Должностная инструкция ведущего инженера-эколога. Функции инженера эколога на предприятии Должностная инструкция специалиста эколога
Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды
[наименование организации, предприятия и т. п.]
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
I. Общие положения
1.1. Инженер по охране окружающей среды (эколог) относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению начальника отдела охраны окружающей среды.
1.2. На должность инженера по охране окружающей среды (эколога) I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории не менее [значение] лет; на должность инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории - лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) не менее [значение] лет; на должность инженера по охране окружающей среды (эколога) - лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.
1.3. Инженер по охране окружающей среды (эколог) непосредственно подчиняется начальнику отдела охраны окружающей среды.
1.4. Во время отсутствия инженера по охране окружающей среды (эколога) (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное и своевременное их выполнение.
1.5. В своей деятельности инженер по охране окружающей среды (эколог) руководствуется:
Законодательными и нормативными актами по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Методическими материалами по соответствующим вопросам;
Уставом предприятия;
Правилами трудового распорядка;
Приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
Настоящей должностной инструкцией.
1.6. Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:
Экологическое законодательство Российской Федерации;
Нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
Системы экологических стандартов и нормативов;
Производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
Технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
Порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
Методы экологического мониторинга;
Средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующие экологические стандарты и нормативы;
Передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;
Основы экономики, организации труда, производства и управления;
Средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
Правила и нормы охраны труда.
II. Функции
На инженера по охране окружающей среды (эколога) возлагаются следующие функции:
2.1. Осуществление контроля за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, иных нормативных документов.
2.2. Перспективное и текущее планирование охраны окружающей среды.
2.3. Участие и проведение научно-исследовательских и опытных работ по предотвращению загрязнения окружающей среды.
2.4. Составление технической документации.
2.5. Представление установленной отчетности.
2.6. [Вписать нужное].
III. Должностные обязанности
Инженер по охране окружающей среды (эколог) обязан:
3.1. Осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствовать снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.
3.2. Разрабатывать проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды, контролировать их выполнение.
3.3. Участвовать в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники.
3.4. Принимать участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов.
3.5. Осуществлять контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализировать их работу, следить за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.
3.6. Составлять технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию.
3.7. Участвовать в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования.
3.8. Составлять установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимать участие в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия.
3.9. [Вписать нужное].
IV. Права
Инженер по охране окружающей среды (эколог) имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - с разрешения руководителя предприятия).
4.5. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
V. Ответственность
Инженер по охране окружающей среды (эколог) несет ответственность:
5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Руководитель структурного подразделения
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Согласовано:
Начальник юридического отдела
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
С инструкцией ознакомлен:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения. В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог.
В соответствии с положениями N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды. В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело к тому, что даже на небольшом предприятии, занимающемся производством, приходится вводить специальную должность или целый отдел, связанную с охраной окружающей среды.
В целом, должность эколога крайне востребованы на различных предприятиях – начиная от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, и заканчивая небольшими организациями, которым по закону необходимо вести значительное количество экологической документации.
Основные задачи эколога: определение, изучение и минимизация различных факторов (в т.ч. и человеческого), оказывающих вредное влияние на окружающую среду. По закону ни один процесс строительства или производства не должен начинается без экологической экспертизы и получения положительного заключения.
В случае, если в организации отсутствует специалист-эколог, это может привести к целому ряду неприятных последствий:
- в важных документах могут быть допущены ошибки и упущены сроки их предоставления в надзорные органы;
- предприятие может быть оштрафовано, в случае, если проверка со стороны природоохранных структур будет иметь неудовлетворительный результат;
- общая экологическая ситуация в регионе может ухудшиться;
- возможны возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии.
На предприятии эколог несет ответственность за следующие очень важные функции:
- выработка общей экологической политики компании и контроль за её соблюдением; приведение деятельности предприятия в соответствие законодательству и нормативам; проведение мониторинга выполнения действующих природоохранных актов и стандартов в области охраны окружающей среды, а также норм трудового права, касающихся вредных производственных факторов;
- определение и исполнение плана мероприятий по охране окружающей среды;
- проведение экспертизы новых проектов и технологий с т.з. экологии;
- осуществление работ по сокращению объема вредных выбросов в атмосферу, опасных отходов, сбросов в водоемы;
- составление паспортов отходов, графиков аналитического контроля, инструкций;
- взаимодействие с природоохранными структурами, в том числе предоставление необходимой экологической отчетности в надзорные органы;
- участие в работе комиссий по проверке предприятия;
- обучение и консультирование сотрудников предприятия по вопросам в сфере экологической безопасности.
Кроме этого, в обязанности эколога могут входить такие действия, как анализ эффективности энергопотребления на предприятии, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев при выборе для нужд производства сырья или материалов.
