deltar i handel:

  • högre utbildning;
  • i avsaknad av en specialiserad högre utbildning - minst 7 års erfarenhet, varav 5 - i redovisningsarbete;
  • om du har en högre ekonomisk utbildning, 5 respektive 3 år;
  • avsaknad av ett enastående brottsregister på det ekonomiska området.

Chefsrevisorn för ett kreditinstitut eller finansinstitut måste uppfylla kraven från centralbanken. På liknande sätt kan andra ytterligare krav fastställas för chefsrevisorn eller en person som ersätter honom i enlighet med federal lagstiftning (federal lag nr 402, artikel 7-5).

Funktionerna för chefen för redovisningsorganisationen är att förbereda ett juridiskt betydelsefullt paket med dokumentation som gör det möjligt att reglera redovisningstjänstens arbete, köpa och ställa in utrustning för revisorernas arbete och professionell programvara, rekrytera personal, bestämma vem som ska anförtro redovisningen process till och andra administrativa och ekonomiska problem.

Funktionerna för de direkt ansvariga för redovisningen (chefen själv, revisor eller huvudrevisor, tredjepartsorganisation) är följande:

  • registrering av affärstransaktioner med primära dokument i enlighet med lagkrav;
  • tillhandahållande av information i rätt tid utan förvrängning till tillsynsmyndigheter och motparter;
  • inventering av företagets tillgångar, med hänsyn till timing och funktioner, efter typ;
  • arbete med motparter, avstämning av förlikningar;
  • lagring av dokumentation och rapportering enligt fastställda tidsfrister.

Revisorns och chefens ansvar för redovisningsläget

I vissa fall kan en chef med lämpliga kvalifikationer och erfarenhet föra företagsregister självständigt: om det är möjligt att upprätthålla en förenklad redovisning, eller om vi talar om en medelstor affärsenhet (artikel 7-3 i federal lag nr. 402). Chefen ansvarar för tillståndet i företagets redovisningsarbete.

Om arbetet anförtros en enda revisor med funktionerna som en chefsrevisor, eller företaget har en redovisningspersonal som leds av en chefsrevisor, kommer denne att vara ansvarig för att föra bokföring enligt lag. Revisorn ansvarar för varje anställd i hans tjänst och för kvaliteten på de redovisningsuppgifter som genereras av honom. Vid anställning av nya medarbetare är det tillrådligt att övervaka innehållet i deras anställningsavtal vad gäller utövarnas personliga ansvar för arbetets kvalitet.

För närvarande kan alla typer av straff, inklusive brottsliga, tillämpas på chefsrevisorn.

Ryska federationens arbetskod

Innehåller ett antal artiklar som tillåter att chefsrevisorn kan straffas (artikel 81.9, 192.243), upp till och med uppsägning. Enligt art. 243 ekonomiskt ansvar uppstår i följande fall:

  • skadan orsakades med uppsåt;
  • på grund av vårdslöshet;
  • under påverkan av sinnesförändrande ämnen;
  • om en lagskyddad hemlighet röjdes m.m.

Uppmärksamhet! Om anställningsavtalet inte anger villkoren för uppkomsten av ekonomiskt ansvar för chefsrevisorn, får det ekonomiska ansvaret inte vara högre än den genomsnittliga månadslönen (Högsta domstolens plenum, post 52 av 16-11-06).

Koden för administrativa brott i Ryska federationen

För grova överträdelser i journalföringen, art. 15.11 föreskriver böter på 5-10 tusen rubel, och om överträdelsen begås efter en ny kontroll av redovisningsavdelningen, ökar beloppen till 10-20 tusen rubel. Dessutom kan revisionschefen bli diskvalificerad.

Ryska federationens strafflag

Straffrättsligt ansvar för chefsrevisorn är också möjligt i enlighet med artiklarna 199, 199.1 eller 199.4. Det förekommer för uppsåtlig underlåtenhet att betala obligatoriska betalningar till fonder, bidrag och, i det mest extrema fallet, om det är bevisat av domstolen att övergrepp har skett, som orsakat betydande materiell skada, leder till fängelse.

