Обязанность работодателя обеспечить условия труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарии к ст. 212 ТК РФ


1. В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Статьей 4 ТК запрещается принудительный труд. К принудительному труду законодатель, в частности, относит требование работодателя об исполнении трудовых обязанностей работником, если он не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК).

2. Работодатель обязан организовать надлежащее (в соответствии со СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания") санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание. Полный набор и площадь санитарно-бытовых зданий, устройств, медицинских учреждений для соответствующих видов организаций и численности персонала указаны в названном СНиПе. Нехватка какого-либо вида санитарно-бытовых и лечебных помещений может быть оценена соответствующими надзорными органами как нарушение норм ТК.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 "Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология" утв. Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 500-ст.

3. Организовать производственный процесс необходимо таким образом, чтобы при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, ведении технологических процессов, использовании сырья и материалов была обеспечена безопасность работников. Там, где это требуется в соответствии с установленным порядком и правилами, работодатель должен обеспечить наличие и надлежащую эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты.

4. Работодатель обязан обеспечить соответствие условий труда на каждом рабочем месте требованиям законодательства об охране труда, т.е. установленным нормативам по всем вредным и опасным факторам. Указанные нормативы установлены соответствующими ГОСТ, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утвержденными уполномоченными на то органами государственной власти и управления.

5. Норма об обеспечении работодателем режима труда и отдыха работников - отсылочная. Необходимо соблюдать требования разд. IV и V ТК о режиме рабочего времени и времени отдыха. При этом следует помнить, что законодательством субъектов РФ может улучшаться положение работников по сравнению с действующим федеральным законодательством.

6. Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные указанными нормами, являются для работодателя обязательным минимумом для бесплатной их выдачи работникам (Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты").

Работодателю с учетом мнения трудового коллектива предоставлено право принимать решения о бесплатной выдаче работникам спецодежды и спецобуви сверх типовых норм за счет прибыли.

Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 утв. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со ст. 215 ТК средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Приемка поступающих средств индивидуальной защиты должна производиться комиссией из представителей работодателя и профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, которая составляет акт о качестве поступившей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, их соответствии требованиям ГОСТа.

Выдача взамен спецодежды и спецобуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается. В исключительных случаях при невыдаче в срок установленных нормами спецодежды и спецобуви и приобретении их в связи с этим самими работниками работодатель обязан возместить работникам затраты на приобретение спецодежды и спецобуви и оприходовать спецодежду и спецобувь как инвентарь организации.

Выдача работникам и сдача ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку.

Работодатель обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, своевременно осуществлять стирку, химчистку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание спецодежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

7. Работодатель обязан проводить инструктаж по вопросам охраны труда для всех вновь поступивших работников и обучать их безопасным методам и приемам выполнения работ непосредственно на рабочих местах в течение нескольких смен.

В круг обязанностей работодателя входит проведение инструктажа по охране труда для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу внутри организации. Для лиц, принимаемых на работы, выполнение которых требует специальной подготовки и профессионального отбора, должно быть организовано предварительное обучение правилам охраны труда с обязательным учетом специфики профессии (вида работ). По окончании курса обучающиеся сдают экзамен по знанию требований охраны труда.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" по характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж проводят в целях проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем через каждые 6 мес., за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

Внеплановый инструктаж организуется при изменении правил по охране труда и технологического процесса, замене оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда. Текущий инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Целевой инструктаж необходим в случаях:

выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и т.п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производства работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;

проведения экскурсии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не допускаются к работе.

8. Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569.

9. Работодатель обязан за свой счет проводить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, внеочередные медицинские осмотры работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 ТК работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры.

Перечни вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, и таких работ утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90.

10. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся работодателем в соответствии со ст. ст. 227 - 231 ТК, а также с Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

11. Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45 утв. нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств.

Каждый руководитель должен обеспечить своим сотрудникам безопасные условия труда. Трудовой кодекс содержит нормы, в соответствии с которыми разрабатываются инструкции для служащих. Их выполнение гарантирует формирование оптимальной среды и защиту здоровья и жизни персонала. Рассмотрим далее обязанности работника и работодателя в области ОТ.

Нормативная база

Ст. 212 ТК РФ содержит основные предписания, регулирующие деятельность руководителя в области ОТ. Эти положения дополняются статьями 222, 221 и 213. Безопасные условия труда на предприятии формируются также в соответствии с иными нормативными актами, касающимися ОТ.

Общие положения

По ст. 212 ТК РФ, наниматель должен обеспечить сохранность здоровья и жизни сотрудников при:

  1. Эксплуатации сооружений, зданий, оборудования.
  2. Выполнении технологических процессов.
  3. Использовании материалов, инструментов и сырья.