Приступая к своим обязанностям в компании, экологу необходимо ознакомиться с самим предприятием, всеми ответственными службами и помещениями, где проходит производственный процесс. Также нужно оценить, как устроена система вентиляции, где обустроено хранилище отходов, какие источники выброса расположены на предприятии, каким образом осуществляется водоснабжение и сброс сточных вод. Следующим шагом является знакомство со всей отчетной документацией на предприятии – своевременно ли заполняются внутренние журналы и отчеты, как проводится расчет платы за НВОС, есть ли актуальные предписания об устранении недочетов.
Эколог должен отвечать за наличие у компании всей необходимой документации:
- Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу, проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
- Разрешение на обращение с отходами;
- Нормативы водоснабжения и сброса загрязненных вод;
- Инвентаризация отходов, оформленные паспорта отходов, ПНООЛР;
- Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
- План мероприятий при наступлении НМУ (при необходимости);
- Положение о программе производственно-экологического контроля (ПЭК) на предприятии.
Собрав все необходимые сведения, эколог должен провести их анализ и составить список предлагаемых мер и план действий, после чего согласовать данный план с руководством компании и начать действовать.
Руководителю предприятия необходимо знать, что в пакете услуг ЭкоВиллеТрейд есть определенный вид услуги, которая носит название «эколог на предприятии » (т.е. экологический аутсорсинг ). Подписав договор на обслуживание, руководство организации перекладывает контроль за экологической деятельностью на своем предприятии на профильную организацию, в штате которой трудятся специалисты-экологи.
Наиболее часто организации отдают на аутсорсинг определенные лабораторные исследования, определение нормативов негативного воздействия на окружающую среду, согласование документов и проектов в надзорных органах, иногда - расчет платежей за НВОС. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта один раз в пять лет.
Соответственно, руководство предприятия имеет возможность решить – необходим ли им эколог в штате или же предприятию достаточно разовой услуги аудита и/или соответствующий специалист на аутсорсинге.
С особенностями услуги экологического сопровождения от ЭкоВиллеТрейд Вы можете ознакомиться в
"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2010, N 9
Функции эколога производственного предприятия: особенности составления должностной инструкции
Статья раскрывает особенности составления должностной инструкции эколога. По каждому из выделенных в статье блоков функциональных обязанностей приведены примеры и пояснения, с тем чтобы сделать понятной сферу деятельности эколога для представителей кадровой службы. Указаны вопросы, которые следует предварительно обсудить и решить, прежде чем приступать к составлению инструкции.
Вводные условия
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 27.12.2009) требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду. Теоретически это может быть человек, занимающий должность, например, технического директора. Однако ужесточение экологического законодательства в последние 10 лет привело к тому, что даже на небольшом производственном предприятии приходится вводить специальную должность, связанную с охраной окружающей среды, а иногда и целый отдел.
Подходить к написанию должностной инструкции эколога следует с особой тщательностью, учитывая следующие обстоятельства:
1. Базовое образование. Экологами на производстве становятся сотрудники с разной базовой подготовкой. Отечественные вузы готовят экологов в рамках следующих программ: "Экология и природопользование" (020800), "Геоэкология" (020804), "Инженерная защита окружающей среды" (280202), "Экологический менеджмент" (061105), "Управление природными ресурсами" (061172), "Экологическая безопасность" (013107) и многих других. В этом разнообразии бывает трудно определиться с тем, в состоянии ли молодой специалист справиться с задачами экологической службы на предприятии. Если будут грамотно сформулированы основные требования к знаниям и умениям эколога, кадровой службе будет легче подбирать человека на эту должность.
2. Сфера деятельности эколога во многом будет зависеть от отношения руководства к природоохранным проблемам на предприятии. Действительно, можно обойтись только обеспечением соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства и нормативов, чтобы избежать уголовной и административной ответственности. А можно сделать экологию фактором конкурентоспособности предприятия. Во втором случае эколог будет рассматривать более широкий круг вопросов, таких как эффективность энергопотребления, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев в принятии решений по выбору сырья, материалов и оборудования, что должно найти отражение в инструкции.
3. Самостоятельное исполнение функций предприятием или аутсорсинг. Решение этого вопроса полностью зависит от экономического обоснования целесообразности осуществления тех или иных работ специалистами предприятия. Наиболее часто предприятия отдают на аутсорсинг лабораторный контроль, разработку нормативов воздействия на окружающую среду, согласование документов в природоохранных органах, иногда - расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта 1 раз в 5 лет. Однако эколог должен разбираться в структуре данного документа, уметь им пользоваться. Поэтому перед написанием инструкции также необходимо определиться с составом работ, выполняемых силами сотрудников предприятия.