Uppmärksamhet! Grova överträdelser av redovisningen förstås som: snedvridning av indikatorer med mer än 10 %, underskattning av skattebördan med samma procentsats på grund av dålig kvalitet i bokföring och skatteregistrering, inkludering i primära dokument av en ekonomisk händelse som faktiskt inte existerade, etc. (Art. 15.11 klausul 2 i Ryska federationens kod för administrativa brott, not 1).

En tredje parts ansvar för redovisningsläget

Chefen kan ingå avtal med ett företag som tillhandahåller redovisningstjänster inom ramen för sin rätt att organisera redovisning (eller liknande med en privatperson). Kontraktet om tillhandahållande av tjänster ska utformas på ett sådant sätt att vid anspråk på redovisningsarbetets kvalitet kan ansvar läggas på de faktiska utförarna och deras rättigheter kan styrkas i domstol. I annat fall kommer hela skuldbördan enligt lagen att behöva bäras av chefen, eftersom han underlåtit att fullgöra skyldigheten på ett korrekt sätt, i enlighet med art. 7-1 federal lag nr 402.

Vem bär det största ansvaret

Vid otillåtna krav från chefens sida i förhållande till chefsrevisorn (den ansvarige som ersätter honom) befrias den anställde från ansvar om han tvingats utföra olagliga handlingar. Denna slutsats följer av resolutionen från RF-försvarets plenum nr 18 daterad 24.10.06. Samtidigt har domstolarna inte tagit fram en entydig ställning i frågan om en viss ledares ansvar i frågan. vi överväger. Revisorn måste ha detta i åtanke för att undvika konflikt med lagen.

Main

  1. Ansvaret för att organisera bolagets redovisning ligger på dess direktör.
  2. Chefen tar antingen på sig ansvaret för att upprätthålla bokföring eller använder sig av en revisor (huvudrevisor vid chefen för redovisningsavdelningen).
  3. Dessutom kan tredje part vara inblandad i redovisningsarbete.
  4. Redovisningsarbetarnas kvalifikationer bestäms av Ryska federationens nuvarande professionella standarder och lagar.
  5. Ansvar för felaktig bokföring: från böter och tillrättavisning till fängelse för grova överträdelser i dess ledning.

Anledningen till artikeln var två frågor från läsare om tillsättandet av ansvariga för kontorsarbete. Men de visade sig vara mer komplicerade än de verkar vid första anblicken, inkl. på grund av otillräcklig reglering i lag.

Kollapsa Show

Var: delo@site
Ämne:

Säg mig, snälla, kan en organisation ha två personer som ansvarar för kontorsarbete? Om så är fallet, bör ett beslut utfärdas för att skilja deras ansvarsområden åt?

Kollapsa Show

Var: delo@site
Ämne: Gratis konsultationer för prenumeranter

Vi planerar att på order av organisationen utse de ansvariga för kontorsarbetet på avdelningarna och tilldela dem visst ansvar. Behandla denna fråga mer i detalj, nämligen: vilket ansvar bör de ansvariga för kontorsarbete på avdelningar ha och hur dokumenterar man detta?

Chefen ansvarar för allt!

Ansvar för organisationens dokumentärfond, och därför för kontorsledningssystemet och dess konstruktion, bär handledare(dvs. det enda verkställande organet). Samma ansvar hålls för bolagsstyrningsdokument och relaterat pappersarbete. styrelse/ordförande och företagssekreterare. Detta är ansvar gentemot grundarna/ägarna för att organisera aktiviteter och ansvar i enlighet med gällande lagstiftning, inklusive till statliga tillsynsmyndigheter.