При составлении проектов строительства и реконструкции должны быть выполнены требования безопасных условий труда. Это же предписание необходимо реализовать и относительно материалов, сырья, инструментов, технологических процессов, механизмов, машин и прочего оборудования.

Средства защиты

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит оснащение цехов и прочих помещений коллективными и индивидуальными приспособлениями. При этом сотрудники должны уметь использовать средства защиты. Указанные приспособления должны быть сертифицированы по правилам СИЗ, установленным Постановлением Госстандарта. За свой счет руководитель приобретает специальную обувь, спецодежду и прочие СИЗ, обезвреживающие и смывающие средства для сотрудников, которые заняты на опасных либо вредных производствах, а также в деятельности, осуществляемой в особом температурном режиме или связанной с загрязнением.

Обстановка на производстве

Создание безопасных условий труда на местах сотрудников - одна из главных задач руководителя. Данное предписание распространяется исключительно на обстановку в организации. Руководитель не несет ответственность за нарушение техники безопасности сотрудником, осуществляющим деятельность на дому или в иных местах. Однако он должен проконтролировать обстановку, куда сотрудник будет направлен для исполнения поставленных задач. В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит информирование служащего, который, например, отправляется в командировку на АЭС, о наличии опасных и вредных факторов.

График

Режим отдыха и труда устанавливается согласно законодательству и прочим нормативным актам, касающимся сферы ОТ. По положениям статей 109 и 92, на отдельных производствах сотрудникам предоставляются в течение дня специальные оплачиваемые перерывы. В ряде случаев предусмотрен Продолжительность перерыва для обогрева и отдыха, согласно ст. 108 ТК, должна быть не больше двух часов и не меньше 30-ти минут.

Инструктажи

В основные в области ОТ входит проведение обучающих занятий с персоналом. Руководитель может инструктировать персонал лично либо назначить специальную должность. На обучающих занятиях сотрудники должны ознакомиться с правилами поведения на объекте в обычное время и в случае аварии, методами оказания помощи пострадавшим при ЧС. По окончании инструктажа должна быть проведена проверка знаний по охране труда. Она может быть выполнена в виде опроса или практических учений. Проверка знаний по охране труда отражает уровень подготовленности сотрудников к различным ситуациям, которые могут возникнуть в ходе их деятельности. Служащие, не прошедшие инструктаж, не допускаются на свои места. Руководитель или уполномоченные лица должны контролировать соблюдение безопасности в ходе технологических процессов.

Медосмотры

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда включено положение об организации профосмотров. При поступлении в организацию сотрудники проходят предварительное обследование. В ходе своей деятельности организовываются периодические медосмотры. В зависимости от вида деятельности, в случаях, установленных в законодательстве, могут также проводиться обязательные психиатрические освидетельствования по просьбам служащих в соответствии с врачебными рекомендациями с сохранением должности и среднего заработка. К деятельности не должны допускаться сотрудники, не прошедшие обследования или имеющие противопоказания по здоровью.

Безопасные условия и охрана труда: информирование сотрудников и уполномоченных организаций

Служащие должны быть ознакомлены с локальными актами в области ОТ под роспись. Руководитель организации должен предоставлять исполнительным федеральным органам, задействованным в выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в области охраны труда, уполномоченным на осуществление надзора за исполнением предписаний отраслевого законодательства и прочих положений, касающихся рассматриваемой сферы, органам профсоюзного контроля документы и информацию, которые необходимы этим инстанциям для выполнения их функций. Вместе с этим уполномоченные лица должны иметь беспрепятственный допуск в организацию в случае проверок.

Аварийные ситуации

Нарушение техники безопасности на производстве может привести к ЧП. В случае аварии руководитель должен поставить в известность уполномоченные инстанции, провести внутреннее расследование и выявить виновных. Нарушение техники безопасности на объекте предполагает наложение дисциплинарных мер. Руководитель должен вести учет в организации и своевременно предоставлять необходимую информацию уполномоченным службам по их запросу. В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит принятие необходимых мер для предотвращения ЧП, сохранения здоровья и жизни сотрудников при их возникновении.

Дополнительно

Ст. 212 ТК РФ предписывает осуществлять социальное страхование сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Разработка и утверждение инструкций должны проводиться с учетом мнения уполномоченного сотрудниками органа (выборной группы от первичного профсоюза). На местах непосредственного осуществления профессиональной деятельности сотрудников, в цехах и прочих помещениях организации должны присутствовать плакаты по ТБ и ОТ. Вместе с этим необходимо использовать установленные условные знаки к правилам безопасности. Все сотрудники организации должны понимать и разбираться в них. Условные знаки к правилам безопасности изучаются во время инструктажей.