4. Централизация или децентрализация. Очевидно, что вопросы, связанные с экологией, пронизывают всю структуру организации. При эффективной природоохранной деятельности не происходит "разрыва" между производственными и экологической задачами. Другие подразделения не должны воспринимать вопросы экологии как "заботу" исключительно экологического отдела, и поэтому некоторые функции может выполнять как эколог, так и представитель другого подразделения. Например, на одних предприятиях организацией вывоза отходов занимается производственный отдел, а на других - эколог. Поэтому перед составлением инструкции необходимо продумать вопрос разделения полномочий и ответственности между отделом экологии (экологом) и другими отделами.
Функциональные обязанности
Основные блоки функциональных обязанностей, выполняемых экологом, следующие:
1. Приведение деятельности предприятий в соответствие законодательству и нормативам, которое состоит из 2 частей.
А. Документальное соответствие, т. е. наличие необходимой природоохранной (разрешительной и иной) документации на предприятии. К сожалению, законодательные инициативы чаще всего направлены на усиление контроля, а поэтому увеличивают документооборот. Настоятельно рекомендуем прописать ключевые документы, за составление и достоверность которых отвечает эколог, в его должностной инструкции, т. к. это значительно облегчает вступление нового человека в должность. Так, для обеспечения соответствия законодательству эколог должен сам или с привлечением других организаций разработать и поддерживать в актуальном состоянии такие документы как: проекты нормативов образования отходов (ПНООЛР), выбросов (ПДВ), сбросов (НДС), инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и другие, отмеченные в прилагаемой ниже инструкции.
Б. Реальное соответствие, т. е. достижение соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам. Это обеспечивается в процессе методического сопровождения и контроля деятельности подразделений, оказывающих воздействие на окружающую среду. Часть этой работы заключается во взаимодействии с руководством предприятия, например, по поводу изменения процессов производства с целью их адаптации к требованиям законодательства, проведения природоохранных мероприятий. Другая часть - это работа с обычным персоналом. Безусловно, именно эколог должен объяснить сотрудникам, какую опасность несут используемые материалы, какой штраф грозит организации в случае тех или иных несоответствий. На нашем предприятии, например, сотрудники были извещены о том, какой штраф заплатит организация в случае разлива 1 т нефти в акваторию, что, безусловно, повышало их ответственность. Кроме того, инструкции по обращению с опасными отходами тоже разрабатывались так, чтобы все сотрудники знали, чем опасны, например, люминесцентные лампы. В должностной инструкции также следует учесть необходимость контроля источников выделения вредных веществ в окружающую среду (технологических аппаратов, отдельных процессов, производства и территории в целом).
2. Взаимодействие с природоохранными структурами, которое включает в себя участие в проверках (плановых, по результатам предписаний, внеплановых) и регулярную отчетность. Таким образом, эколог представляет и защищает (обосновывает) перед контролирующими структурами отчеты, расчеты и иную документацию. Безусловно, чтобы выполнять данную функцию, необходимо хорошо разбираться в законодательстве, уметь правильно интерпретировать законодательные нормы, защищать интересы предприятия и его законные права, что отражается в разделе "Знания и умения".
3. Работа по договорам с другими организациями (например, подрядными). Часть договоров находятся в непосредственном ведении эколога, например: вывоз отходов, инструментальный контроль загрязнения атмосферы, воды и уровней шума, разработка нормативов ПДВ, НДС, ПНООЛР. Часть договоров не являются "непосредственно экологическими", однако существенно влияют на эффективность природопользования на предприятии. Хорошим примером является договор на поставку топлива, которое может быть с разным содержанием серы, что определяет выбросы предприятия. По ряду договоров есть необходимость, чтобы эколог был поставлен в известность о данном действии для внесения изменений в природоохранную документацию (например, договора аренды автомобиля или площадки). В этом случае целесообразно, чтобы был определен тип договоров, которые эколог визирует грифом "Ознакомлен".
4. Обеспечение эффективности охраны окружающей среды на предприятии. Соответствия требованиям законодательства желательно добиваться максимально эффективным путем. Предупреждение воздействий лучше, чем борьба с ними. Таким образом, эколог анализирует природоохранную деятельность на предприятии, выявляет наиболее затратные процессы, например, исходя из рассчитываемой суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду. На этой основе составляет план мероприятий по улучшению охраны окружающей среды, участвует в обосновании природоохранных инвестиций и обеспечивает сопровождение внедрения разработанных мероприятий. Отвечает за планирование и бюджетирование в своей сфере ответственности.
5. Действия в случае аварии. В должностной инструкции должен быть отдельный пункт, посвященный функциям эколога в нештатных ситуациях. Это может быть как оценка экологической ситуации, так и участие в составе штаба руководства операциями по ликвидации аварий (ШРО) и другие функции, в зависимости от организационной структуры самого предприятия.
Права и ответственность
Безусловно, для того, чтобы реализовать всю перечисленную совокупность функциональных обязанностей, эколог должен иметь право получать доступ к необходимой информации, принимать участие в совещаниях, контролировать производственные процессы, вносить предложения по их совершенствованию, подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий и, наконец, ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности.