Men i ingen gällande rättsakt Förvaltarens ansvar för hela organisationens dokumentärfond registreras tyvärr inte i direkt form, i form av specifika formuleringar. Hon uttryckt indirekt, som regel i form av befogenheter för styrande organ att godkänna handlingar, utfärda order, utse ansvariga personer / delegera befogenheter, återigen på grundval av order.

Kollapsa Show

Roman Avalyan, chefredaktör för tidskriften "Legal Directory of the Executive"

Sedan april 2016 har artikel 15.11 i Ryska federationens kod för administrativa brott justerats: nu för frånvaro inom de fastställda lagringsperioderna redovisningshandlingar(primära register, register, rapportering, revisionsberättelse) "tjänstemän" kan bötfällas och vid upprepade överträdelser diskvalificeras. Men vem som avses med tjänstemän anges inte i denna artikel.

Låt oss därför vända oss till del 1 i artikel 7 i den federala lagen av den 6 december 2011 nr 402-FZ "Om redovisning". Det står att chefen ansvarar för att organisera bokföringen och förvara relevanta handlingar. Följaktligen, om chefen tilldelade ansvaret för att föra register och lagra dokument till exempelvis chefsrevisorn, då måste han straffas. Om en sådan plikt inte tilldelas någon anställd, måste chefen själv betala böterna.

Riktigheten av detta tillvägagångssätt bekräftades av plenum för Ryska federationens högsta domstol i punkt 24 i resolution nr 18 av den 24 oktober 2006 "Om vissa frågor som uppstår för domstolar när de tillämpar den särskilda delen av den ryska koden Federationen för administrativa brott." Den säger att när man beslutar om att ta en tjänsteman till administrativt ansvar, är det nödvändigt att hänvisa till lagstiftningen om redovisning, i enlighet med vilken chefen bär ansvaret för att organisera redovisningen, och chefsrevisorn - för att föra register och snabb inlämnande av fullständiga och tillförlitliga finansiella rapporter.

Domstolarna anser också att detta tillvägagångssätt är legitimt (se t.ex. beslut från Moskvas stadsdomstol daterat den 6 maj 2015 nr 4a-0628/15 och daterat den 29 april 2014 nr 4a-748/2014). De upphäver ofta beslut från lägre domstolar som håller en chef ansvarig om det finns en chefsrevisor i personalen.

Och det finns också en underbar punkt 4 i artikel 10 i den federala lagen av den 26 oktober 2002 nr 127-FZ "Om insolvens (konkurs)", som direkt låter dig flytta betalningen av skulder på chefer för en konkurserad juridisk person inkl. i avsaknad av ”bokförings- och (eller) rapporteringshandlingar, skyldighet att underhålla (upprätta) och lagra som är fastställd i lag” eller om informationen i dem förvanskats.

Brott i administrationen hantering av personaljournaler faller under del 1 i artikel 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott, som återigen tillåter dig att bötfälla inte bara en juridisk person utan också en tjänsteman från arbetsgivaren (vem är det: en chef eller en direkt exekutor?) . Om till exempel chefen Ivan Ivanovich på ett korrekt sätt delegerade (dokumenterade) ansvaret för att föra arbetsböcker till Marya Ivanovna, och hon förlorade den anställdes arbetsbok, kommer hon att hållas ansvarig (punkt 2, paragraf 45 i reglerna för att upprätthålla och lagring av arbetsböcker, formulär för produktionsarbetsböcker och tillhandahållande av dem till arbetsgivare, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 16 april 2003 nr 225 "Om arbetsböcker").

Naturligtvis kan Ivan Ivanovich utsätta Marya Ivanovna för disciplinära åtgärder, minska bonusen etc., men i domstol eller av tjänstemän från yrkesinspektionen kan han straffas som en ansvarig person - den direkta exekutören (se till exempel beslutet av Moskvas stadsdomstol daterad den 10 juli 2012 i mål nr 7-1306/2012) och generaldirektören (se till exempel beslutet från Moskvas stadsrätt av den 8 juli 2015 i mål nr 7-6031/2015 ).