Руководитель должен осуществлять контроль над исполнением сотрудниками предписаний, которые содержатся в должностных инструкциях. В последних приводятся конкретные обязанности работников и должностных лиц в области ОТ. В Рекомендациях установлены положения, касающиеся непосредственно самих руководителей.

В соответствии с ним, руководитель должен обеспечить:

  1. В структурных подразделениях и на местах исполнение нормативных и законодательных актов по ОТ, правительственных постановлений и предписаний Минтруда и соцразвития, органов госнадзора и контроля, экспертных организаций.
  2. Безопасную эксплуатацию конструкций, технических устройств, выполнение производственных и технологических процессов, использование материалов и сырья.
  3. Организацию и проведение сертификации объектов и аттестации мест.
  4. Беспрепятственный допуск представителей органов госнадзора и контроля, госэкпертизы условий труда для выполнения проверок, расследований ЧП на производстве, выяснения причин профессиональных заболеваний.
  5. Оптимальный график деятельности и отдыха сотрудников в соответствии с действующим законодательством и отраслевыми нормативными актами.
  6. Возмещение ущерба, нанесенного служащим профессиональными заболеваниями, увечьем или иными повреждениями здоровья, связанными с выполнением ими своих обязанностей.
  7. Своевременные выплаты штрафов и прочих взысканий, наложенных органами госконтроля и надзора за неисполнение предписаний законодательства в области ОТ, нормативных актов по ТБ и гигиене.
  8. Эффективный контроль над уровнем влияния опасных либо вредных факторов на здоровье персонала.
  9. Предоставление органам надзора, управления, контроля запрашиваемой информации по состоянию условий труда в организации, исполнению предписаний, а также обо всех несчастных случаях, травмах и болезнях сотрудников, подлежащих учету.

  1. Вносит в должностные инструкции заместителей, начальников подразделений, а также специалистов обязанности по обеспечению ОТ либо утверждает их отдельным приказом.
  2. Осуществляет руководство над службой ОТ в организации.
  3. Привлекает к ответственности, согласно законодательству, лиц, которые проявили халатность при обеспечении безопасных условий в подчиненных структурных подразделениях, не приняли меры по исполнению предписаний, соответствию госстандартам и нормам, допустили несчастные случаи, аварии либо профессиональную заболеваемость.
  4. Организовывает разработку и выделяет финансовые средства на реализацию мероприятий в области ОТ и ТБ.

Аттестация мест

Проведение данной процедуры должно осуществляться в соответствии с Положением к утвержденному Минтрудом Постановлению. По п. 2.2, для выполнения организации издает приказ о назначении комиссии. В составе этого органа должны присутствовать специалисты службы охраны и организации труда, заработной платы, главные специалисты, руководители подразделений, медики, представители профсоюзов, уполномоченные (доверенные) лица коллектива. По п. 3.1.1 Положения, в ходе аттестации мест оценке подлежат все факторы, представляющие опасность либо вред для здоровья. Анализируются биологические, физические, химические условия, напряженность и тяжесть труда. Комиссия также проверяет наличие и готовность средств коллективной и индивидуальной защиты. Аттестация проводится на всех местах, имеющихся на производстве.

Результаты оценки

По п. 5.4 Положения, аттестационные документы выступают в качестве основы для формирования базы данных существующих условий на предприятии. Результаты оценки должны быть доведены до сведения всего персонала организации. Хранение аттестационных документов осуществляется на предприятии. Бумаги являются актами строгой отчетности.

Задачи комиссии

Аттестационный комитет выполняет оценку:

  1. Травмобезопасности мест.
  2. Функциональности СИЗ.
  3. Фактического состояния производственной среды.

Комиссия также:

  1. Устанавливает уровень напряженности и тяжести профессиональной деятельности.
  2. Оценивает безопасность мест с определением класса.
  3. Разрабатывает и вносит предложения по улучшению состояния среды.
  4. Определяет готовность организации пройти сертификацию на соответствие установленным требованиям ТБ и ОТ.

Документация

Согласно п. 4.2 Положения, результаты деятельности комиссии оформляются особым протоколом. К нему прилагаются:

  1. Ведомости по рабочим местам и результатам их аттестации.
  2. Карты оценок.
  3. Сводная ведомость по безопасности мест в организации.
  4. План предусмотренных мероприятий по оздоровлению и улучшению среды.

Карту аттестации следует составлять по каждому рабочему месту или на их группу при исполнении деятельности, аналогичной по характеру.