Эколог как лицо, официально ответственное за охрану окружающей среды на предприятии, может привлекаться к ответственности как должностное и физическое лицо (в пределах, указанных действующим гражданским и уголовным законодательством РФ) за невыполнение должностных обязанностей и правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.
Примерный образец
Утверждаю
Генеральный директор
_______________________________
(наименование предприятия)
Должностная инструкция эколога
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность эколога.
1.2. Назначение и освобождение от должности эколога, а также поощрение и наложение взысканий производятся на основании соответствующего приказа генерального директора Компании.
1.3. Эколог подчиняется непосредственно ___________________.
1.4. В период временного отсутствия эколога его обязанности возлагаются
На ____________________________________.
1.5. Требования к компетентности (квалификационные требования):
Высшее профессиональное образование в области экологии и охраны окружающей среды;
Опыт работы в должности эколога не менее 1 (одного) года;
Умение работать на ПК в среде Windows, в программах MS Word и MS Excel, со специальными экологическими программами.
1.6. Эколог должен знать:
Действующее природоохранное и экологическое законодательство РФ;
Нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, уметь практически их использовать;
Системы экологических стандартов и нормативов;
Производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
Технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
Порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
Методы экологического мониторинга;
Средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;
Передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Порядок учета и оформления соответствующей отчетности в отношении требований охраны окружающей среды и рационального природопользования;
Основы экономики, организации производства, труда и управления;
Средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
Правила и нормы охраны труда.
2. Должностные обязанности
Основные функции эколога заключаются в непосредственном выполнении работ по обеспечению соответствия деятельности Компании требованиям действующего природоохранного законодательства РФ, а также международным нормам.
2.1. Обеспечивает соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также промышленной безопасности в части возникновения экологических рисков от основной деятельности предприятия.
2.2. Создает и поддерживает эффективную систему экологической информации, а именно: данных первичного учета, годового и статистического отчетов по процессам природопользования на предприятии.
2.3. Производит инвентаризацию источников загрязнения природной среды, ведет первичный учет данных по типовым формам, согласно правилам, установленным действующим законодательством. Формы заполняются с использованием системы классификации и кодирования загрязняющих веществ (отходов). Первичным учетом отходов фиксируются образовавшиеся, использованные, обезвреженные, переданные другим организациям, а также размещенные отходы. На основе первичной информации заполняются форма "Схема операционного движения отходов", а также "Баланс массы отходов за отчетный период", который затем в составе "Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах" ежегодно представляется в Территориальный орган Ростехнадзора (или другой уполномоченный орган). В форме первичного учета стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха отражаются характеристики источников по каждому структурному подразделению. Записи в журнале ведутся на основании результатов измерений и анализа отобранных проб, указываются перечень контролируемых показателей по каждому из источников выбросов, нормативы, периодичность и способы их контроля (прямое измерение, расчет).
2.4. Курирует разработку необходимой природоохранной документации: нормативов предельно допустимых выбросов (нормативы ПДВ), нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (НДС), лимитов размещения отходов (ПНООЛР), паспортизации отходов, подтверждения отнесения опасных отходов к конкретному классу опасности. При этом контролируются: качество исполнения и оформления, полнота и достоверность исходных данных, достаточность и выполнимость рекомендованных мероприятий по снижению воздействия опасных отходов на окружающую среду.
2.5. Отвечает за получение (продление) разрешительных документов на осуществление природопользования. Для продления срока действия разрешений предоставляет не позднее чем за 45 суток до его истечения необходимые оформленные материалы и документы в Территориальный орган Ростехнадзора (другой уполномоченный орган). Перечень необходимой документации уточняется в соответствующей организации.
2.6. Формирует и представляет органам исполнительной власти государственную статистическую отчетность в области охраны окружающей природной среды, обоснование размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду, данные мониторинга и др. требуемую документацию. При проверке достоверности заполнения статистической отчетности по форме N 2 ТП сравнивает утвержденные нормативы с фактическими результатами, полученными при анализе материального баланса и проведении инструментального контроля.
2.7. Организует получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов и проводит контроль лицензионных условий. При выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
2.8. Определяет совместно с уполномоченными органами власти номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов. Курирует работу по оценке состояния компонентов природной среды в санитарно-защитной зоне предприятия.
2.9. Обеспечивает ознакомление работников предприятия с требованиями экологического законодательства, методическое руководство деятельности других структурных подразделений по вопросам охраны окружающей среды. Участвует в разработке графика экологического обучения персонала компании, в частности по выполнению требований законодательства по профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с опасными отходами. Несет ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами.