Det finns andra arbetsområden som regleras av separat lagstiftning (t.ex. arbeta med medborgarnas överklaganden). Här handlar allt om vem som kan anses vara tjänsteman. Det finns ett tydligt svar endast i punkt 5 i artikel 4 i den federala lagen av den 2 maj 2006 nr 59-FZ "Om förfarandet för att överväga överklaganden från medborgare i Ryska federationen" (nedan kallad lagen om medborgare Överklaganden):
"tjänsteman är en person som varaktigt, tillfälligt eller genom särskild myndighet utövar uppgifter som en företrädare för regeringen eller utför organisatoriska, administrativa, administrativa och ekonomiska uppgifter...".

Vem kommer domstolen att straffa för att ha brutit mot förfarandet för prövning av medborgarnas överklaganden enligt art. 5.59 i Ryska federationens kod för administrativa brott: en chef (som organiserar arbetet och undertecknar svaren) eller en vederbörligen auktoriserad ordinarie artist (som utför allt arbete och förbereder dokumentet för underskrift)? Det visar sig, den första av dem! Detta bekräftas till exempel av ståndpunkten från Ryska federationens högsta domstol (resolution nr 11-AD12-11), som i november 2012 upphävde besluten från lägre domstolar, tog bort ansvaret från artisten och flyttade det till chef (med stöd av artiklarna 4 och 10 i lagen om medborgarbesvär ).

Så vissa arbetsområden kan regleras av speciallagstiftning, och då måste du noggrant förstå vad som står där. I alla andra fall(ej specifikt reglerad), "alla vägar leder" till ledaren.

I stadgan för nästan varje organisation ansvar för verkställande organ (kollegialt - styrelse eller individ - styrelseordförande, generaldirektör) är etablerat för att organisera ledningssystemet, och dokumenthanteringssystemet (pappersarbete) anses för närvarande som en av de viktigaste infrastrukturkomponenterna, tillsammans med personalledning, redovisning och skattesystem redovisning, projektledning, informationssäkerhet, kvalitetsledning, finansiering och budgetering m.m. Dessutom tillhandahåller stadgan för varje organisation och standardstadgor som är utvecklade för medelstora och små företag ansvar för överföring av dokument från organisationer i händelse av likvidation till lämplig arkivinstitution / arkiv. Likvidationskommissionen/konkursförvaltaren accepterar dokument om gärningen från organisationens första chef.

Granskning av skiljeförfarande och praxis vid domstolar med allmän jurisdiktion, som publiceras på vår tidskrifts sidor, visar också att det ekonomiska och administrativa ansvaret för dokumentär- och arkivmedel i första hand vilar på organisationscheferna.

Se nyheten "Dotterbolagsansvaret för den tidigare chefen för en konkursad organisation har passerat miljardgränsen"
Se nyheten ”Rektorn är inte ansvarig för säkerheten för vetenskaplig och teknisk dokumentation (i motsats till finansiell och ekonomisk dokumentation)! »

Ytterst beror tillkomsten, underordningen och namnet på kontorsledningstjänsten, dess numeriska sammansättning och kvalifikationskrav för anställda på organisationschefen, som godkänner organisationsstruktur, bemanningstabell, föreskrifter om avdelningar och befattningsbeskrivningar. Låt oss också komma ihåg att nomenklaturen för organisationens filer, med hjälp av vilken dokumentärfonden, ärendeinventeringar och handlingar om tilldelning av dokument för förstörelse systematiseras, godkänns av organisationens chef. Genom att godkänna ärendenomenklaturen / med sin underskrift på godkännandemärkena formaliserar och bekräftar han sitt ansvar för dokumentärfonden, dess skick och rörelse. Instruktioner för kontorsarbete, formulär och standardiserade enhetliga dokumentformer för organisationen godkänns också av chefens order. Och om han ger rätten att utfärda sådana order till en av hans ställföreträdare och anförtror honom kontroll över deras efterlevnad eller t.o.m. för chefen för kontorsledningstjänsten, då i enlighet med lagen, organisationens stadga och principerna för delegering av befogenheter, är han fortfarande ansvarig för genomförandet av de delegerade befogenheterna av alla personer som är bemyndigade av honom.