Классификация

Анализ степени опасности и вредности осуществляется по Руководству 2.2.2006-05 посредством сравнения полученных сведений при измерении показателей с установленными гигиеническими нормами. Согласно результатам определяется класс условий для рабочего места или их группы:

  1. Первый. Этот класс присваивается местам с оптимальными условиями труда. Под ними следует понимать среду, в которой используемые инструменты и эксплуатируемое оборудование полностью соответствуют стандартам и нормативам, в наличии имеются готовые к применению средства защиты, выполняется инструктаж и обучение сотрудников.
  2. Второй. Этот класс устанавливается для допустимых условий труда. В этом случае выявленные при оценке дефекты и повреждения средств защиты не влияют на их функциональность.
  3. Третий. Такой класс присваивают опасным условиям труда. При аттестации обнаружено отсутствие средств защиты или они неисправны; в наличии нет необходимых инструкций для сотрудников, не проводится обучение служащих.

Аттестованным считается место, где не обнаружены вредные или опасные факторы (либо их содержание находится в пределах норм), исполнены предписания по ТБ и ОТ.

Использование результатов

Полученные в ходе оценки сведения применяются для:

  1. Планирования и реализации мероприятий по ОТ согласно действующему законодательству.
  2. Сертификации производственного объекта на соответствие установленным нормативам.
  3. Обоснования выплаты компенсации и предоставления льгот сотрудникам, которые заняты в тяжелой или вредной (опасной) деятельности, в порядке, предусмотренном в законе.
  4. Установления связи заболеваемости с выполнением профессиональных обязанностей, установления диагноза.
  5. Решения споров и разногласий в суде.
  6. Рассмотрения вопроса, касающегося приостановления (прекращения) деятельности структурного подразделения, цеха, участка, оборудования, изменения технологии, представляющих прямую угрозу для состояния персонала.
  7. Внесения в трудовое соглашение (договор) условий труда.
  8. Ознакомления сотрудников с факторами, имеющими место в организации.
  9. Формирования статистической отчетности по состоянию трудовых условий, по льготам и компенсациям, выплаченным служащим, осуществляющим свою деятельность во вредной (опасной) среде, по ф №1-Т.
  10. Применение соответствующих санкций (административно-экономических мер) к виновным лицам, не исполняющим предписания по ТБ и ОТ.

Приложения к Положению

В дополнительной документации приводятся:

  • Список основных стандартов по системе безопасности труда, санитарно-гигиенических нормативов, применяемых при аттестации мест.
  • Форма карты оценки.
  • Протокол аттестации травмобезопасности.
  • Ведомость мест и результатов оценки.
  • Протокол проверки наличия СИЗ.
  • по травмобезопасности.
  • Протокол аттестации мест по трудовым условиям.

Контролирующие инстанции

Функция госнадзора возложена на органы экспертизы трудовых условий. В Письме Главного санврача рассмотрен вопрос, касающийся выдачи санэпидемзаключений для аттестации мест в лечебно-профилактических организациях за плату. Сертификация осуществляется аккредитованными инстанциями. В качестве объектов выступают работы по ОТ, выполняемые в организациях вне зависимости от их формы собственности и организационно-правовой системы управления. Неисполнение предписаний в области ОТ и ТБ влечет за собой административные и дисциплинарные меры. Сотрудники вправе обратиться в для защиты своих интересов. Служащие также могут приостановить деятельность, если имеет место угроза для их здоровья или жизни.

Сертификация

Уполномоченные органы осуществляют оценку условий труда на местах в соответствии со следующими критериями:

  1. Уровень опасности и вредности.
  2. Степень травмобезопасности.
  3. Наличие СИЗ и их эффективность.

По п. 27 Положения, регламентирующего сертификацию работ по ОТ, Постановлению Минтруда результаты анализа и оценки соответствия установленным нормативам и предписаниям позволяют принимать решение об отказе либо выдаче разрешающего документа организации. Если фактические показатели вредных и опасных факторов выше установленных нормативов по указанным выше трем критериям, среда считается угрожающей для жизни и здоровья сотрудников. Место, отнесенное ко второму классу, признается условно аттестованным. Комиссия вносит предложения, касающиеся приведения условий в соответствие с установленными нормативами. При отнесении места к третьему классу оно считается не аттестованным. В этой связи оно должно быть переоснащено либо ликвидировано.

Медосвидетельствование

По ст. 213 ТК, для ряда категорий сотрудников предусмотрены медосмотры. Их должны пройти люди, занятые на вредной, подземной работе, а также в деятельности, связанной с движением транспорта. Периодические и предварительные обследования осуществляют учреждения, имеющие лицензию. В ходе медосмотров определяется профпригодность сотрудников к конкретному виду работ, а также проводится профилактика профессиональной заболеваемости. Указанные осмотры должны проходить сотрудники, задействованные в пищевой промышленности, общественном питании и торговле, в лечебно-профилактических, водопроводных, детских и некоторых прочих организациях. Такие мероприятия необходимы для исключения распространения и предупреждения заболеваемости населения. Служащие, которые обеспечивают движение поездов, в соответствии с правительственным Постановлением, также должны проходить периодические и первичные медосмотры. Списки опасных или вредных факторов и видов деятельности, в ходе выполнения которых осуществляются обследования, порядок их проведения утверждены в Приказе Минздрава.