2.10. Является ответственным лицом за эксплуатацию мест хранения (накопления) отходов на территории предприятия, ежемесячно проверяет их соответствие тому ПНООЛР и в случае обнаружения несоответствия дает предписания по устранению замеченных нарушений с указанием сроков его исполнения. Контролю подвергаются места хранения (накопления) отходов на территории объекта, их границы (площадь, объемы), обустройство, предельное количество временного накопления отходов в соответствии с выданными разрешениями, сроки и способы их накопления. Осуществляет контроль за своевременным вывозом отходов с территории предприятия.
2.11. Осуществляет поиск и выбор организаций, имеющих разрешительные документы по транспортировке и обезвреживанию опасных отходов, участвует в заключении договоров на передачу отходов сторонним организациям. Документами контроля передачи отходов являются акты сдачи отходов, квитанции и контрольные талоны приема отходов на размещение.
2.12. Визирует грифом "Ознакомлен" договоры поставок сырья, материалов и оборудования, договоры аренды.
2.13. Разрабатывает экологические стандарты и нормативы предприятия, составляет технологические регламенты, план производственного экологического контроля, инструкции и другую техническую документацию. Анализирует результаты природоохранной деятельности, контролирует эффективность работы очистного природоохранного оборудования и сооружений, техническое состояние оборудования по локализации и ликвидации последствий техногенных аварий, разрабатывает природоохранные и корректирующие программы, с учетом экономической эффективности мероприятий.
2.14. Способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.
2.15. Участвует в разработке мер по обеспечению экологической чистоты выпускаемой продукции; сертификации продукции с целью снижения риска воздействия продукции на окружающую среду.
2.16. Участвует в проверках предприятия, устраиваемых уполномоченными органами, разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по устранению замечаний государственного экологического контроля.
2.17. Принимает участие в решении вопросов расширения и реконструкции предприятия, изменения технологии, процессов производства и оборудования; участвует в проведении экспертизы уполномоченными государственными органами проектной документации предприятия (в части раздела "Мероприятия по охране окружающей среды").
2.18. Отвечает за проведение мероприятий по снижению выбросов в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях, с определением порядка оповещения о применении указанных мер.
2.19. Участвует в оценке экологической обстановки, возникшей в процессе или после ликвидации аварийной (чрезвычайной) ситуации на объекте, функционирует во взаимодействии с силами и средствами Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям. Участвует в расследовании причин и последствий аварийных ситуаций, обеспечивает подготовку мер по их предупреждению. Осуществляет в срок, указанный в действующем законодательстве, передачу информации об обнаружении высоких уровней загрязнения, а также выявлении признаков возникновения чрезвычайной ситуации (по визуальным и органолептическим признакам).
Эколог имеет право:
3.1. Представлять на рассмотрение начальнику экологического отдела предложения по совершенствованию процессов, связанных с предоставлением услуг, в части, касающейся воздействия на окружающую среду.
3.2. Принимать участие в совещаниях по производственным вопросам.
3.3. Пользоваться всеми средствами связи и осуществлять переписку с национальными и международными организациями для выполнения своих должностных обязанностей.
3.4. Подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий.
3.5. Ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности (квалификации).
3.6. Контролировать соблюдение технологических режимов природоохранных объектов, экологических стандартов и нормативов.
3.7. Контролировать состояние окружающей среды в районе расположения предприятия.
3.8. Участвовать в проверке состояния технического оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования.
4. Ответственность
Эколог несет ответственность за:
4.1. Соблюдение сроков и правильность оформления соответствующих документов.
4.2. Документооборот, связанный с выполняемыми работами.
4.3. Выявление и своевременное сообщение о несоответствиях установленным требованиям.
4.4. Соблюдение требований конфиденциальности.
4.5. Четкое и своевременное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, а также требований внутренней документации.
4.6. Соблюдение правил и норм техники безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, производственной и трудовой дисциплины, а также правил внутреннего трудового распорядка.
4.7. Превышение своих полномочий, повлекшее ущерб интересам предприятия в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
4.8. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим гражданским и уголовным законодательством РФ.
С инструкцией ознакомлен: _____________________ _____________________
(подпись) (Ф. И.О.)
"__" ____________ 20__ г.
Библиография
1. Кононенко М. Р. Экологический менеджмент на предприятии // Устойчивое развитие и экологический менеджмент: Учеб. пособие. СПб.: ВВМ; СПбГУ, 2008.
2. Усманова Н. Р. Должностные инструкции руководителей, специалистов, технических исполнителей основного штатного состава. М.: Приор, 2000.
3. Сорокин Н. Д. Справочник нормативно-правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. СПб.: Интеграл, 2005.
М. Кононенко
Российского государственного
Гидрометеорологического университета,
Начальник отдела экологии
ООО "ЭнергоПромИнвест"
Подписано в печать
- Кадровое делопроизводство
Ключевые слова:
1 -1
Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы? Конечно, минусы есть. Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков. Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения! При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов. Но. Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в 10 раз для среднего предприятия.