Tyvärr förstår inte alla chefer alltid att information och dokument är organisationens egendom och tillgång. Och dokumentärfonden och journalföringssystemet håller på att bildas och utvecklas. Det är ingen slump att de nuvarande standarderna för dokumenthantering, som återspeglar erfarenheten av globala "bästa praxis", konsoliderar detta koncept i förhållande till dokument och är främst avsedda för ledning / högsta ledning av organisationer:

  • GOST R ISO 15489-1-2007 ”System av standarder för information, bibliotek och publicering. Dokumenthantering. Allmänna krav" och
  • GOST R ISO 30300-2015 ”System av standarder för information, bibliotek och publicering. Information och dokumentation. Dokumenthanteringssystem. Grunder och ordförråd."
Se artikeln "Nya GOST R ISO 30300-2015" om standarden, som trädde i kraft den 1 juli 2016. Var uppmärksam på "revolutionen" i förståelsen av termen "dokumenthanteringssystem" (DMS), också om de terminologiska "oegentligheterna" i den nya GOST

Vi rekommenderar att HR-avdelningar i organisationer gör till posten som styrelseordförande / generaldirektör (och följaktligen chefer för strukturella avdelningar) organisationen behöver uttalanden om ansvar (helst i avsnitt 1 "Allmänna bestämmelser"), se exempel 1 för ett exempel.

Sådan reglering i föreskrifterna om organisationschefernas befattningar och i arbetsbeskrivningarna för cheferna för strukturavdelningarna är den organisatoriska grunden för att säkerställa dokumenterat mottagande och överlåtelse av ärenden enligt lagen vid byte av dessa personer.

Exempel 1

Kollapsa Show

Slutligen, eftersom den första chefen är ansvarig för journalföringssystemet och organisationens dokumentärfond, sedan tiden för Unified State Record Work System (M., 1974; nedan kallad EGSD), har det funnits en mycket korrekt rekommendation om att säkerställa underställningen av kontorsledningstjänsten direkt till chefen för organisationen.

Vem ska sköta pappersarbetet?

Således är chefen för organisationen faktiskt ansvarig för kontorsarbetet, som är ett verktyg i ledningssystemet. Det bestämmer hur kontorsarbetet ska organiseras, utser ansvariga för att genomföra kontorsarbete i organisations- och strukturavdelningarna.

Det beror på den förste chefen hur kontorsledningssystemet kommer att byggas upp, om en kontorsledningstjänst kommer att skapas och vad den ska heta, vad dess bemanning blir och namnen på specialisttjänster, lönefonden m.m. organisatoriska aspekter. Härvid måste givetvis hänsyn tas till verksamhetens riktningar och omfattning, territoriell fördelning, organisations- och rättsform etc. faktorer. Volymen av dokumentcirkulation beaktas, på vilken strukturen för kontorshanteringstjänsten och dess antal beror på. Standardnamnen för kontorsarbetstjänsten (kontorsledning, kontor, allmän avdelning, sekretariat) fastställdes vid ett tillfälle av Unified State Statistics Service. Och det rekommenderas för närvarande att beräkna antalet anställda i kontorsledningstjänsten (eller de som är ansvariga för dess underhåll) i enlighet med nuvarande reglerande och metodologiska dokument:

  • Intersektoriella integrerade tidsstandarder för arbete med dokumentationsstöd för ledningen (godkänd genom resolution från Rysslands arbetsministerium daterad 25 november 1994 nr 72) och
  • Tidsstandarder för arbete med dokumentationsstöd för ledningsstrukturer för federala verkställande myndigheter (godkänd genom resolution från Rysslands arbetsministerium daterad 26 mars 2002 nr 23).
Se artikeln ”Bemanning av dokumentationsstödtjänsten”. Den föreslår flera metoder för att beräkna det erforderliga antalet kontorspersonal. Siffrornas språk kommer åtminstone att hjälpa dig att bevisa för ledningen att dina anställda är överarbetade och skydda dem från uppsägningar, och som högst motivera att anställa nya.