Безопасность труда признается необходимой частью правомерной производственной деятельности. Для обеспечения безопасной работы сотрудников компании, наниматель должен выполнять свои обязанности в строгом соответствии с регламентом. Нарушение или игнорирование обозначенных требований может повлечь серьезные неблагоприятные последствия для фирмы.

Общие сведения об обязанностях работодателя в области охраны труда

Под понимается комплекс мероприятий, которые нацелены на сохранение жизни и здоровья подчиненных, осуществляющих рабочую деятельность. Чтобы указанная система функционировала стабильно и без сбоев, предусматривается широкий спектр различных мероприятий, включая охрану труда (ст. 209 ТКРФ).

Исходя из ст. 212 ТК РФ, главной задачей нанимателя является обеспечение безопасной работы подчиненных, осуществляющих свои должностные обязанности при изготовлении товаров, использования аппаратов и механизмов, различных сооружений или в ходе оказания услуг.

Также руководитель компании должен обеспечить все рабочие места на всех производственных участках предприятия рациональным режимом труда и отдыха. Указанный аспект также относится к проблематике охраны труда.

Помимо прочего, в обязанности руководителя включается обеспечение подчиненных специальной рабочей формой и средствами личной защиты, если это предусматривается должностями сотрудников. Работники также должны пройти курсы по оказанию первой врачебной помощи, организованные руководством компании. Наниматель вправе также назначить предварительный (до оформления трудового договора) и периодические (с определенными интервалами в ходе исполнения трудовой деятельности) медосмотры.

Управленцу также вверяется обязанность по осуществлению специальной оценки условий работы на производстве.

Обязанности работодателя по охране труда в сфере проведения обучения подчиненных

Исходя из ст. 225 ТК РФ, от руководителя требуется осуществлять образовательные курсы по аспектам безопасности рабочего процесса в учреждении, а также регулярно проверять усвоенные подчиненными знания, то есть, проводить аттестации.

Частные предприниматели также должны осуществлять все меры по безопасности труда, как и юридические лица.

Порядок организации образовательных курсов в сфере безопасности труда и порядок аттестации соответствующих навыков фиксируется в Постановлении Министерства труда РФ № 1/29 от 13.01.2003г.

Необходимость в дополнительном образовании появляется в условиях, когда субъект впервые устраивается на должность, а также, если лицо меняет направление деятельности или должность. При этом проведение подобных мероприятий является обязанностью нанимателя.

Важно отметить, что некоторые группы сотрудников могут не проходить первичный инструктаж, если их должности не предусматривают подобной процедуры. При этом список указанных групп сотрудников определяется руководителем компании, который опирается на информацию об особенностях должностей. Например, связана ли деятельность конкретного лица с управлением производственными механизмами и оборудованием, используются ли в ходе производственного процесса какие-либо электрические инструменты и прочее.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в части проведения оценки рабочих условий

На основании ст. 212 ТК РФ наниматель обязан производить особую проверку подчиненных. Подобной оценке подвергаются все должности в компании, за исключением тех лиц, которые трудятся в удаленном режиме, а также тех субъектов, которые работают по найму и не имеют свидетельства частного предпринимателя.

Основная задача рассматриваемой оценки – выяснить, имеются ли в компании факторы, несущие в себе потенциальную угрозу производственному процессу и здоровью и жизни сотрудников. Объектом оценки является уровень влияния негативных факторов на подчиненных.

Порядок подобного мероприятия фиксируется в Приказе Министерства труда № 33-н от 24.01.2014г., в котором определяется перечень ситуаций, требующих проведения процедуры специальной оценки от работодателя. При этом осуществить такую операцию могут сотрудники сторонней компании, осуществляющей деятельность по соответствующему профилю, и имеющие с проверяемой компанией необходимое соглашение.

В первую очередь оценку требуется проводить на тех объектах, где не осуществлялась аттестация, либо осуществлялась длительный период времени назад.

Подобной оценке подвергаются следующие служащие фирмы:

  • субъекты, чьи должности подразумевают досрочный уход на пенсию;
  • лица, за которыми числится право получать дополнительные выплаты по факту вредных условий работы;
  • те рабочие места, где по факту проведения проверки предприятия, были выявлены нарушения, отрицательно влияющие на рабочий процесс.