Анализирует результаты природоохранной деятельности, контролирует эффективность работы очистного природоохранного оборудования и сооружений, техническое состояние оборудования по локализации и ликвидации последствий техногенных аварий, разрабатывает природоохранные и корректирующие программы, с учетом экономической эффективности мероприятий. 2.14. Способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. 2.15. Участвует в разработке мер по обеспечению экологической чистоты выпускаемой продукции; сертификации продукции с целью снижения риска воздействия продукции на окружающую среду.
2.16. Участвует в проверках предприятия, устраиваемых уполномоченными органами, разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по устранению замечаний государственного экологического контроля. 2.17.
Для продления срока действия разрешений предоставляет не позднее чем за 45 суток до его истечения необходимые оформленные материалы и документы в Территориальный орган Ростехнадзора (другой уполномоченный орган). Перечень необходимой документации уточняется в соответствующей организации. 2.6. Формирует и представляет органам исполнительной власти государственную статистическую отчетность в области охраны окружающей природной среды, обоснование размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду, данные мониторинга и др.
требуемую документацию. При проверке достоверности заполнения статистической отчетности по форме N 2 ТП сравнивает утвержденные нормативы с фактическими результатами, полученными при анализе материального баланса и проведении инструментального контроля. 2.7.
Должностная инструкция эколога
Сообщать непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в производственной деятельности предприятия (его структурных подразделениях) и вносить предложения по их устранению. 4. Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от руководителей подразделений предприятия и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей. 5. Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений к решению задач, возложенных на него (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — то с разрешения руководства).
6. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении им его должностных обязанностей и прав. 2.4 Ответственность Эколог несет ответственность: 1.
Должностная инструкция эколога (примерный образец)
Важно
Вывод не верный, т.к. отсутствие природоохранной документации предполагает как штраф, плату за НВОС в пятикратном размере, так и обязательство разработать недостающие документы и регламенты. К тому же отсутствие каких-либо документов на предприятии это как брешь, в которую спешат заглянуть всевозможные инспекторы. Заделать ее придется уже большей ценой. Что делает эколог на предприятии? Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие.
Эколог на предприятии нужен также, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами, и быть ответственным за мероприятия по ООС. Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование.
Должностные инструкции
Функции эколога производственного предприятия: особенности составления должностной инструкции 1.1 Вводные условия Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2009) требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду. Подходить к написанию должностной инструкции эколога следует с особой тщательностью, учитывая следующие обстоятельства: 1. Базовое образование. Экологами на производстве становятся сотрудники с разной базовой подготовкой.
Отечественные вузы готовят экологов в рамках следующих программ: «Экология и природопользование» (020800), «Геоэкология» (020804), «Инженерная защита окружающей среды» (280202), «Экологический менеджмент» (061105), «Управление природными ресурсами» (061172), «Экологическая безопасность» (013107) и многих других. 2.
Должностная инструкция эколога! особенности составления!
Должностные обязанности Основные функции эколога заключаются в непосредственном выполнении работ по обеспечению соответствия деятельности Компании требованиям действующего природоохранного законодательства РФ, а также международным нормам. Эколог: 2.1. Обеспечивает соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также промышленной безопасности в части возникновения экологических рисков от основной деятельности предприятия. 2.2. Создает и поддерживает эффективную систему экологической информации, а именно: данных первичного учета, годового и статистического отчетов по процессам природопользования на предприятии.
2.3. Производит инвентаризацию источников загрязнения природной среды, ведет первичный учет данных по типовым формам, согласно правилам, установленным действующим законодательством.
Функции эколога производственного предприятия
Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда). Сложности с штатным экологом В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать изменения в экологической тематике. На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам.
Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством. За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. Тогда берется совет со стороны. Так, например, инженер завода «Красный выборжец» хотел прояснить вопрос методики расчета ПДВ.
Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы с ссылками на законодательные акты (см.
Внимание
Соответствия требованиям законодательства желательно добиваться максимально эффективным путем. Предупреждение воздействий лучше, чем борьба с ними. Таким образом, эколог анализирует природоохранную деятельность на предприятии, выявляет наиболее затратные процессы, например, исходя из рассчитываемой суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
На этой основе составляет план мероприятий по улучшению охраны окружающей среды, участвует в обосновании природоохранных инвестиций и обеспечивает сопровождение внедрения разработанных мероприятий. Отвечает за планирование и бюджетирование в своей сфере ответственности.5. Действия в случае аварии. В должностной инструкции должен быть отдельный пункт, посвященный функциям эколога в нештатных ситуациях.