I en liten organisation (eller i en geografiskt separat enhet) med ett litet dokumentflöde alla operationer om journalföring kan utföras sekreterare för organisationen (eller sekreterare för divisionen). Ett sådant kontorsledningssystem kallas centraliserat. Och om volymen av dokumentflödet är stort, kan det skapas även i små organisationer tjänst / avdelning / sektor / journalledningsgrupp eller förskoleläroanstalt, bestående av 1-2 anställda, vilkas arbetsuppgifter uteslutande kommer att avse kontorsarbete.

Ansvarig för kontorsarbete (för dess underhåll), som diskuteras i frågan, tilldelas i regel:

  • i små organisationer med en blygsam volym av dokumentflöde, för hela behandlingen som de ansvarar för;
  • eller omvänt i stora organisationer med en betydande volym av dokumentflöde, när kontorshanteringstjänsten (ärendehantering, etc.) är en specialiserad strukturell enhet som skapas uteslutande för att organisera hela företagets dokumenthanteringssystem och den direkta utförare sitter ”på marken” på de avdelningar som bedriver kontorsarbete på sin plats och ansvarar för det.

När vi skapar kontorstjänster rekommenderar vi för närvarande att utgå från definitionen som är inskriven i reglerna för kontorsarbete i federala verkställande myndigheter (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av 15 juni 2009 nr 477): "Kontorsarbetets tjänst är en strukturell enhet som har anförtrotts funktionerna att upprätthålla kontorsarbete, och även personer som ansvarar för journalföring i andra strukturella divisioner.” Således, Det kan finnas flera personer som ansvarar för journalföringen i en organisation.

Detta ansvar antar det journalföring för en viss anställd kanske inte är den huvudsakliga, men ytterligare funktion, tillsammans med de som han utför som specialist inom ett annat ämnesområde (och nästan alla funktioner är förknippade med dokumentation). Ett sådant ansvar för att genomföra kontorsuppgifter tilldelas för närvarande de mest juniora befattningarna i organisationen och utan någon lönehöjning.

Analys av praktiken avslöjade 3 huvudsakliga sätt att formalisera ansvaret för journalföringen.

Första sättet, där arbetsbeskrivningen för till exempel en revisor, ingenjör, administratör, försäljningsspecialist eller juridisk rådgivare som har den lägsta kvalifikationsnivån (eller nyligen har anställts i organisationen), helt enkelt inkluderar motsvarande arbetsfunktioner relaterade till kontorsarbete . Och på dessa villkor ingås ett anställningsavtal och en order om anställning utfärdas. Det används i små organisationer med en liten volym av dokumentflöde. Till exempel, i avsnitt 1 "Allmänna bestämmelser" i arbetsbeskrivningen för en specialist, kan följande vara inkluderat:

Exempel 2

Fragment av arbetsbeskrivningen för den som ansvarar för kontorsarbetet

Kollapsa Show

1.2. Den juniora juridiska konsulten utför kontorsarbete i enlighet med kontorsarbetsinstruktionerna från Tekhnoservice LLC och andra lokala bestämmelser som reglerar kontorsarbetsfrågor.

Självklart måste instruktionen för kontorsarbete upprättas och godkännas i förväg, eftersom det är omöjligt att kräva utveckling av instruktioner från den som ansvarar för kontorsarbetet, som utför denna funktion som en tilläggsfunktion, och det är till och med svårt att kräva kvaliteten på utförandet av kontorsverksamheten. Denna metod motsvarar bästa utländska praxis, men ökar kostnaden för kontorsarbete, eftersom lönerna för en industrispecialist (till exempel en junior juridisk rådgivare) vanligtvis är högre än lönerna för en kontorsarbetare. Och kvaliteten på kontorsfunktionen som en extra funktion kräver mer noggrann kontroll.