Обязанности работодателя в части проведения регулярных медицинских осмотров

Исходя из ч. 2 ст. 212 ТК РФ, на управленца может накладываться ответственность в части оплаты определенных видов врачебных проверок подчиненных, то есть, и должны проводиться за счет компании.

Помимо этого, исходя из ч. 3 ст. 213 ТК РФ, в условиях необходимости при усложненных трудовых обстоятельствах, медосмотры должны проводиться каждый день или несколько раз в сутки. При этом все расходы по их проведению берет на себя организация.

В частности, требуется обследовать положение здоровья тех сотрудников, которые трудятся в потенциально опасных условиях, включая подземный труд, а также тех субъектов, в чьи основные трудовые обязанности входит управление транспортом.

Под обязательные врачебные проверки также попадают сотрудники пищевой направленности, торговых точек, общепита, инженерных сетей, а также врачебных организаций и учреждений, занимающихся воспитанием и досугом детей.

Обязанности работодателя по обеспечению условий охраны труда подчиненных средствами защиты

Наниматель обязан предоставить подчиненным возможность получить коллективные и индивидуальные при возникшей необходимости. Данная потребность формируется на тех производственных объектах, которые предполагают повышенный уровень опасности для здоровья и жизни сотрудников. Например, исходя из ст. 212 ТК РФ, такими условиями считаются сложные температуры и наличие сильного загрязнения воздуха.

Средства защиты представляют собой не только специализированное оборудование, но и соответствующую одежду. Исходя из ст. 209 ТК РФ, основным назначением данных атрибутов является защита человека от различных загрязнений, а также предотвращение активного влияния отрицательных факторов производства на здоровье и жизнь трудящегося лица.

Коллективные средства защиты зачастую фиксируются в производственном помещении. Они предназначены для ликвидации или минимизации влияния негативных факторов деятельности. При этом подобные средства защиты обеспечивают безопасность всему персоналу, трудящемуся в конкретном помещении.

Индивидуальные средства защиты предоставляются лично каждому подчиненному для использования только владельцем. Так, к данной группе средств защиты относят специальную одежду, обувь, шлемы, каски, щитки и т.д.

Порядок обеспечения подчиненных рассмотренными атрибутами фиксируется в Приказе Минздрава РФ № 290-н от 01.06.2009г.

Средства защиты могут быть выданы даже тем сотрудникам, чьи должности не попадают под регламент указанного стандарта. Данное действие возможно в том случае, если таковую необходимость установили результаты проведения спецоценки условий труда.

Государственный контроль за надлежащим исполнением обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда

Мероприятия по безопасности производственного процесса должны финансироваться из бюджета компании. Тем не менее, на основании ст. 226 ТК РФ, существует разрешение частично привлекать финансы из государственного бюджета и сторонних спонсоров.

Так, на меры по охране труда правомерно направить определенную сумму отчислений на страхование от несчастных случаев. При этом фирме законно использовать максимум 20% суммы от начисленного за прошедшие 12 месяцев объема страховых взносов.

Зачастую такие государственные начисления используются для осуществления специальной оценки условий труда, а также на покупку средств личной защиты. Помимо этого, средства также рекомендуется использовать для финансирования проведения медицинских осмотров и организацию соответствующего труду питания.

Также государственные структуры в части безопасности труда должны:

Также в случае происшествия на предприятии, в расследовании причин такого явления будет принимать участие представить государственного учреждения.

Ответственность за неисполнение обязанностей работодателя по обеспечению условий охраны труда

Ответственность для работодателя наступает по КоАП на основании таких статей:

  • ст. 5/27 предусматривает штраф для юридических лиц от 100.000 до 200.000 руб. за неисполнение требований трудового законодательства и прочих актов, регламентирующих правила охраны труда;
  • ст. 5/28 фиксирует ответственность за игнорирование работодателя необходимости участия в составлении коллективного соглашения;
  • ст. 5/31 определяет наказание за несоответствие действий работодателя пунктам коллективного соглашения;
  • ст. 15/34 предусматривает штрафную санкцию для юридических лиц в объеме от 5000 до 10.000 за сокрытие чрезвычайного происшествия в компании;
  • ст. 19/5 определяет ответственность для нанимателя, если тот не исполнил предписания государственной службы по исправлению ошибок в разрезе охраны труда.

В случае нарушения законодательства, руководитель компании не ограничится штрафом. Подобное деяние грозит дополнительным количеством проверок, аттестаций и т.д.

Также для работодателя предусматривается уголовная ответственность в части охраны труда, а именно:

  • ст. 145 УК РФ фиксирует штраф до 200.000 руб. за безосновательный отказ в приеме на должность, а также увольнение женщины, ожидающей ребенка, или женщины, имеющей детей до 3 лет;
  • ст. 145/1 УК РФ предусматривает лишение свободы для руководителя компании, если тот не исполнил свои обязательства по выдаче заработной платы и прочих гарантий подчиненным.