К сожалению, законодательные инициативы чаще всего направлены на усиление контроля, а поэтому увеличивают документооборот. Настоятельно рекомендуем прописать ключевые документы, за составление и достоверность которых отвечает эколог, в его должностной инструкции, т. к. это значительно облегчает вступление нового человека в должность. Так, для обеспечения соответствия законодательству эколог должен сам или с привлечением других организаций разработать и поддерживать в актуальном состоянии такие документы как: проекты нормативов образования отходов (ПНООЛР), выбросов (ПДВ), сбросов (НДС), инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и другие, отмеченные в прилагаемой ниже инструкции.
Б. Реальное соответствие, т. е.
Записи в журнале ведутся на основании результатов измерений и анализа отобранных проб, указываются перечень контролируемых показателей по каждому из источников выбросов, нормативы, периодичность и способы их контроля (прямое измерение, расчет). 2.4. Курирует разработку необходимой природоохранной документации: нормативов предельно допустимых выбросов (нормативы ПДВ), нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (НДС), лимитов размещения отходов (ПНООЛР), паспортизации отходов, подтверждения отнесения опасных отходов к конкретному классу опасности. При этом контролируются: качество исполнения и оформления, полнота и достоверность исходных данных, достаточность и выполнимость рекомендованных мероприятий по снижению воздействия опасных отходов на окружающую среду. 2.5. Отвечает за получение (продление) разрешительных документов на осуществление природопользования.
На время отсутствия инженера по охране окружающей среды (эколога) (болезнь, отпуск, командировка, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей. 2.2 Должностные обязанности Инженер по охране окружающей среды (эколог): 1. Осуществляет контроль над соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. 2. Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролирует их выполнение. 3.
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ПАО «Компания»
____________ П.П. Петров
«___»___________ г.
Должностная инструкция
ведущего инженера по охране окружающей среды Бюро охраны окружающей среды отдела промышленной безопасности и охраны окружающей среды
1 Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция устанавливает должностные обязанности, права, служебные взаимоотношения и ответственность ведущего инженера по охране окружающей среды (далее — ведущий инженер) отдела промышленной безопасности и охраны окружающей среды (далее — ОПБ и ООС) ОАО «Компания» (далее — предприятие).
1.2. На должность ведущего инженера принимается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет.
1.3. Ведущий инженер подчиняется непосредственно (далее — начальник БООС).
1.4. Ведущий инженер назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом генерального директора предприятия по представлению начальника ОПБ и ООС.
1.5. В случае временного отсутствия обязанности ведущего инженера исполняет начальник БООС с обязательным ознакомлением с данной должностной инструкцией.
1.6. Ведущий инженер при исполнении должностных обязанностей руководствуется:
— действующим законодательством РФ;
— методическими и нормативными материалами по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
— установленными на предприятии нормами и правилами;
— приказами, указаниями и распоряжениями начальника БООС и генерального директора предприятия;
— Политикой предприятия в области качества и документацией системы менеджмента качества предприятия, положением ОПБ и ООС и настоящей должностной инструкцией.
1.7. Дополнительно к указаниям и распоряжениям начальника БООС ведущий инженер выполняет распоряжения начальника отдела ПБ и ООС и главного инженера.
2 Должностные обязанности
Ведущий инженер обязан:
2.1. Разрабатывать и внедрять мероприятия, направленные на выполнение требований экологического законодательства по соблюдению стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды, рационального ис-пользования природных ресурсов.
2.2. Разрабатывать и согласовывать с государственными природоохран-ными контролирующими органами власти, с начальниками подразделений и главным инженером предприятия проекты перспективных и годовых планов проведения мероприятий по охране окружающей среды и осуществлять контроль за их выполнением.
2.3. Осуществлять контроль правильности эксплуатации очистных и защитных сооружений, за соблюдением структурными подразделениями действующего природоохранного законодательства, инструкций, норм и правил по охране окружающей среды (вентиляционные выбросы, сбросы в водные объекты, отходы производства и потребления и т.д.).
2.4. Передавать утвержденные руководителями предприятия документы о выполнении установленных графиком мероприятий в контролирующие органы.
2.5. Проводить проверки производственной и природоохранной деятельности предприятия самостоятельно или совместно с государственными природоохранными контролирующими органами власти.
2.6. Участвовать совместно с работниками Химической лаборатории и другими должностными лицами предприятия в осуществлении контроля выполнения мероприятий по устранению замечаний, отмеченных в актах и предписаниях контролирующих органов.
2.7. Выполнять комплекс работ по подготовке, представлению и согласованию в комитете природных ресурсов по К-ской области, в Управление Ростехнадзора по К-ской области и в органах государственного статистического наблюдения отчетов предприятия по природоохранным вопросам, в том числе следующих отчетов:
— по форме 2-ТП (отходы);
— по форме 2-ТП (воздух);
— по форме 4-ОС (сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах).