Andra sättet används i stora organisationer när det är nödvändigt att tilldela ansvar för journalföring i strukturella divisioner. Hela kontorsledningssystemet i detta fall kommer att byggas som blandad, i vilken en del av kontorsverksamheten bedrivs centralt, och del - i strukturella enheter av särskilt utsedda anställda. Ansvaret för den "centrala" kontorsledningstjänsten ökar i detta fall, eftersom hon:

  • i organisationens kontorsinstruktioner bestäms vilka specialister inom strukturella enheter som kan anförtros kontorsarbete och vilka operationer de utför. I varje avsnitt av kontorsarbetsinstruktionerna kan underavsnitt särskiljas:
    • "Hantering av angelägenheter utförs av..."
    • ”den som ansvarar för kontorsarbete i en strukturell enhet utför...”;
  • vid behov utvecklar och organiserar godkännande av instruktioner eller regler för att bedriva kontorsarbete i strukturella divisioner (med hänsyn till handlingar relaterade till särskilda dokumentationssystem - redovisning, vetenskapligt och tekniskt, produktionsmässigt, ekonomiskt etc. samt kontorsarbete vid överklaganden fr.o.m. medborgar- och personalkontorsarbete, som kan implementeras i dessa strukturella divisioner);
  • vid behov utvecklar en standardbefattningsbeskrivning för den journalföringsansvarige i en strukturell enhet, som fungerar som ett komplement till huvudbefattningsbeskrivningen för tjänsten/specialiteten/yrket;
  • initierar utfärdandet av order (i extrema fall, koordinerar dem med nödvändighet om initiativtagaren till en sådan order är enhetschefen) överlåter ansvaret för journalföringen i strukturella enheter till specifika anställda och befriar dem från ansvar i samband med personalbyte . Dessa beställningar kan klassificeras som beställningar för administrativ och organisatorisk verksamhet som har 5 års hållbarhet. När du förbereder utkast till order rekommenderar vi att du använder vanliga talformler:

    Exempel 3

    Fragment av ordern om att utse någon ansvarig för journalföringen på avdelningen

    Kollapsa Show

    1.1. Tilldela ansvar för journalföring (eller tilldela funktionen för registerföring) i avdelningen för försäljning och kundarbete hos PJSC "Techcertification" för en specialist inom försäljnings- och kundarbetsavdelningen, Oleg Vasilievich Meshkov (baserat på ett avtal om att ändra villkoren i anställningsavtalet som bestämts av parterna med O.V. Meshkov).

    Exempel 4

    Fragment av föreläggandet om att ta bort ansvaret för journalföringen på avdelningen

    Kollapsa Show

    1.1. Frigör Oleg Vasilyevich Meshkov, en specialist på avdelningen för försäljning och kundarbete, från att utföra uppgifterna för dem som är ansvariga för journalföring (eller utför en kontorsfunktion) i försäljnings- och kundtjänstavdelningen hos PJSC "Techcertification" från den 22 september 2016 (baserat på ett avtal om att ändra villkoren i anställningsavtalet som bestämts av parterna med O.V. Meshkov).

    1.2. Beställningen träder i kraft från dagen för undertecknandet.

  • upprätthåller listor över anställda som utsetts till ansvariga för journalföring i strukturella divisioner och uppdaterar dem;
  • gör tillsammans med personalavdelningen lämpliga tillägg till arbetsbeskrivningarna för anställda som ansvarar för journalföringen;
  • organiserar avancerad utbildning för anställda och deltar i deras certifiering när det gäller kvaliteten på utförandet av arbetsfunktioner och operationer under kontorsarbete;
  • organiserar vid behov byte av kontorsansvariga i strukturavdelningar vid tillfällig frånvaro.