Таким образом, работодатель имеет ряд обязанностей в сфере охраны труда. Любому руководителю настоятельно рекомендуется ознакомиться с правовой базой рассмотренного вопроса, а также сформировать отдельное подразделение по охране труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарии к ст. 212 ТК РФ


1. В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Статьей 4 ТК запрещается принудительный труд. К принудительному труду законодатель, в частности, относит требование работодателя об исполнении трудовых обязанностей работником, если он не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК).

2. Работодатель обязан организовать надлежащее (в соответствии со СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания") санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание. Полный набор и площадь санитарно-бытовых зданий, устройств, медицинских учреждений для соответствующих видов организаций и численности персонала указаны в названном СНиПе. Нехватка какого-либо вида санитарно-бытовых и лечебных помещений может быть оценена соответствующими надзорными органами как нарушение норм ТК.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 "Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология" утв. Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 500-ст.

3. Организовать производственный процесс необходимо таким образом, чтобы при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, ведении технологических процессов, использовании сырья и материалов была обеспечена безопасность работников. Там, где это требуется в соответствии с установленным порядком и правилами, работодатель должен обеспечить наличие и надлежащую эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты.

4. Работодатель обязан обеспечить соответствие условий труда на каждом рабочем месте требованиям законодательства об охране труда, т.е. установленным нормативам по всем вредным и опасным факторам. Указанные нормативы установлены соответствующими ГОСТ, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утвержденными уполномоченными на то органами государственной власти и управления.

5. Норма об обеспечении работодателем режима труда и отдыха работников - отсылочная. Необходимо соблюдать требования разд. IV и V ТК о режиме рабочего времени и времени отдыха. При этом следует помнить, что законодательством субъектов РФ может улучшаться положение работников по сравнению с действующим федеральным законодательством.

6. Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные указанными нормами, являются для работодателя обязательным минимумом для бесплатной их выдачи работникам (Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты").

Работодателю с учетом мнения трудового коллектива предоставлено право принимать решения о бесплатной выдаче работникам спецодежды и спецобуви сверх типовых норм за счет прибыли.

Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 утв. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со ст. 215 ТК средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Приемка поступающих средств индивидуальной защиты должна производиться комиссией из представителей работодателя и профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, которая составляет акт о качестве поступившей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, их соответствии требованиям ГОСТа.

Выдача взамен спецодежды и спецобуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается. В исключительных случаях при невыдаче в срок установленных нормами спецодежды и спецобуви и приобретении их в связи с этим самими работниками работодатель обязан возместить работникам затраты на приобретение спецодежды и спецобуви и оприходовать спецодежду и спецобувь как инвентарь организации.

Выдача работникам и сдача ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку.

Работодатель обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, своевременно осуществлять стирку, химчистку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание спецодежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

7. Работодатель обязан проводить инструктаж по вопросам охраны труда для всех вновь поступивших работников и обучать их безопасным методам и приемам выполнения работ непосредственно на рабочих местах в течение нескольких смен.

В круг обязанностей работодателя входит проведение инструктажа по охране труда для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу внутри организации. Для лиц, принимаемых на работы, выполнение которых требует специальной подготовки и профессионального отбора, должно быть организовано предварительное обучение правилам охраны труда с обязательным учетом специфики профессии (вида работ). По окончании курса обучающиеся сдают экзамен по знанию требований охраны труда.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" по характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж проводят в целях проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем через каждые 6 мес., за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

Внеплановый инструктаж организуется при изменении правил по охране труда и технологического процесса, замене оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда. Текущий инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Целевой инструктаж необходим в случаях:

выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и т.п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производства работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;

проведения экскурсии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не допускаются к работе.

8. Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569.

9. Работодатель обязан за свой счет проводить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, внеочередные медицинские осмотры работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 ТК работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры.

Перечни вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, и таких работ утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90.

10. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся работодателем в соответствии со ст. ст. 227 - 231 ТК, а также с Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

11. Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45 утв. нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств.