2.8. Проводить расчет платы (ежеквартальный и годовой) за негативное воздействие на окружающую среду и предоставлять их в Управление Ростехнадзор по К-ской области.
2.9. Подготавливать и предоставлять документы на получение Разрешения на выбросы вредных веществ и Лимитов размещения отходов в Управлении Ростехнадзора по К-ской области.
2.10. Подготавливать проект и заключать договор:
— на проведение бактериологических исследований питьевой воды с центром гигиены и эпидемиологии г. Томска и радиологического исследования воды питьевой с Центром гигиены и эпидемиологии;
— со сторонними физическими и юридическими лицами на выполнение ими природоохранных работ и мероприятий на предприятии.
2.11. По распоряжению вышестоящих руководителей вести переписку с государственными контролирующими органами власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.12. Выполнять работы по инвентаризации источников загрязнения атмосферы совместно с ОГЭ.
2.13. Своевременно и точно исполнять производственные приказы генерального директора предприятия, производственные задания, указания и распоряжения начальника БООС.
2.14. Выполнять трудовые обязанности, предусмотренные настоящей должностной инструкцией и трудовым договором.
2.15. Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка.
2.16. Не заниматься деятельностью прямо или косвенно наносящей ущерб интересам предприятия.
2.17. Постоянно улучшать результаты своей профессиональной деятельности.
3 Профессиональные требования
Ведущий инженер должен знать:
3.1 Экологическое законодательство.
3.2 Экологические стандарты и нормативы, в том числе ИСО 14000.
3.3 Порядок составления и предоставления отчетности в контролирующие организации.
3.4 Организацию и методы исследования загрязняющих веществ.
3.5 Порядок оформления технической документации.
3.6 Технологию производства продукции предприятия.
3.7 Оборудование предприятия и принципы его работы.
3.8 Основы экономики, организации труда, производства и управления.
3.9 Основы трудового законодательства.
3.10 Правила и нормы охраны труда, техники безопасности.
3.11 Документацию системы менеджмента качества, необходимую для работы и соблюдать ее требования.
3.12 Средства вычислительной техники, коммуникаций и связи.
4 Права
Ведущий инженер имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от сотрудников любых подразделений предприятия сведения, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.
4.2. На условия труда, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
4.3. Использовать льготы, установленные законодательством Российской Федерации и предусмотренные для работников в коллективном договоре предприятия.
4.4. Выписывать предписания подразделениям, с выявленными нарушениями природоохранного законодательства и требовать исполнения данного предписания.
5 Служебные взаимоотношения.
Ведущий инженер взаимодействует:
5.1. С цехами по вопросам:
— представления предписаний о нарушении законодательства об охране окружающей среды;
— получения журнала ПОД-З.
5.2 С ПЭО по вопросам:
— получения сведений об объеме выпуска.
5.3 С финансовым отделом по вопросам:
— получения информации для выполнения отчета 4-ОС;
— предоставления: информации о платежах за загрязнение окружающей среды.
5.4 С по вопросам:
— получения данных по мероприятиям по снижению загрязения окружающей среды, о технологических процессах, изменениях технологических процессов, изменений в использовании материалов;
— предоставления предписаний.
5.5 С отделом главного энергетика по вопросам:
— получения данных по мероприятиям по снижению загрязения окружающей среды;
— предоставления предписаний.
5.6 С Управлением Ростехнадзора по К-ской области по вопросам:
— получения разрешения на выброс, лимитов размещения отходов; предписания о нарушении за-конодательства ООС, согласования платежей;
— предоставления годовых отчетов;сведений о выполнении предписаний по ООС; расчетов платежей за загрязнение окружающей среды.
5.7 С Департаментом природных ресурсов и ООС при Администрации К-ской области по вопросам:
— получения разрешения на выброс, лимитов размещения отходов Предписания о нарушении законодательства ООС;
5.8 С Центром гигиены и эпидемиологии по вопросам:
— получения предписания о нарушении требований санитарно-эпидемиологического надзора;
— предоставления годовых отчетов;сведений о выполнении предписаний по ООС.
6 Ответственность
6.1 Ведущий инженер несет ответственность в установленном законом РФ порядке за:
— нарушение условий, установленных настоящей должностной инструкцией и трудовым договором, нарушение действующего законодательства, нарушение правил техники безопасности, правил пожарной безопасности;
— несвоевременное выполнение приказов, заданий, указаний и распоряжений вышестоящих руководителей предприятия;
— несвоевременное и недостоверное предоставление информации вышестоящим руководителям, контролирующим государственным органам, а также функционально связанным с ним работникам подразделений предприятия;
— нарушение принятых нормативных документов
Начальник ОПБ и ООС К.К. Охранников
Начальник Бюро ООС С.С. Средников
Согласовано:
Начальник юридического отдела С.С. Сергеев
Начальник отдела кадров И.И. Иванов
Ведущий инженер по СМК В.В. Васильев