Denna metod används ofta i geografiskt distribuerade organisationer och innehav, när avdelningar inte bara skapar specialiserade kontorsledningsavdelningar, utan också sparar på att introducera positioner för relevanta specialister. Denna metod är tyvärr inte heller gynnsam för kvaliteten på dokumentbehandlingen.

Tredje vägen, den vanligaste, ger en enkel introduktion av ordinarie tjänster i bemanningstabellen sekreterare eller tjänstemän som ansvariga för kontorsarbete på avdelningar stora organisationer, vilket är möjligt med blandad kontorsarbetssystem (när vissa kontorsarbeten eller delar av dem utförs av en central tjänst (företagsledning, kontor, allmän avdelning), och vissa - decentraliseras i avdelningar av sekreterare eller kontorister). Befattningarna och kvalifikationsnivåerna för sekreterare och tjänstemän som ansvarar för journalföring måste följa den nya professionella standarden "Specialist på organisations- och dokumentationsstöd för organisationsledning" (godkänd genom order från Rysslands arbetsministerium daterad 6 maj 2015 nr. 276n). Arbetsbeskrivningar, anställningsavtal och beställningar för att anställa sekreterare och tjänstemän utvecklas för närvarande med hänsyn till denna professionella standard.

I praktiken kan du stöta på andra situationer när Ansvaret tilldelas för att föra register över förfrågningar från medborgare, för att föra register för utförande av kontrakt, för att arbeta med vetenskaplig och teknisk dokumentation och dess lagring m.m. Det viktigaste är den övergripande regleringen av detta ansvar inom ramen för att bygga ett ledningssystem för organisationen och dess dokument.

Kontorsteknik, eller hur man fördelar ansvar mellan "centrum" och "ansvarigt"

Kontorsarbete är teknologi, där inbördes relaterade operationer utförs sekventiellt. Kontorsarbetet analyseras och regleras operativt, särskilt i den blandade, vanligaste organisationsformen. För att etablera ansvar för journalföring är det nödvändigt att analysera och fastställa i relevanta lokala föreskrifter (åtminstone i) vilka operationer (åtgärder) och med vilken kategori / typer av dokument / dokumentflöden som utförs av "centralen ” journalföringstjänst, samt vilka verksamheter och handlingar som kan utföra kontorsansvariga, som i huvudsak inte är ansvarsskyldiga enligt gällande lagstiftning utan endast vägledningsfunktion kontorsarbete - utföra individuella operationer med dokument under metodologisk eller direkt linjär-funktionell vägledning från den "centrala" kontorsarbetstjänsten.

Vi kommer att visa ett möjligt alternativ för att fördela ansvar för kontorsarbete i blandad form. Av exempel 5 är det tydligt att den "centrala" kontorstjänsten, som direkt interagerar med den första chefen för organisationen, bör tilldelas lösningen av organisatoriska frågor, utveckling av lokala bestämmelser om kontorsarbete, metodologisk vägledning för deras tillämpning, samt frågor om budgetering av kostnader för mottagning, leverans och överföring av dokument. De som ansvarar för kontorsarbete kan vara direkt administrativt underställda avdelningscheferna, inklusive territoriellt isolerade sådana, men de måste utföra kontorsarbete strikt under metodisk ledning av den "centrala" kontorstjänsten, som tillhandahåller funktionell ledning av genomförandet av dessa operationer.

Se artikeln "Authorities: Distributing and Deleging" i nr och ' 2013. Exempeldokument visas för registrering av olika alternativ för överföring av befogenheter: på permanent basis (till exempel under omorganisation), på lång sikt och ibland (under semestern eller affärsresor för den ersatta medarbetaren). Du kommer att förstå skillnaden mellan heltidsvikariat och deltidsarbete och övergång till ett annat jobb.