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

  • проверено сегодня
  • кодекс от 01.01.2020
  • вступила в силу 01.02.2002

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 25.11.2013 31.03.2012 01.08.2011 11.01.2009 10.08.2008 06.10.2006 01.01.2005 11.05.2004 01.02.2002

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

  • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
  • создание и функционирование системы управления охраной труда;
  • применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • приобретение и выдачу за счёт собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
  • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
  • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
  • расследование и учёт в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
  • беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьёй 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
  • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарии юристов

Другие статьи раздела


Судебная практика по ст. 212 ТК РФ

Дело № 47-КГ15-15
от 4 апреля 2016 г.
Дело № 67-КГ15-24
от 14 марта 2016 г.
Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 29-АД16-4
от 9 марта 2016 г.
Дело № 36-АД16-1
от 29 февраля 2016 г.
Судебная коллегия по административным делам, надзор
Дело № 36-АД15-5
от 22 января 2016 г.
Судебная коллегия по административным делам, надзор
Дело № 302-АД15-439
от 21 мая 2015 г.
Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 29-АД15-1
от 20 февраля 2015 г.
Судебная коллегия по административным делам, надзор
Дело № АКПИ13-426
от 5 июня 2013 г.
Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Дело № 19-В11-19
от 25 ноября 2011 г.
Судебная коллегия по административным делам, надзор
Дело № 83-Г07-7
от 14 ноября 2007 г.
Судебная коллегия по административным делам, кассация

Изменения ст. 212 ТК РФ


Упоминания ст. 212 ТК РФ в юридических консультациях

  • рубка насаждений представляющие угрозу при падения при и на лесной делянке

    09.11.2016 для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса. А вот что касается падений деревьев при рубке, то в ст.212 ТК РФ сказано: Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов


  • 06.10.2016 Добрый вечер, Бэль. Любой вид работ, который должен выполнять работник на основании должностной инструкции, должен быть как минимум безопасен, так как на основании ст.212 ТК РФ за работодателем закреплено право обеспечивать безопасные условия труда. Если работнику вменили дополнительные обязанности, которые не свойственны его


    29.06.2016 подтверждение того, что заявление подано, например, обратитесь в кадровую службу за распиской в получении заявления. Вы не должны платить за выданную форму. Во-первых, согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан за свой счёт обеспечить Вас необходимой спецодеждой. А во-вторых, есть такой документ - "Типовые отраслевые нормы бесплатной


    08.02.2016 В 2013 году и ранее работодатели проводили аттестацию рабочих мест. Данная обязанность была закреплена за ними в статье 212 ТК РФ С начала 2014 года на смену аттестации пришла специальная оценка условий труда. Соответствующие поправки внесены в Трудовой кодекс, где само понятие «аттестация

  • Нарушение условий труда

    02.11.2015 опасности. О моменте устранения указанной опасности прошу сообщить мне письменно. Так как обязанность обеспечения безопасных условий труда лежит на работодателе (ст. 212 ТК РФ ), прошу Вас всё время простоя в связи с моим отказом от работы, оплатить согласно ч.1 ст. 157 ТК РФ - в размере не менее 2/3 моего среднего заработка. Копию акта

  • О передаче персональных данных

    25.09.2015 , полномочий и обязанностей; То есть на работодателя возлагаются некоторые обязанности, в частности организация проведения мед.осмотра работников, о чем сказано в ст.212 ТК РФ : Работодатель обязан: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать

  • Взыскание ущерба с работника

    09.06.2015 ст.212 ТК РФ

  • Взыскание ущерба с работника

    09.06.2015 обязан: обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; А в ст.212 ТК РФ сказано: Работодатель обязан обеспечить: ?безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов

  • Субботники- дело добровольное или нет?

    28.04.2015 расписаться таким образом выразив согласие. К тому же в соответствии со ст.153 ТК РФ оплата труда в выходные производиться в двойном размере. Хотелось бы вспомнить еще нормы ст. 212 ТК РФ в соответствии с которыми работодатель обязан обеспечить работникам безопасные условия труда. А теперь представьте на минутку. что такое субботник, это

  • Часы работы

    27.04.2015 его работы в соответствии со ст.153 ТК РФ в двойном размере за все отработанные часы и выполнение обязательств работодателя по технике безопасности в соответствии со ст.212 ТК РФ . Если с работником что-то случиться. допустим производственная травма во время выполнения должностных обязанностей. кто будет отвечать? Уж конечно не работодатель

    ст.212 ТК РФ

    06.10.2014 Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять гигиеническое обучение работников. А в ст.212 ТК РФ сказано: Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение

  • прохождение Санминимума

    12.07.2014 заполнена полностью, только после этого ее можно сменить, даже в случае ее устаревшего формата. Касаемо лекций и собственно оплаты за полученные знания. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность обучить, а также оплатить такое обучение возлагается на работодателя. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются

  • положены ли выплаты как по страховому случаю

    04.03.2014 Добрый вечер, Белла. В описанном Вами случае работодатель прав, так как данная травма является несчастным случаем, но она не связана с производством (ст. 108, 212, 227 ТК РФ ), поэтому Вам должны оплатить только листок нетрудоспособности на общих основниях. Травма не производственная по двум основаниям: 1. работник упал вне